thành phố Sông Công trong những năm tới
Để đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của tiến trình xu thế hội nhập, mở cửa. Để giúp cho người CBCC có đủ bản lĩnh chính trị và kiến thức nghề nghiệp phục vụ cho đất nước, sau đây tác giả sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên trong những năm tới như sau:
4.4.2.1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng của đội ngũ CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công
Từ nay đến năm 2020, bên cạnh những tác động tích cực luôn tồn tại các yếu tố tiêu cực của xã hội, tác động của cơ chế thị trường, đặc biệt tác động của âm mưu “diễn biến hòa bình”, "tự chuyển hoá" và "tự diễn biến" của các thế lực
thù địch làm ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý, tình cảm của đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt. Do vậy, để đội ngũ cán bộ chủ chốt có nhận thức chính trị đúng đắn, hiểu rõ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, không bị tác động, chi phối bởi cơ chế thị trường, âm mưu của các thế lực thù định, thì Thành uỷ Sông Công phải thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh cho đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt;
Thường xuyên quan tâm, thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đội ngũ cán bộ chủ chốt; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, quyết tâm phấn đấu vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, không hoang mang dao động về chính trị tư tưởng, có niềm tin vào sự nghiệp đổi mới đất nước, có bản lĩnh chính trị, nhạy bén, luôn nêu cao cảnh giác, có thái độ đúng đắn trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực, phân biệt rõ đối tượng, đối tác; không vì thấy lợi trước mắt, cục bộ địa phương mà quên đi lợi ích dân tộc, lợi ích giai cấp, lợi ích của nhân dân; xây dựng bản lĩnh chính trị của cán bộ sẽ góp phần tạo nên sức mạnh của uy tín, sự thống nhất ý chí, hành động của tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên bảo đảm vượt qua mọi khó khăn, thử thách để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ và nhân dân, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội.
Xây dựng đạo đức cách mạng là cái gốc của người cán bộ; do đó, nhiệm vụ hàng đầu trong công tác cán bộ là việc củng cố và phát triển đạo đức cách mạng, mỗi cán bộ cần phấn đấu, tu dưỡng theo đạo đức mới, thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn sự đoàn kết, có lối sống giản dị trong sạch, không xa hoa, lãng phí, quan liêu; để có được những phẩm chất này, người cán bộ phải được tu dưỡng thường xuyên, bền bỉ trong mọi điều kiện, hoàn cảnh; đạo đức cách mạng của người cán bộ, là phải gắn liền với hành động cụ thể, phải đấu tranh không khoan nhượng với chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội, chủ nghĩa thực dụng, với tham nhũng và các tệ nạn xã hội làm tổn hại đến thanh danh và uy tín của tổ chức đảng và uy tín của mỗi cán bộ.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ chủ chốt phải tự giáo dục, tự rèn luyện, nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị để phát triển, hoàn thiện nhân cách, nâng cao uy tín của người cán bộ; để tu dưỡng, rèn luyện đạt kết quả, đòi hỏi trước hết mỗi
cán bộ chủ chốt phải nêu cao tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình, phải nhận rõ đúng sai, phát huy cái đúng, khắc phục cái sai, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, bài trừ bệnh quan liêu, xa rời quần chúng, phải thực sự là người đầy tớ, là công bộc của nhân dân; cán bộ dù ở cương vị nào cũng phải tự khắc phục khuyết điểm, yếu kém, tự giác học tập, rèn luyện, tu dưỡng để hoàn thiện nhân cách của người cán bộ.
Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, uy tín của đội ngũ cán bộ chủ chốt trong tình hình hiện nay, là giải pháp quan trọng góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cấp huyện vững mạnh. Vì vậy, từ nay đến năm 2020, Thành uỷ cần phải tăng cường quán triệt, phổ biến kịp thời, đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của tỉnh đến 100% cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố để họ hiểu rõ, nắm vững quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, từ đó tự xây dựng phương pháp luận, nâng cao kiến thức, năng lực thực tiễn, để lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương. 4.4.2.2. Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công
Để công tác đánh giá CBCC cấp huyện tại thành phố Sông Công đạt hiệu quả cao, khắc phục được những hạn chế hiện nay thì cần phải thực hiện một số yêu cầu sau:
Thứ nhất, công tác đánh giá phải được thực hiện một cách nghiêm túc theo định kỳ 6 tháng 1 lần (thay cách cũ đang áp dụng 1 năm 1 lần), tránh tình trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục.
Thứ hai, để công tác đánh giá phát huy hiệu quả tốt thì nội dung, tiêu chí đánh giá cán bộ phải bám sát với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ, công việc của CBCC để từ đó có cơ sở phân loại CBCC thành các loại sau:
- Loại làm tốt, xuất sắc công vụ hiện tại: có thể thực hiện nhiệm vụ cao
hơn. Đối với loại này, khi xây dựng quy hoạch cần đưa vào diện dự bị cho các chức danh cao hơn chức danh đương nhiệm.
- Loại hoàn thành nhiệm vụ, độ tuổi còn phù hợp: được giữ nguyên vị trí
trong quy hoạch mới.
