4.1.1.1. Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Văn Giang
Việc nắm rõ số lượng các doanh nghiệp có trên địa bàn huyện và phân rõ trách nhiệm do cục thuế hay chi cục quản lý sẽ dễ dàng giúp các cơ quan thuế quản lý các đối tượng này trên cơ sở phân công trách nhiệm rõ ràng
Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Văn Giang thể hiện trước hết qua việc gia tăng về số lượng doanh nghiệp hàng năm. Trước năm 2012, số lượng DNNQD không đáng kể.
Từ khi Luật DN 2005 (được sửa đổi, bổ sung Luật DN 1999) có hiệu lực đến nay, số lượng các DNNQD trên địa bàn huyện Văn Giang tăng lên nhanh chóng. Quy mô sản xuất kinh doanh ngày càng tăng, loại hình DNNQD ngày càng phong phú.
Về phân loại DN hoạt động trên địa bàn huyện Văn Giang qua 3 năm 2015 - 2017, bằng số liệu thứ cấp, tác giả đã tổng hợp được như bảng sau:
Bảng 4.1. Phân loại doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2015 - 2017
Loại doanh nghiệp
Số lượng doanh nghiệp các năm (doanh nghiệp) Tốc độ phát triển (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 BQ 1. DN nhà nước 16 18 19 112,50 105,56 108,97 2. DN ngoài QD 127 143 193 112,60 134,97 123,28 - Cổ phần 35 37 42 105,71 113,51 109,54 - DN tư nhân 25 29 67 116,00 231,03 163,71 - Cty TNHH 64 73 80 114,06 109,59 111,80 - Hợp tác xã 3 4 4 133,33 100,00 115,47 Tổng số 143 161 212 112,59 131,68 121,76
Phân tích cụ thể qua bảng 4.1 ta thấy: tính đến năm 2017, trên địa bàn huyện Văn Giang đã có 19 DN nhà nước và 193 DN ngoài QD (chiếm 91,04% tổng số DN năm 2017). Tốc độ phát triển bình quân của DN ngoài QD là 23,38%/năm, tăng mạnh hơn so với tốc độ phát triển của DN nhà nước rất nhiều, đặc biệt là về số lượng.
Về cơ cấu DN năm 2017, số DN cổ phần chiếm 21,76% tổng số DN ngoài QD (ít nhất) DN tư nhân chiếm 34,72%, công ty TNHH chiếm 41,45% tổng số DN ngoài QD.
Về tốc độ phát triển các loại hình doanh nghiệp ngoài QD: qua 3 năm 2015 - 2017. Tốc độ phát triển bình quân của DN cổ phần là 9,54%; tốc độ phát triển bình quân của DN tư nhân là 63,71%/năm; tốc độ phát triển bình quân của công ty TNHH là 11,8%. DN tư nhân có tốc độ phát triển bình quân nhanh nhất.
Số lượng DN cổ phần tăng thêm 7 DN từ năm 2015 – 2017. DN tư nhân tăng nhiều nhất với 42 DN từ 25 DN năm 2015 lên 67 DN năm 2017, công ty TNHH tăng 16 DN từ 64 DN năm 2015 lên 80 DN năm 2017.
Như vậy, có thể thấy: số lượng DN trên địa bàn huyện Văn Giang qua 3 năm 2015 - 2017 có xu hướng tăng đặc biệt là loại hình DN tư nhân và công ty TNHH, hoạt động chủ yếu trong các lĩnh vực công nghiệp, thương nghiệp, xây dựng và vận tải. Số lượng DN mà chi cục thuế huyện Văn Giang chịu trách nhiệm quản lý ngày càng nhiều, từ 47,55% tổng số DN trên địa bàn lên 57,08%. Đây là một thách thức cho chi cục thuế huyện Văn Giang trong công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp trong thời gian tới, khi số lượng ngày càng nhiều, đa dạng về lĩnh vực hoạt động và nhiều chính sách mới đã được ban hành về thuế.
4.1.1.2. Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước
Trong giai đoạn 2015-2017, Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước cho thấy:
Năm 2015: Thực hiện quyết định 3395/QĐ-UBND ngày 09/12/2010 của UBND tỉnh Hưng Yên, Chi cục thuế huyện Văn Giang nhận dự toán pháp lệnh là: 65.570 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2015 do ngành thuế quản lý đạt 80.761 triệu đồng, vượt dự toán 25,1% dự toán pháp lệnh và tăng 5,7 % so với thực hiện năm 2010. Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 23.618 triệu đồng đạt 142,5% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 134,6% dự toán phấn đấu và
tăng 29,3% so cùng kỳ năm trước.
