độ văn hóa chuyên môn, LLCT, quản lý Nhà nước
4.1.2.1. Trình độ văn hóa, chuyên môn
Trình độ văn hóa, chuyên môn là một vấn đề đáng quan tâm khi nghiên cứu về chất lượng CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công.
a. Trình độ văn hóa - Cấp II (THCS) = 08 người = 2,64% - Cấp III (THPT) = 295 người = 97,36% Đơn vị tính: % 2.64 97.36 THCS THPT
Biểu đồ 4.1. Trình độ văn hóa của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sông Công (2016)
b. Trình độ chuyên môn
-ĐH và cao học 231 người = 76,23%
-Cao đẳng 10 người = 3,3%
-Trung cấp 32 người = 10,56%
-Sơ cấp 30 người = 9,91%
-Chưa qua đào tạo = 0
Đơn vị tính: %
Biểu đồ 4.2. Trình độ chuyên môn của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sông Công (2016)
10,56 9,91 Đại học và cao học 3,3 Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp 76,23
c. Trình độ phân theo độ tuổi
Bảng 4.3. Trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của CBCC cấp huyện thành phố Sông Công theo độ tuổi
ĐVT: người
Phân theo độ tuổi Tổng số cao học ĐH và đẳng Cao Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo
Dưới 30 tuổi 63 62 1 0 0 0
Từ 30 đến 50 tuổi 177 139 8 20 10 0
Trên 50 tuổi 63 30 1 12 20 0
Tổng số (người) 303 231 10 32 30 0 Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sông Công (2016) Bảng 4.3 cho thấy trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố Sông Công có tỷ lệ cao: 241/303 người có bằng ĐH và cao học, cao đẳng nằm trong độ tuổi dưới 50, số còn lại chủ yếu là cán bộ sắp đến tuổi nghỉ hưu.
Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ tốt là cơ sở để CBCC có điều kiện tiếp xúc những nội dung quản lý mới và có điều kiện thuận lợi trong khi thi hành công vụ, nhất là trong bối cảnh hội nhập và toàn cầu hóa Trình độ học vấn không phải là yếu tố quyết định chất lượng của đội ngũ CBCC nhưng là một chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực và trình độ của CBCC. Hạn chế về trình độ học vấn làm hạn chế khả năng tiếp thu, lĩnh hội chủ trương, đường lối của Đảng, các chính sách pháp luật của nhà nước, cũng như các chỉ thị nghị quyết của chính quyền cấp trên. Do đó cũng làm hạn chế khả năng phổ biến chủ trương, đường lối chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước cho nhân dân. Hạn chế năng lực thực hiện nhiệm vụ, năng lực quản lý điều hành, kiếm tra đôn đốc trong lĩnh vực do mình phụ trách. Do đó trình độ học vấn cao, đồng đều là một yếu tố quyết định việc thắng lợi hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ công tác trên các lĩnh vực của bộ máy chính quyền thành phố Sông Công.
4.1.2.2. Trình độ lý luận chính trị
Trình độ LLCT của đội ngũ CBCC cấp huyện trên địa bàn thành phố Sông Công được đánh giá trong bảng số liệu dưới đây:
Bảng 4.4. Trình độ LLCT của đội ngũ CBCC cấp huyện trên địa bàn thành phố
ĐVT: người, %
Chức danh Số lượng
Chưa qua đào tạo Trung cấp Cao cấp, cử nhân SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) Cán bộ 161 66 41 65 40,5 30 18,5 Công chức 142 57 40,1 60 42,3 25 17,6 Tổng 303 123 40,6 125 41,3 55 18,1 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sông Công (2016) Bảng 4.4 cho thấy trình độ LLCT của đội ngũ CBCC cấp huyện được chia thành 3 nhóm: chưa qua đào tạo, trung cấp và cao cấp, cử nhân.
Số CBCC chưa qua đào tạo vẫn còn khá cao là 40,6% tương ứng với 123 người. Số công chức chưa qua đào tạo LLCT là 57 người và chiếm tỷ lệ 40,1%.
Số CBCC có trình độ trung cấp là 125 người, chiếm tỷ lệ 41,3%. Và trình độ lý luận, chính trị ở mức cao cấp, cử nhân là 55 người tương ứng với tỷ lệ 18,1%.