- Loại phải thay thế, chuyển đổi công tác vì nhiều lý do: đến tuổi nghỉ hưu,
- Loại được chọn cử đi đào tạo, bồi dưỡng: để có thể đảm nhiệm chức danh khác nhau, cao hơn (hiện tại năng lực chưa đáp ứng với chức danh đó); loại phải đào tạo lại hoặc bồi dưỡng nâng cao do phẩm chất và năng lực hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu công tác.
Thứ ba, trong quy trình đánh giá cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp cơ sở với cơ quan quản lý CBCC đó chính là phòng Nội vụ thành phố, cần có ý kiến đánh giá của các phòng ban ngành chuyên môn ở cấp huyện, cùng với ý kiến đánh giá về sự hài lòng của người dân là yếu tố rất quan trọng.
Bên cạnh việc tổ chức đánh giá theo định kỳ đối với tất cả đội ngũ CBCC thì cần phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát CBCC. Đây là hoạt động nhằm nắm chắc thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động của cán bộ, giúp cho cấp uỷ và thủ trưởng phát hiện vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho CBCC luôn luôn hoạt động đúng định hướng, đúng nguyên tắc. Thực tế cho thấy, khi CBCC mới lên nắm quyền lực, thực thi quyền lực thì họ là những người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, năng lực tốt, tận tụy, liêm khiết nhưng trong quá trình công tác một số cán bộ không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bị quyền lực tha hoá, bị cám dỗ tầm thường của vật chất mà thoái hoá, biến chất, nhất là trong giai đoạn hiện nay, mặt trái của cơ chế thị trường đã tác động không nhỏ đến sự thoái hoá, biến chất CBCC. Cho nên, để tránh rơi vãi, thất thoát cán bộ cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và quản lý cán bộ.
Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ một cách có hiệu quả cần thực hiện tốt các nội dung sau đây:
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách về CBCC. Vì đây là cơ sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát và quản lý cán bộ.
- Cấp uỷ, thủ trưởng phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán bộ. Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của quần chúng nhân dân đối với CBCC.
- Mọi hoạt động của cán bộ đều phải được quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ; phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ một cách toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, công việc chuyên môn, quá trình rèn luyện, phấn đấu... công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên.
- Kết quả kiểm tra phải chính xác, cụ thể. Coi đây là tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ.
- Tăng cường dân chủ, công khai, chính xác, khoa học và thực tiễn trong công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, quản lý và sử dụng cán bộ gắn với thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ một cách khoa học, khách quan, chủ động, chính xác, cụ thể và công bằng.
- Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị; coi trọng và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, người trực tiếp sử dụng, quản lý cán bộ và ý kiến nhận xét của cấp ủy, chi bộ nơi cư trú. - Thực hiện nền nếp và nâng cao chất lượng việc đánh giá cán bộ hết nhiệm kỳ, khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử và đánh giá cán bộ khi luân chuyển.
4.4.2.3. Quy hoạch CBCC cấp huyện tại thành phố
Có thể khẳng định quy hoạch CBCC cấp huyện là khâu quan trọng trong công tác cán bộ, bởi vì :
Thứ nhất: Quy hoạch CBCC giúp kiện toàn tổ chức và đổi mới CBCC một cách thường xuyên, đảm bảo tính kế thừa và liên tục của đội ngũ CBCC thành phố Sông Công. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ hai: Việc quy hoạch CBCC thành phố giúp chúng ta có tầm nhìn chiến lược về CBCC cấp huyện, khắc phục được tính chủ quan tuỳ tiện trong công tác sử dụng, bố trí CBCC. Mặt khác giúp chúng ta trong việc đào tạo bồi dưỡng CBCC thành phố Sông Công.
Thứ ba: Quy hoạch CBCC huyện giúp cho việc đề bạt đúng cán bộ, đáp ứng được các yêu cầu của Nhà nước và tổ chức.
Thứ tư: Căn cứ vào việc quy hoạch để kiểm tra thường xuyên, uốn nắn kịp thời các lệch lạc, thiếu sót, động viên CBCC thành phố Sông Công phấn đấu vươn lên.
Việc quy hoạch CBCC thành phố Sông Công là khâu rất quan trọng nhằm nâng cao chất lượng CBCC thành phố Sông Công.
- Từ việc quy hoạch có thể biết được số cán bộ còn thiếu, số cán bộ sẽ phải thay vì nhiều lý do khác nhau như: CBCC đến tuổi nghỉ hưu, ốm đau nặng phải nghỉ chữa bệnh dài hạn, số năng lực hạn chế không đảm bảo nhiệm vụ, số sa sút phẩm chất phải thay, số bố trí cho cơ quan khác…
- Khắc phục tình trạng thiếu về cơ cấu, như thiếu về lãnh đạo ở các phòng ban…
- Khắc phục được tình trạng thiếu tính kế thừa trong bộ máy quản lý như chức phó không thay được cấp trưởng, cấp dưới không thay được cấp trên, không kết hợp được giữa cán bộ già và cán bộ trẻ…
- Khắc phục được tình trạng thiếu về trình độ kiến thức, tức là một số cán bộ tuy đã được đề bạt, bố trí nhưng thiếu kiến thức về mặt này hay mặt khác, không đáp ứng được yêu cầu của công việc.
