Năm học trường Số Số lớp Số phòng học Trường chuẩn quốc gia Tổng số Kiên cố Bán kiên cố 2009-2010 16 258 423 424 8 5 2010-2011 16 253 435 431 4 7 2011-2012 16 259 458 458 0 9 2012-2013 17 273 466 466 0 11 2013-2014 17 266 482 482 0 13 2014-2015 18 316 470 470 0 14 TĐPTBQ (%/năm) 101,98 103,44 101,77 101,73 0 118,72
Nguồn: Phòng Giáo dục và đào tạo quận Long Biên (2015) Hệ thống các trường tính đến thời điểm hiện tại trên địa bàn quận có: 01 trường phổ thơng cơ sở dạy trẻ khiếm thính; 17 trường THCS cơng lập; 04 trường trung học phổ thông công lập, 03 trường phổ thông trung học dân lập, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên, 01 trung cấp kinh tế; 01 trường tư thục có yếu tố nước ngồi (Trường phổ thơng liên cấp WellSpring); 01 trường Quốc tế BVIS.
3.1.2.2. Số lượng học sinh
Cùng với tốc độ đơ thị hóa nhanh, dân số của quận Long Biên cũng tăng lên nhanh chóng. Để đáp ứng nhu cầu học tập của của nhân dân, quận Long Biên đã đầu tư xây dựng mới một số trường theo các cấp học và đưa vào hoạt động năm học 2014-2015, cấp trung học cơ sở có 01 trường là trường THCS Đô thị Việt Hưng tại khu đô thị mới Việt Hưng nhằm đáp ứng nhu cầu học tập cho con em của nhân dân khu đô thị mới. Do đó số lượng học sinh THCS của quận cũng đã tăng, cụ thể như bảng 3.4 dưới đây.
Năm học 2014 - 2015, số lượng học sinh THCS của quận là 12.492 HS. Trẻ em trong độ tuổi từ 11 đến 14 tuổi là 11.933 em. Trong đó số HS đang học ở các khối lớp của các trường trong địa bàn quận là: Khối 6: 4.091 HS/98 lớp, khối 7: 2.912 HS/76 lớp, khối 8: 2.679HS/71 lớp, khối 9: 2.810 HS/71 lớp.
Tuy số lượng trường cũng như số phòng học ngày càng được đầu tư, song một số phường đơng dân cư vẫn có tỷ lệ HS/1 lớp cao như Sài Đồng, Gia Thuỵ, Ngọc Thuỵ, Thạch Bàn, Thượng Thanh (trên 40HS/lớp).
Bảng 3.4. Số lượng học sinh theo các phường của quận Long Biên năm 2014-2015
Diễn giải Số lượng HS (người) Số lớp học Số HS/lớp
1. Phường Bồ Đề 1784 52 34,3
2. Phường Cự Khối 329 10 32,9
3. Phường Đức Giang 1187 33 36,0
3. Phường Gia Thụy 1268 28 45,3
5. Phường Giang Biên 584 18 32,4
6. Phường Long Biên 565 15 37,7
7. Phường Ngọc Lâm 1239 29 42,7
8. Phường Ngọc Thụy 1341 31 43,3
9. Phường Phúc Đồng 334 9 37,1
10. Phường Phúc Lợi 438 12 36,5
11. Phường Thạch Bàn 823 19 43,3
12. Phường Thượng Thanh 868 20 43,4
13. Phường Sài Đồng 1201 26 46,2
14. Phường Việt Hưng 531 14 37,9
Cộng 12492 316 39,5
Nguồn: Phòng Giáo dục và đào tạo quận Long Biên (2015)
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp chọn điểm khảo sát 3.2.1. Phương pháp chọn điểm khảo sát
3.2.1.1. Chọn các trường THCS đại diện
- Căn cứ chọn: là các trường THCS trên địa bàn quận theo qui mô. - Số lượng: 03 trường THCS trên địa bàn quận.
+ 01 trường theo qui mơ lớn (Hạng 1) là trường có số lớp từ 28 lớp trở lên. + 01 trường theo qui mơ trung bình (Hạng 2) là trường có số lớp từ 17 đến dưới 28 lớp.
+ 01 trường theo qui mơ nhỏ (Hạng 3) là trường có số lớp dưới 17 lớp.
- Cách chọn: theo ý kiến tư vấn của chun viên phịng GD về qui mơ số
lượng lớp học, số lượng CB và GV của trường, thành tích trường đạt được… Tại quận Long Biên, chúng tôi đã chọn trường THCS Gia Thuỵ là trường hạng 1, trường THCS Thượng Thanh là trường hạng 2 và hạng 3 là trường THCS Bồ Đề.
