Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.3. Đánh giá chung
a. Thuận lợi
Trong điều kiện tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, bất lợi nhưng được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi Điện Biên - Sơn La đã đoàn kết, phấn đấu cùng với cả nước vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế xã hội tiếp tục phát triển, anh ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội cơ bản ổn định. Cùng với việc quan tâm lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, cấp ủy, chính quyền các cấp của 2 tỉnh trên ln quan tâm, chú trọng cơng tác phịng, chống ma túy.
Trong những năm qua công tác tuyên truyền, phố biến Luật PCMT và các văn bản có liên quan cho cán bộ, đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi nhằm nâng cao nhận thức về tác hại, hậu quả, hiểm họa của tệ nạn ma túy thường xuyên được tổ chức. Từ đó đã làm nâng cao tinh thần trách nhiệm, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về phòng, chống ma túy.
b. Khó khăn
Một số nơi chính quyền địa phương chưa thật sự quan tâm đúng mực đến công tác PCMT; công tác chỉ đạo điều hành chưa đồng bộ, kịp thời vẫn cịn chung chung, khơng có kế hoạch, biện pháp cụ thể, quyết liệt tập trung xử lý các đối tượng và các địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao.
Địa bàn có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống chủ yếu là miền núi, có địa hình phức tạp, điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, giao thông đi lại khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, dân trí thấp, một số bộ phận khơng nhỏ đồng bào khơng biết chữ, khơng nói được tiếng phổ thơng… Đây là những nguyên nhân để bọn tội phạm lợi dụng, xúi dục, lôi kéo vào các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật trong đó có ma túy. Đường biên giới dài, địa hình phức tạp, cư dân biên giới có mối quan hệ họ hàng, thân tộc với cư dân các nước láng giềng là môi trường thuận lợi cho hoạt động của tội phạm ma túy lợi dụng.
Nhận thức pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật của đồng bào dân tộc thiểu số cịn hạn chế. Cơng tác tuyên truyền, vận động chưa được tiến hành thường xuyên đến tận cơ sở nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới nơi có đơng đồng bào thiểu số sinh sống. Nội dung hình và hình thức tun truyền chưa có nhiều đổi mới, phù hợp với từng vùng, miền, đối tượng.
Công tác cai nghiện và quản lý người nghiện ma túy cịn gặp nhiều khó khăn, chưa kiểm soát hết. Số người nghiện ma túy vẫn tăng do hiện tượng tái nghiện, phát hiện mới, ra sốt sót, đáng chú ý xu hướng sử dụng ma túy tổng hợp tăng nhanh. Việc xác định người sử dụng ma túy khó khăn, đây cũng là một trong những nguyên nhân phát sinh phức tạp về tình hình an ninh trật tự trên địa bàn; chính sách hỗ trợ cho đối tượng sau cai nghiện để hòa nhập cộng đồng cịn chưa đáp ứng được u cầu; gia đình có người nghiện ma túy giấu sợ bị kỳ thị, phân biệt đối xử.
Nguy cơ trồng, tái trồng cây có chứa chất ma túy cịn cao, tiềm ẩn nhất là ở vùng sâu, vùng xa, các bản giáp biên giới, khu vực xa dân cư do công tác kiểm tra, nắm tình hình, thống kê, theo dõi sự di biến động của đồng bào dân tộc thiểu số còn hạn chế, cung cấp thông tin chưa kịp thời.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU