Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về TTXD trên địa bàn thị xã
4.3.3. Cán bộ, công chức làm công tác quản lý
Hiện nay, Phòng Quản lý đô thị thị xã T ừ S ơ n chỉ có 19 cán bộ chuyên môn trong đó có 03 lãnh đạo phịng, với lượng cơng việc tương đối nhiều của một đơ thị trẻ, đang có tốc độ đơ thị hóa cao, cơng việc quản lý nhà nước nhiều mảng gồm: giao thông, xây dựng, quy hoạch, kiến trúc, trật tự giao thơng, xây dựng, dịch vụ cơng ích điện, mơi trường, cây xanh, thốt nước ... do đó cán bộ làm cơng tác kiêm nhiệm, về trật tự xây dựng chỉ có 05 cán bộ đảm nhiệm 12 xã, phường gặp nhiều khó khăn, trở ngại.
Bảng 4.12. Số lượng và cơ cấu cán bộ Phịng quản lý trật tự đơ thị Từ Sơn tình đến 31/12/2015
TT Nội dung SL Tỷ lệ (%)
1 Tổng số cán bộ 19 100,00
2 Trong đó số lượng cán bộ chuyên trách về TTXD 14 73,68
3 Số lượng cán bộ kiêm nhiệm về TTXD 5 26,32
4 Phân theo trình độ chun mơn
- Thạc sĩ 2 10,53
- Đại học - trên đại học 14 73,68
- Cao đẳng 3 15,79
5 Phân theo chuyên ngành đào tạo
- Kỹ sư xây dựng - kiến trúc 4 21,05
6 Ngành khác 15 78,95
- Phân theo giới tính
- Nam 14 73,68
- Nữ 5 26,32
Nguồn: Phịng quản lý trật tự đơ thị Từ Sơn (2016)
Đối với cơng tác cấp phép cũng khó khăn khi chỉ có 01 cán bộ tiếp nhận và xử lý, dẫn đến cán bộ thụ lý hồ sơ làm không kịp với số hồ sơ mỗi ngày
càng nhiều, chưa tính đến các hồ sơ tồn đọng qua các tháng vì chưa hợp lệ trả lại, chủ yếu là thủ tục về đất đai, mà thủ tục xác minh và giải quyết về đất đai thì mất rất nhiều thời gian vì liên quan đến phối hợp của các cơ quan khác như Phịng Tài ngun & Mơi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm phát triển quỹ đất,... Có thể nói thiếu cán bộ là một trong những nguyên nhân khiến cho công tác thụ lý hồ sơ cấp GPXD đôi lúc bị chậm trong thực hiện thủ tục hành chính một cửa về cấp GPXD.
Qua tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về trình độ chun mơn nghiệp vụ và tinh thần, thái độ của cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước về tiếp nhận hồ sơ và cấp phép xây dựng cho thấy người dân đánh giá rất cao trình độ chun mơn của cán bộ, theo đó có tới trên 78% người dân được phỏng vấn cho rằng trình độ chun mơn của các cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn là rất tốt. Thực tế tại phịng quản lý đơ thị Từ Sơn, đa phần là cán bộ trẻ, được đào tạo bài bản, có trình độ chuyên môn vững vàng, đại đa số đều đã tốt nghiệp đại học và trên đại học (chiếm trên 83% số lượng cán bộ của phịng). Bên cạnh đó, các cán bộ của Phịng đều nhiệt tình với cơng việc, có khả năng chịu áp lực công việc tốt, hịa nhã và có thái độ ứng xử đúng mực với người dân do đó ln được sự đánh giá tốt từ phía người dân.
Bảng 4.13. Đánh giá của người dân về cán bộ làm công tác quản lý TTXD trên địa bàn thị xã Từ Sơn
TT Nội dung Tốt Bình thường Chưa tốt SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%)
1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ của
cán bộ làm công tác quản lý 47 78,33 5 8,33 8 13,33
2 Sự hiểu biết về hệ thống pháp luật
trong quản lý TTXD 40 66,67 15 25,00 5 8,33
3 Thái độ khi xử lý công việc 43 71,67 6 10,00 11 18,33
4 Tính minh bạch, khách quan trong xử lý công việc 20 33,33 35 58,33 5 8,33 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2016)
Ngoài ra, một vấn đề cần quan tâm nữa là trong quá trình thực thi nhiệm vụ tại các xã, phường luôn nảy sinh mối quan hệ "cảm tính", thường bị
rằng buộc bởi mối quan hệ họ hàng, xóm giềng. Do đó việc xử lý cịn e ngại, thiếu kiên quyết hoặc không làm dẫn đến vi phạm nghiêm trọng hơn, gây ra dư luận không tốt về công tác trật tự xây dựng.