3.2.1.2. Chọn cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
- Số lượng: 15 người
- Căn cứ chọn: Ban giám hiệu và tổ trưởng tổ chuyên môn của 03 trường đại diện. 5 người/1 trường THCS.
- Cách chọn: Chọn chủ đích. Cán bộ là Ban giám hiệu, tổ trưởng tổ các tổ chuyên môn
3.2.1.3. Chọn giáo viên và phụ huynh học sinh THCS
- Số lượng: + 60 giáo viên: 20 giáo viên/trường ở tất cả các môn học + 30 phụ huynh: 10 phụ huynh/trường
- Cách chọn: Theo gợi ý của giáo viên chủ nhiệm lớp.
3.2.2. Phương pháp thu thập dữ liệu 3.2.2.1. Dữ liệu thứ cấp 3.2.2.1. Dữ liệu thứ cấp
Các dữ liệu thứ cấp sử dụng trong đề tài bao gồm:
+ Các báo cáo tình hình, báo cáo hàng năm, báo cáo tháng của các trường THCS trên địa bàn quận;
+ Hệ thống các văn bản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn của các ban, ngành;
+ Các bài viết trên các tạp chí, website chuyên ngành;
+ Các kết quả được công bố trong các tài liệu, cơng trình nghiên cứu trước đây của các tác giả trong nước.
Nguồn cung cấp dữ liệu này là từ Phòng Giáo dục & Đào tạo quận; các trường THCS trên địa bàn quận; sách báo, tạp chí, các cổng thơng tin điện tử, thư viện trực tuyến, website…
Các dữ liệu thứ cấp được thu thập thơng qua tìm, đọc, phân tích để sử dụng có trích dẫn.
3.2.2.2. Dữ liệu sơ cấp
- Các dữ liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu này bao gồm:
+ Các ý kiến về công tác qui hoạch, lập kế hoạch, xác định vị trí việc làm, tuyển dụng, phân công và sử dụng nhân lực.
+ Các ý kiến đánh giá về trình độ, kỹ năng, phương pháp làm việc của giáo viên trung học cơ sở.
+ Các ý kiến đề xuất về đầu tư, cơ sở vật chất; nguyện vọng…
- Nguồn cung cấp các dữ liệu này là các cán bộ quản lý, giáo viên và phụ huynh học sinh đại diện đã chọn ở trên.
- Phương pháp thu thập.
+ Điều tra chọn mẫu theo bảng câu hỏi bán cấu trúc.
+ Phỏng vấn - phỏng vấn sâu cán bộ quản lý trường trung học cơ sở. + Quan sát thực tế học sinh và cảnh quan các trường trung học cơ sở.
3.2.3. Phương pháp xử lý và tổng hợp dữ liệu
Dữ liệu sau khi thu thập được tổng hợp và lựa chọn để phục vụ cho việc phân tích làm rõ những khó khăn, bất cập trong quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở.
Toàn bộ số liệu thu thập được xử lý bằng chương trình Excel và được trình bày trên các sơ đồ, bảng số liệu, đồ thị, các ảnh và hộp thơng tin.
3.2.4. Phương pháp phân tích thơng tin
- Phương pháp thống kê mô tả: Là phương pháp dùng các chỉ tiêu phân
tích số tương đối, số tuyệt đối, số trung bình…để đánh giá, phân tích thực trạng quản lý nhân lực giáo dục và các yếu tố ảnh hưởng đến QLNL trong giáo dục bậc trung học cơ sở.
- Phương pháp so sánh: Phương pháp này được sử dụng để so sánh hiện
tượng này với hiện tượng khác trong cùng một thời điểm hoặc cùng một hiện tượng ở các thời điểm khác nhau. Phương pháp này để so sánh các chỉ tiêu liên quan tới quản lý nhân lực bậc THCS giữa các trường, các năm. So sánh thực tế với kế hoạch và yêu cầu.
- Phương pháp phân tích SWOT: Phương pháp được sử dụng để phân tích
điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của quản lý nhân lực trong GD bậc trung học cơ sở. Sử dụng phân tích kết hợp điểm mạnh, điểm yếu với cơ hội và thách thức nhằm tìm giải pháp tăng cường quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở.
- Phương pháp tổng hợp ý kiến đánh giá: Phương pháp này thu thập ý kiến
của các chuyên viên phòng Giáo dục, cán bộ giáo viên, phụ huynh học sinh đối với công tác quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở; đồng thời trao đổi về những giải pháp để tăng cường quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở trên địa bàn quận Long Biên.
