Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.2. Cơ sở thực tiễn trong quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
2.2.3. Bài học kinh nghiệm cho thị xã Từ Sơn
Nghiên cứu thực tế trong quản lý nhà nước về TTXD tại một số quốc gia trên thế giới và ở một số địa phương trong nước, tác giả rút ra một số bài học kinh nghiệm áp dụng trong quản lý nhà nước về TTXD trên địa bàn thị xã Từ Sơn như sau:
Cần đưa thiên nhiên gần gũi với con người, tơn trọng thiên nhiên, hịa quyện thiên nhiên vào đơ thị, “mềm hóa” sự thơ cứng của các đơ thị bằng cây xanh, điều này rất cần có một chiến lược về cây xanh khi hoạch định quy hoạch đô thị.
Quy hoạch xây dựng nhà ở với sự đa dạng, cao tầng, thấp tầng ở các khu vực khác nhau; xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ tốt nhất cho phong cách sống của các cộng đồng dân cư khác nhau và giữ gìn các di sản cho thế hệ sau.
Quy hoạch được xem là một chương trình quảng bá xúc tiến đầu tư nên sau khi được hồn chỉnh, sẽ được cơng bố rộng rãi, đặc biệt về quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch hạ tầng cơ sở để các nhà đầu tư và nhân dân tham gia thực hiện.
Trước hết, Trung Quốc thiết lập cơ chế tổ chức và biện pháp quản lý phù hợp cho việc lập và thực hiện quy hoạch. Theo đó quy định trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị ở cấp trung ương và địa phương. Quy định rõ mối quan hệ, sự phân loại chức năng và liên kết giữa cấp quản lý trung ương và địa phương trong việc thực hiện lập quy hoạch đô thị.
Cần thành lập các cơ quan lập pháp cấp địa phương nhằm i) thiết lập khung chương trình chi tiết cho hệ thống lập quy hoạch của địa phương; ii) phân chia chức năng và phối hợp giữa các cơ quan tư pháp, hành chính và lập pháp ở địa phương; iii) xác định tổ chức cơ bản của cơ quan quản lý lập quy hoạch đô thị của thành phố địa phương và những nhiệm vụ tương ứng và iv) phân công người theo dõi phụ trách những trường hợp vi phạm quy hoạch và các nguyên tắc đo lường.
Cần có sự chỉ đạo quyết liệt của UBND các cấp, cũng như với sự vào cuộc đồng bộ và có trách nhiệm của các phòng, ban chuyên môn và UBND các phường, xã, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định, pháp luật về lĩnh vực này cho các tổ chức, cá nhân; tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác trật tự xây dựng đô thị. Tuyên truyền lồng ghép các quy định mới liên quan đến lĩnh vực xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đến tổ trưởng tổ dân dân phố trong các cuộc họp giao ban hằng tháng, hằng quý với các cấp chính quyền địa phương.
Giao nhiệm vụ cho các tổ trưởng thông tin phản hồi về các trường hợp xây dựng, sửa chữa các cơng trình xây dựng tại khu dân cư; phối hợp với cơ quan thẩm quyền kiểm tra nhằm tạo sự đồng thuận, tạo sức mạnh tổng hợp của nhân dân để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng trong cộng đồng dân cư.
Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến hướng dẫn pháp luật, các văn bản về công tác quản lý trật tự xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt các phịng chun mơn trong quản lý TTXD.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân khi làm các thủ tục xin cấp phép xây dựng tại bộ phận một cửa.