Số liệu thống kê trên cho thấy đội ngũ CBCC thành phố Sông Công đã cơ bản được đào tạo về LLCT. Đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo tính chính trị và chiều sâu trong các hoạt động của chính quyền. Tuy nhiên những CBCC được đào tạo về lý luận, chính trị ở mức cao cấp, cử nhân còn ít…Trong những năm tới cần có biện pháp tổ chức công tác nâng cao trình độ LLCT cho đội ngũ CBCC trên địa bàn thành phố Sông Công.
4.1.2.3. Về trình độ quản lý nhà nước
Trong điều kiện hiện nay, kinh tế xã hội phát triển, công tác quản lý nhà nước đòi hỏi phải được chính quy hóa, pháp luật hóa thì việc đào tạo đội ngũ CBCC có trình độ quản lý nhà nước từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ quá thấp, chủ yếu là bồi dưỡng chương trình chuyên viên cũng là một khó khăn, gây ra những trở ngại hạn chế hiệu lực hiệu quả hoạt động của chính quyền.
Bảng 4.5. Trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CBCC cấp huyện tại thành phố ĐVT: người, % Chức danh Số lượng Chưa qua
đào tạo Chuyên viên Sơ cấp Trung cấp ĐH SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ
Cán bộ 161 39 24,2 100 62,1 12 7,5 7 4,3 3 1,9 Công
chức 142 30 21,1 94 66,2 13 9,2 5 3,5 0 0
Tổng 303 69 22,8 194 64 25 8,3 12 4 3 0,9 Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Sông Công (2016) Bảng 4.5 cho thấy trình độ quản lý nhà nước của CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công vẫn còn thấp. Số lượng CBCC chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ 22,8% trong tổng số CBCC, tương ứng với 69 người chưa được đào tạo qua trình độ quản lý nhà nước. CBCC là chuyên viên chiếm tỷ lệ lớn nhất 64% tương ứng với 194 người. CBCC có trình độ quản lý nhà nước sơ cấp chiếm 8,3% tương ứng với 25 người. CBCC ở trình độ trung cấp chiếm 4% tương ứng với 12 người và CBCC có trình độ quản lý nhà nước ở bậc ĐH là 3 người chiếm 0,9%.
Qua việc đánh giá trên cho thấy trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CBCC tại thành phố Sông Công vẫn còn tương đối thấp. Vì vậy, cần quan tâm hơn nữa và tiếp tục bồi dưỡng trình độ quản lý nhà nước cho đội ngũ CBCC để ngày một nâng cao hơn nữa chất lượng cho đội ngũ CBCC thành phố Sông Công. 4.1.3. Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố Sông Công theo kỹ năng giải quyết công việc, phẩm chất đạo đức lối sống, thái độ trách nhiệm với công việc
4.1.3.1. Chất lượng của đội ngũ CBCC cấp huyện của thành phố Sông Công thông qua kỹ năng giải quyết các công việc
Để dễ dàng và thuận tiện cho đánh giá, tác giả chia CBCC theo các chức danh: CB khối Đảng, CB khối Nhà nước, CB khối đoàn thể, Công chức chuyên môn thể hiện trên bảng 4.6:
Bảng 4.6. Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố Sông Công qua kỹ năng giải quyết công việc
ĐVT: phiếu TT Chức danh Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 CB khối Đảng 41 26 20 26 7 2 CB khối Nhà nước 27 14 18 38 23 3 CB khối Đoàn thể 19 18 16 49 19 4 CC chuyên môn 18 25 15 37 25
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra (2017)
- Thứ nhất, kỹ năng giải quyết các công việc của CB khối Đảng.
Bảng 4.6 cho thấy kỹ năng giải quyết các công việc của cán bộ khối Đảng chưa đạt được sự đánh giá cao của người dân trong khu vực thành phố Sông Công.