3.2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
3.2.5.1. Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở
- Số lượng nhân lực trong GD bậc THCS
- Số lượng và cơ cấu giáo viên theo trình độ, năm công tác
- Mức độ tăng giảm số lượng nhân lực trong GD bậc THCS qua các năm
3.2.5.2. Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở
- Số lượng các trường THCS đã có qui hoạch cán bộ
- Số lượng giáo viên được xác định vị trí làm việc đến năm 2020 - Số lượng tuyển dụng trong năm
- Số lượng và tỷ lệ giáo viên được phân công - Số lần thanh tra, kiểm tra.
3.2.5.3. Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở
- Số lượng trường THCS đạt chuẩn
- Số lượng và tỷ lệ học sinh đạt kết quả khá, giỏi - Số lượng và tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. TỔNG QUAN NHÂN LỰC TRONG GIÁO DỤC BẬC TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN LONG BIÊN CƠ SỞ QUẬN LONG BIÊN
4.1.1. Số lượng nhân lực
Theo số liệu từ Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Long Biên, số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên cấp THCS của quận về cơ bản đáp ứng được nhu cầu giáo dục đào tạo của quận tuy nhiên xét theo cơ cấu bộ mơn thì số lượng giáo viên vẫn chưa đủ do đó gây nên tình trạng thừa thiếu cục bộ tại một số trường THCS trên địa bàn quận. Số liệu thống kê của bảng 4.1 cho thấy số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên THCS của quận từ năm học 2011-2012 đến nay như sau:
Bảng 4.1. Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc trong lĩnh vực giáo dục trung học cơ sở quận Long Biên
Diễn giải Số lượng (người) TĐ PT BQ
(% năm) 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 1, Cán bộ quản lý - Cấp quận - Cấp trường 55 16 39 51 16 35 51 16 35 56 16 40 100,45 100,00 100,63 2, Giáo viên 525 573 592 645 105,28 3, Nhân viên : 131 131 104 156 104,46 Tổng số 711 755 747 857 104,78
Nguồn : Phòng GD&ĐT quận Long Biên (2015) Tính đến thời điểm 30/6/2014 tổng số giáo viên các trường THCS của quận là 645, căn cứ số GV/lớp đối với từng trường cụ thể về cơ bản đủ GV. Một số GV đến tuổi nghỉ hưu, GV chuyển sang, quận huyện khác, điều đó đã làm cho các trường gặp khơng ít khó khăn.
Số lượng giáo viên trong những năm gần đây cơ bản ổn định, nhưng vẫn còn hiện tượng thừa, thiếu cục bộ ở một số trường, đặc biệt chưa đáp ứng đủ về số lượng theo cơ cấu bộ mơn, có mơn thừa GV, có mơn thiếu GV nhưng tổng số biên chế của nhà trường lại đủ về số lượng; trong số GV hiện có, có GV nhiều
năm đạt danh hiệu GV cấp Thành phố, cấp Quốc gia, song các trường cịn gặp nhiều khó khăn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ, bởi nhiều lý do khách quan lẫn chủ quan. Đây cũng chính là bất cập của các nhà trường trong việc nâng cao chất lượng dạy học.
Ngoài ra các trường cịn gặp khó khăn vì cịn một số bộ phận GV chưa thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệm, vẫn cịn trì trệ trong tư duy và cách nghĩ, bảo thủ chưa chịu học tập và đổi mới, vấn đề truyền thụ kiến thức trong mỗi giờ học là chủ yếu, chưa quan tâm đến việc giáo dục nhân cách cho HS. Một số trường có tỉ lệ GV cao tuổi nhiều, nhiều GV sắp nghỉ hưu, vì vậy sẽ dẫn đến thiếu cục bộ trong một số môn học.
Quy mô, mạng lưới trường, lớp đã phát triển tương đối hợp lý, ổn định, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của quận và ngày càng đa dạng đáp ứng với nhu cầu học tập ngày càng tăng của HS trong quận cũng như nhu cầu phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục trung học giai đoạn 2010 - 2015.
Về cơ bản, số lượng nhà giáo được bố trí đủ cho các trường. Đội ngũ CBQL, GV tự giác, tích cực tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ kiến thức, nghiệp vụ sư phạm nên hầu hết có trình độ đào tạo đạt chuẩn trở lên. Đội ngũ GV cốt cán, có kiến thức khá vững vàng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, đã đạt giải cao trong các kỳ thi chọn GV giỏi quốc gia và khu vực. Một bộ phận nhà giáo đã được địa phương hố, có cuộc sống ổn định, yên tâm công tác.