4.4.2.4. Tuyển dụng CBCC có trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức chính trị
Tuyển dụng là khâu quan trọng để hình thành đội ngũ CBCC, vì vậy có thể lưu ý đến một số điểm sau đây trong công tác tuyển dụng CBCC thành phố Sông Công:
Một là: Nói chung tuổi ra nhập công vụ là từ 18 tuổi trở lên, là điều kiện ràng buộc về pháp lý đối với CBCC.
Hai là : Tiêu chuẩn về đạo đức
Đây là tiêu chuẩn quan trọng trong tuyển dụng CBCC, những người được tuyển phải hết lòng vì bổn phận, vì sự nghiệp phục vụ huyện nhà, phục vụ đất nước, có đạo đức tốt, có lập trường tư tưởng vững vàng.
Ba là : Về chứng chỉ văn bằng
Đây là tiêu chuẩn thể hiện trình độ, năng lực của CBCC. Đối với ngạch công chức đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn, kỹ thuật nhất định.
Văn bằng là điều kiện để đánh giá khả năng trình độ và quá trình đào tạo của công chức, là căn cứ để tuyển dụng công chức. Tuy nhiên trên thực tế có nhiều người không có bằng cấp nhưng thực sự có tài thì huyện cũng nên lưu ý và có những chính sách để không bỏ sót những trường hợp đó.
Khi tuyển dụng CBCC thành phố Sông Công nên theo những nguyên tắc sau:
Thứ nhất : Tuyển dụng theo nhu cầu về cán bộ
Nhu cầu này được phải được thể hiện trong chiến lược và chính sách về CBCC của huyện, trực tiếp và cụ thể trong kế hoạch tuyển dụng của thành phố Sông Công.
Việc tuyển dụng CBCC vào thành phố phải thuộc chỉ tiêu biên chế hàng năm được UBND tỉnh Thái Nguyên thông báo. Căn cứ vào nhu cầu công việc và
có vị trí việc làm, thành phố phải có kế hoạch tuyển dụng trên cơ sở phân tích nhu cầu cán bộ về số lượng, chất lượng, từ đó Sở Nội Vụ xem xét, phê duyệt trong chỉ tiêu biên chế được thông báo.
Thứ hai: Việc tuyển dụng CBCC phải công bằng và dân chủ. Các cơ quan, các phòng ban trong thành phố thực hiện việc tuyển dụng căn cứ vào kế hoạch tuyển dụng đã được xét duyệt, công bố công khai những yêu cầu, tiêu chuẩn, thời gian xét chọn và những điều kiện ràng buộc để bất cứ ai có nhu cầu và hội đủ các điều kiện có thể ứng tuyển. Khi xét chọn phải thành lập hội đồng công khai và phải đảm bảo tính khách quan trong tuyển chọn CBCC. Đồng thời phải tránh tình trạng lạm dụng chức quyền để đưa con cháu, người thân vào làm việc mà không tính đến tiêu chuẩn, tránh việc tiêu cực trong tuyển dụng CBCC.
Thứ ba: Tuyển dụng theo tài năng qua thi tuyển
Do có nhiều người muốn ra nhập đội ngũ CBCC cấp huyện mà số chỗ làm việc thì có hạn, đối với mỗi ngạch công chức có những yêu cầu nhất định về chuyên môn, để đảm bảo tính công bằng thì việc tuyển dụng CBCC cấp huyện nên được tiến hành qua thi tuyển.
Bởi vậy những người đã đủ điều kiện tuyển dụng muốn trở thành CBCC thành phố Sông Công thì phải tham gia vào một kỳ thi tuyển do UBND tỉnh Thái Nguyên tổ chức, chỉ những người đạt kết quả theo quy định thì mới có thể trở thành CBCC thành phố Sông Công.
Việc tuyển dụng CBCC thành phố Sông Công có thể áp dụng phương thức thi tuyển sau đây:
* Phương thức phân bổ hoặc giới thiệu CBCC thành phố
Đối với một số ngạch công chức nhất định, bản thân một số phòng ban không đảm bảo việc tìm và lựa chọn CBCC cho cơ quan mình mà phải dựa vào sự phân bổ hoặc giới thiệu của các cơ quan chuyên môn.
Ví dụ: các công chức giữ vị trí lãnh đạo quan trọng trong thành phố, các chuyên gia cao cấp…Những trường hợp này các cơ quan quản lý cán bộ chuyên trách như : Sở Nội Vụ Thái Nguyên, phòng Nội Vụ thành phố Sông Công, các tổ chức Đảng, đoàn thể…sẽ giới thiệu cho các phòng ban, cơ quan có nhu cầu về loại CBCC đó.
Hiện nay ở Việt Nam hàng năm các Bộ và UBND các địa phương sau khi làm việc với Bộ Nội Vụ được Nhà nước xét duyệt biên chế (Định biên), trên cơ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});