Có 9/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hưng Yên giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh: Tổng thu đạt 8.983, vượt 49,7% dự toán pháp lệnh và tăng 51,8% so với thực hiện năm 2010. Chiếm tỷ trọng 13,9% trong tổng thu ngân sách.
Năm 2016: Thực hiện quyết định 3386/QĐ-UBND ngày 12/12/2015 của UBND tỉnh Hưng Yên, Chi cục thuế huyện Văn Giang nhận dự toán pháp lệnh là: 53.560 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2016 do ngành thuế quản lý đạt 56.539 triệu đồng, vượt dự toán 5,6% dự toán pháp lệnh. Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 26.458 triệu đồng đạt 112,3% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 106,2% dự toán phấn đấu và tăng 12,1% so cùng kỳ năm trước.
Có 8/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hưng Yên giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh: Tổng thu đạt 11.048, vượt 10,5% dự toán pháp lệnh và tăng 23% so với thực hiện năm 2015. Chiếm tỷ trọng 20,6% trong tổng thu ngân sách.
Bảng 4.2. Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015-2017
ĐVT: triệu đồng
Diễn giải Năm So sánh (%)
2015 2016 2017 16/15 17/16 BQ
Tổng thu ngân sách nhà nước 80.761 56.539 74.100 70,01 131,06 95,79 1.Thu ngoài quốc doanh 8.983 11.049 16.327 123,00 147,77 134,82 2.Thuế thu nhập cá nhân 1.534 2.301 2.462 150,00 107,00 126,69 3.Thu tiền sử dụng đất 57.143 30.081 37.847 52,64 125,82 81,38 4. Thuế nhà đất (Thuế SDĐ phi
NN)
1.829 1.618 1.621
88,46 100,19 94,14
5. Thu tiền thuê đất 294 346 707 117,69 204,34 155,07 6. Lệ phí trước bạ 7.324 7.217 8.197 98,54 113,58 105,79 7. Thu phí, lệ phí 845 704 1.006 83,31 142,90 109,11 8. Thu khác ngân sách 771 1.318 1.634 170,95 123,98 145,58 9. Thu khác ngân sách tại xã 2.037 1.905 4.299 93,52 225,67 145,27
Năm 2017: Thực hiện quyết định 2999/QĐ-UBND ngày 14/12/2016 của UBND tỉnh Hưng Yên, Chi cục thuế huyện Văn Giang nhận dự toán pháp lệnh là: 61.100 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2017 do ngành thuế quản lý đạt 74.100 triệu đồng, vượt dự toán 21,3% dự toán pháp lệnh. Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 36.253 triệu đồng đạt 138,9% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 134,8% dự toán phấn đấu và tăng 37,0% so cùng kỳ năm trước.
Có 9/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hưng Yên giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh:Tổng thu đạt 16.327, vượt 36,1% dự toán pháp lệnh và tăng 47,8% so với thực hiện năm 2016. Chiếm tỷ trọng 26,7% trong tổng thu ngân sách.
Từ phân tích trên cho ta thấy, Chi cục thuế huyện Văn Giang luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách Nhà nước giao với số thu năm sau cao hơn năm trước, tính từ năm 2015 Chi cục thuế huyện Văn Giang thực hiện thu NSNN là: 60.788 triệu đến năm 2017 thu đạt 74.100 triệu đông. Để đạt được những thành quả như vậy, đòi hỏi chất lượng công tác điều hành, quản lý thu phải không ngừng được nâng cao theo hướng chuyên sâu, hiện đại hóa; cải cách hành chính thuế phải được đẩy mạnh nhằm taọh điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân phát triển, công tác quản lý thu thuế nói chung và hoạt động kiểm tra đối tượng nộp thuế nói riêng phải đặt lên hàng đầu, đạt được một chuẩn mực nhất định từ đó nâng cao ý thức chấp hành của người nộp thuế trong việc tự tính, tự khai, tự chịu trách nhiệm xác định nghĩa vụ thuế phải thực hiện với ngân sách nhà nước.