4.1.2. Chất lượng nhân lực
Chất lượng nhân lực trong giáo dục bậc THCS thể hiện ở nhiều tiêu chí. Xem xét theo giới tính và độ tuổi, số liệu ở bảng 4.2 cho thấy tỷ lệ giáo viên nữ chiếm tới 86.5% là tỷ lệ rất cao. Tỷ lệ này là tương đối mất cân bằng giữa giáo viên nam và giáo viên nữ, điều đó chứng tỏ trong giáo dục, giáo viên nữ được sử dụng nhiều hơn. Giáo viên nữ có nhiều thế mạnh và thuận lợi trong hoạt động giáo dục học sinh. Tuy vậy, giáo viên nữ cũng có nhiều hạn chế về một số mặt như sức khỏe, khơng có thời gian đầu tư cho chuyên môn và khi tiếp cận với cái mới nữ thường chậm hơn nam.
Qua thống kê của bảng 4.2 cho thấy: Về độ tuổi từ 51 đến 60 tỷ lệ cịn rất ít tỷ lệ 10,39%, nhà trường cịn thiếu vắng số GV có thâm niên nghề nghiệp và GV đầu đàn trong trường. Tuy nhiên, đây cũng là lực lượng hay tự mãn, chủ quan, bảo thủ khi tiếp nhận sự đổi mới.
Bảng 4.2. Phân loại cán bộ, giáo viên, nhân viên theo giới tính và độ tuổi của các trường THCS quận Long Biên năm 2014 – 2015
Diễn giải
Tổng số Cán bộ QL Giáo viên Nhân viên SL
(người) Tỷ lệ (%) (người) SL Tỷ lệ (%) (người) SL Tỷ lệ (%) (người) SL Tỷ lệ (%)
1, Theo giới tính 841 100,00 40 100,00 645 100,00 156 100,00 - Nam 151 17,95 7 17,50 87 13,50 57 36,50 - Nữ 690 82,05 33 82,50 558 86,50 99 63,50 2, Theo độ tuổi : 841 100,00 40 100,00 645 100,00 156 100,00 - <30 tuổi 273 32,46 0 0 230 35,66 43 27,56 - Từ 31 - 40 301 35,79 7 17,50 232 35,97 62 39,74 - Từ 41 - 50 165 19,62 11 27,50 116 17,98 38 24,36 - Từ 51 - 59 102 12,13 22 55,00 67 10,39 13 8,33 Nguồn: Phòng Giáo dục và đào tạo quận Long Biên (2015) Số lượng GV có độ tuổi từ 41 đến 50 chiếm tỷ lệ rất thấp là 17,98%. Đây là lực lượng nịng cốt có nhiều kinh nghiệm trong công tác giảng dạy và giáo dục. Đa số là đội ngũ cốt cán về chun mơn vì phần lớn GV đã được chín muồi về chuyên môn nghiệp vụ. Đội ngũ GV này nếu được quản lý phát triển tốt sẽ có ảnh hưởng lớn đến chất lượng đội ngũ GV trong toàn trường, số lượng GV trong độ tuổi này tương đối ổn định.
Số lượng giáo viên có độ tuổi từ 31 đến 40 chiếm tỷ lệ bình quân 36,12 % đây là độ tuổi đang sung sức. Lực lượng này vừa có kiến thức, kinh nghiệm giảng dạy, vừa có điều kiện đi thực tế, đi học để cập nhật kiến thức, nâng cao tay nghề phục vụ giảng dạy. Số lượng GV ở độ tuổi này qua các năm tương đối ổn định.
Số lượng GV dưới 30 tuổi chiếm tỷ lệ 35,66%, đây là số GV mới thường xuyên được bổ sung hàng năm. Số GV này được đào tạo bài bản có trình độ đạt chuẩn, năng động nhiệt tình trong cơng tác, nhạy bén với cái mới, có khả năng tiếp cận với tri thức hiện đại nhanh. Hạn chế cơ bản của đội ngũ GV này là còn thiếu kinh nghiệm trong giảng dạy và tổ chức các hoạt động giáo dục và chưa được thử thách, rèn luyện nhiều. Không ổn định, thường xuyên thay đổi, chuyển
Xét về trình độ đào tạo, bảng 4.3 cho thấy đội ngũ giáo viên của quận Long Biên có trình độ ngày càng cao, số lượng giáo viên có bằng đại học tăng