Trong tổng 120 phiếu điều tra thì số lượng phiếu lựa chọn phương án rất tốt là 41 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 34,1%. Số lượng phiếu chọn phương án tốt là 26 phiếu tương ứng với 21,7%, khá đạt 16,7%. Trong khi đó trung bình và yếu vẫn còn cao với tổng số phiếu là 33 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 27,5%. Do đó, cần quan tâm hơn nữa trong việc đào tạo kỹ năng giải quyết công việc cho đội ngũ cán bộ khối Đoàn thể của địa bàn thành phố Sông Công.
- Thứ hai, cán bộ khối nhà nước.
Kỹ năng giải quyết công việc của đối tượng cán bộ khối nhà nước cũng chưa được đánh giá cao. Số lượng phiếu chọn phương án rất tốt là 27 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 22,5%, số lượng phiếu lựa chọn phương án tốt là 14 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 11,7%. Trong khi đó, số lượng phiếu lựa chọn phương án trung bình và yếu là 50,8%, chiếm quá nửa số phiếu lựa chọn. Như vậy, kỹ năng giải quyết các công việc của đội ngũ cán bộ khối nhà nước vẫn chưa được đánh giá cao. Cần tiếp tục nâng cao và đào tạo kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ khối nhà nước.
- Thứ ba, cán bộ khối đoàn thể.
Bảng 4.6 cho thấy, số lượng phiếu lựa chọn phương án rất tốt chiếm tỷ lệ là 15,8%, phương án tốt là là 14,2%. Như vậy, chỉ có 30% người được phỏng vấn
đánh giá kỹ năng giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ khối đoàn thể là tốt. Số phiếu đánh giá kỹ năng xử lý công việc của cán bộ khối đoàn thể ở mức trung bình và yếu là 60%. Đây là một tỷ lệ khá cao, cần bồi dưỡng kỹ năng xử lý công việc cho đội ngũ cán bộ khối đoàn thể.
- Thứ tư, kỹ năng xử lý công việc của đội ngũ công chức khối chuyên môn.
Đối với CBCC khối chuyên môn thì số phiếu lựa chọn phương án rất tốt, tốt, khá cũng thấp chỉ mới chiếm 48,3%, tỷ lệ trung bình và yếu là 51,7%.
Tóm lại, kỹ năng giải quyết các công việc của đội ngũ CBCC thành phố Sông Công vẫn còn nhiều hạn chế. Hầu hết các CBCC chưa có kỹ năng xử lý và giải quyết các công việc tốt. Thực tế cho thấy hầu hết cán bộ vẫn còn chậm chạp trong việc xử lý công việc hàng ngày.
Vì vậy, cần nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCC bằng cách đào tạo kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng xử lý công việc cho đội ngũ CBCC là rất cần thiết.
4.1.3.2. Phẩm chất đạo đức, lối sống (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Yêu cầu hàng đầu của đội ngũ CBCC là phải có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Điều này được thể hiện ở thái độ cần kiệm, liêm chính, công tâm với công việc, tận tụy với người dân. Người cán bộ cần phải trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân tín nhiệm.
Phẩm chất đạo đức, lối sống của CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công được đánh giá qua bảng số liệu dưới đây:
Bảng 4.7. Phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố
ĐVT: phiếu
TT Chức danh Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu
1 CB khối Đảng 43 51 26 0 0
2 CB khối Nhà nước 40 52 28 0 0
3 CB khối Đoàn thể 39 32 42 7 0
4 CC chuyên môn 28 26 44 14 8
- Thứ nhất, về phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ khối Đảng.
Phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ khối Đảng được đánh giá cao. Trong tổng 100 phiếu điều tra thì số phiếu lựa chọn phương án rất tốt là 43 phiếu, số phiếu lựa chọn phương án tốt là 51 phiếu và khá là 26 phiếu. Không có phiếu nào lựa chọn phương án trung bình và yếu. Có thể nói, các cán bộ khối Đảng của thành phố Sông Công đều được đánh giá rất cao về phẩm chất đạo đức lối sống.
- Thứ hai, phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ khối Nhà nước
Bảng 4.7 cho thấy phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ khối Nhà nước cũng được đánh giá cao. Số người lựa chọn phương án rất tốt chiếm tỷ lệ là 40 phiếu tương ứng với 33,3%, số người lựa chọn phương án tốt là 52 phiếu tương ứng là 43,3%, số người lựa chọn phương án khá là 28 phiếu. Không có người lựa chọn phương án trung bình và yếu.
