3.1.3.1. Quyền hạn, nhiệm vụ của Chi cục
Chi cục Thuế có quyền hạn, nhiệm vụ và trách nhiệm theo quy định của Luật quản lý thuế cụ thể như sau:
Tổ chức thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn huyện .
Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế, tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về lập và thực hiện dự toán thu NSNN, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao (Tổng Cục Thuế, 2010).
Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động Chi Cục Thuế.
Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê, lập các báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho các công tác chỉ đạo điều hành của cơ quan thuế cấp trên và các cơ quan có liên quan, tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của cơ quan (Tổng Cục Thuế, 2010).
Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích, chính sách thuế, hổ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật.
sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình, quy định của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm giải quyết của Chi cục thuế (Tổng Cục Thuế, 2010).
Có nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế như: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, ấn định thuế, miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ thuế, lập sổ thuế, thông báo thuế, kiểm tra thanh tra thuế, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, xử lý vi phạm về thuế...theo quy định của pháp luật (Tổng Cục Thuế, 2010).
Quản lý thông tin về người nộp thuế.
Được quyền thanh tra kiểm tra các sổ kế toán, hóa đơn chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế, yêu cầu các tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế (Tổng Cục Thuế, 2010).
Lập hồ sơ đề nghị các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế (Tổng Cục Thuế, 2010).
Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu tiền nộp vào NSNN theo quy định (Tổng Cục Thuế, 2010).
Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế khi có đề nghị theo quy định của pháp luật (Tổng Cục Thuế, 2010).
Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của công chức thuế (Tổng Cục Thuế, 2010).
Quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc Chi cục, quản lý lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản được giao theo quy định (Tổng Cục Thuế, 2010).
Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao (Tổng Cục Thuế, 2010).
3.1.3.2. Bộ máy hoạt động
chi cục trưởng Chi cục thuế và các đội được phân chia nhiệm vụ, chức năng quản lý như sau:
Lập hồ sơ đề nghị các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế.
Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu tiền nộp vào NSNN theo quy định.
Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế khi có đề nghị theo quy định của pháp luật.
Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của công chức thuế.
Sơ đồ 3.1. Bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục thuế huyện Văn Giang
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Văn Giang (2018) CHI CỤC TRƯỞNG Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế Đội thuế TNCN Đội thuế liên xã Phó Chi Cục trưởng Chi cục thuế Đội hành chính, nhân sự, tài vụ & ấn chỉ Đội kiểm tra thuế Đội KK- KTT-TH và kiêm quản lý nợ Đội trước bạ và thu khác Phó Chi Cục trưởng Chi cục thuế
cục, quản lý lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản được giao theo quy định.
Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao.
Con người luôn là yếu tố quyết định thành công hay thất bại trong lĩnh vực quản lý. Vì vậy bộ máy quản lý thuế là khâu quan trọng hàng đầu, việc xác định cơ cấu, phân bổ nguồn nhân lực hợp lý nhằm xây dựng hệ thống quản lý thuế khoa học, hiệu quả, nhằm thực thi chính sách pháp luật thuế một cách nghiêm túc.
Chi cục Thuế huyện Văn Giang là đơn vị trực thuộc Cục Thuế Hưng Yên, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật theo tinh thần của Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuộc Chi cục Thuế.
Lãnh đạo Chi cục gồm 01 Chi cục trưởng và 2 Phó chi cục trưởng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục thuế tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục thuế trên địa bàn. Phó chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách. Để thực hiện nhiệm vụ được giao, hiện nay Chi cục thuế được tổ chức thành 6 đội trong đó có 5 đội trực thuộc văn phòng và 1 đội thuế liên xã, thị trấn. Cơ cấu tổ chức bộ máy được thể hiện cụ thể như sau:
Ban lãnh đạo:
Chi cục trưởng, phụ trách chung và trực tiếp phụ trách đội kiểm tra, đội TC-HC - NS-TV.
Một phó chi cục trưởng được Chi cục trưởng giao phụ trách trực tiếp đội KK-KTT- TH và kiêm quản lý nợ (kê khai kế toán thuế tin học và kiêm quản lý nợ), đội Trước bạ và thu khác.
Một phó chi cục trưởng được Chi cục trưởng giao phụ trách trực tiếp đội thuế liên xã, đội tuyên truyền hỗ trợ NNT, đội thuế TNCN
Bảng 3.2. Số lượng cán bộ công chức phân theo trình độ của từng đội thuế thuộc Chi cục Thuế Văn Giang
ĐVT: người
TT Cơ cấu cán bộ công chức trong Chi cục Thuế
Tổng số CBCC
Tổng số Đại học Trung cấp Ghi chú
1 Ban lãnh đạo Chi cục thuế 3 3
2 Đội hành chính – nhân sự... 4 2 1 1 HĐ
3 Đội Kê khai, kế toán thuế… 3 3
4 Đội kiểm tra thuế 4 4
5 Đội trước bạ thu khác 2 2
6 Đội thuế thu nhập cá nhân 2 1 1
7 Đội tuyên truyền hỗ trợ 2 2
8 Đội thuế liên xã, thị trấn 3 2 1
Cộng 23 19 3 1
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Văn Giang (2018)
Chi cục thuế huyện Văn Giang có 7 đội trực thuộc với tổng số công chức là: 23 người.
Bảng 3.3. Số lượng cán bộ công chức của Chi cục thuế Văn Giang
ĐVT: người
TT NĂM
Số lượng cán bộ Đại học Cao đẳng,
Trung cấp Tổng số Trong biên chế Ngoài biên chế Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 1 2012 30 29 1 11 37 17 57 2 2013 29 29 0 17 59 12 38 3 2014 30 30 0 20 67 10 33 4 2015 27 27 0 20 74 7 26 5 2016 25 25 0 20 80 5 20 6 2017 23 23 0 19 83 4 17
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Văn Giang (2018)
Tính đến thời điểm 31/12/2017, toàn Chi cục thuế huyện Văn Giang có 23 cán bộ, công chức, trong đó trình độ đại học chiếm 83%, trình độ trung cấp, cao đẳng chiếm 17%.
Dưới các xã, thị trấn còn có hội đồng tư vấn thuế xã, thị trấn do chủ tịch hoặc phó chủ tịch xã, thị trấn làm chủ tịch hội đồng. Mỗi tháng hội đồng tư vấn thuế họp 1 lần để tìm ra những giải pháp để hỗ trợ cho công tác quản lý thu thuế của Chi cục được thuận lợi. Ngoài ra hội đồng còn họp bất thường khi có công việc cần thiết.