- Thứ ba, phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ khối đoàn thể.
Căn cứ vào bảng số liệu trên cho thấy số người lựa chọn phương án rất tốt là 39 phiếu, số người lựa chọn phương án tốt là 32 phiếu, số người lựa chọn phương án khá là 42 phiếu và có 7 người lựa chọn phương án trung bình, không có người nào lựa chọn phương án yếu. Kết quả trên cho thấy phẩm chất, lối sống của đội ngũ cán bộ khối đoàn thể được đánh giá khá cao.
- Thứ tư, phẩm chất đạo đức, lối sống của công chức chuyên môn
Kết quả thu thập số liệu cho thấy phẩm chất đạo đức lối sống của đội ngũ CBCC khối chuyên môn vẫn chưa được đánh giá cao. Số người lựa chọn phương án trung bình và yếu vẫn còn tương đối nhiều. Nếu như phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ không có phương án nào lựa chọn là trung bình và yếu thì phẩm chất đạo đức lối sống của công chức chuyên môn có tới 14 phiếu lựa chọn phương án trung bình chiếm tỷ lệ là 11,7% và 8 phiếu lựa chọn phương án phương án là yếu, tương ứng với tỷ lệ là 6,7%. Qua tìm hiểu thực tế, một số công chức vẫn có thái độ ứng xử chưa tốt với người dân, chưa có thái độ nhiệt tình phục vụ người dân. Các công chức nhiều khi vẫn còn sách nhiễu và phiền hà nhân dân, gây mất lòng tin của người dân.
Qua phân tích, lối sống của đội ngũ CBCC thành phố Sông Công được đánh giá là khá tốt. Tuy nhiên, phẩm chất đạo đức, lối sống của một số công chức chuyên môn chưa được đánh giá cao.
4.1.3.3. Thái độ trách nhiệm với công việc
Thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công được đánh giá trong bảng 4.8:
Bảng 4.8. Thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố Sông Công
ĐVT: phiếu
TT Chức danh Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu
1 CB khối Đảng 36 27 26 15 16
2 CB khối Nhà nước 32 28 28 14 18
3 CB khối Đoàn thể 34 27 22 23 14
4 CC chuyên môn 36 27 31 19 7
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra (2017)
- Thứ nhất, thái độ trách nhiệm với công việc của cán bộ khối Đảng.
Trong tổng 120 phiếu thì có 36 phiếu lựa chọn phương án rất tốt, 27 phiếu lựa chọn phương án tốt, 26 phiếu lựa chọn phương án khá. Số phiếu lựa chọn phương án trung bình và yếu là 31 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 25,8%. Tỷ lệ này khá cao, cho thấy thái độ trách nhiệm trong công việc của đội ngũ cán bộ khối Đảng vẫn chưa được đánh giá cao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thứ hai, thái độ trách nhiệm trong công việc của cán bộ khối Nhà nước.
Bảng số liệu trên cho thấy, số phiếu lựa chọn phương án rất tốt là 32 phiếu tương ứng với tỷ lệ 26,7%. Có 28 phiếu lựa chọn phương án tốt và 28 phiếu lựa chọn phương án khá. Số phiếu lựa chọn phương án trung bình và yếu là 26,7%. Điều này cho thấy một bộ phận cán bộ khối Nhà nước vẫn chưa có thái độ và trách nhiệm với công việc.
Tỷ lệ chọn phương án trung bình và yếu của CBCC khối đoàn thể và khối chuyên môn cũng chiếm tỷ lệ tương đối cao trên 20% số phương án lựa chọn tỷ lệ này.
Qua việc phân tích đánh giá thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ CBCC cấp huyện thành phố Sông Công cho thấy có tới trên 20% số phiếu lựa chọn phương án trung bình và yếu ở hầu hết các khối CBCC tại thành phố Sông Công. Cần tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để nâng cao thái độ trách nhiệm của đội ngũ CBCC trên địa bàn thành phố trong thời gian tới.
4.1.4. Đánh giá chung về thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện trên địa bàn thành phố.