Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.3. Bài học kinh nghiệm cho quản lý cung cấp nước sinh hoạt ở huyện Lục
Lục Nam, tỉnh Bắc Giang
- Thành lập ban quản lý để vận hành và có quy chế hoạt động rõ ràng, dành một phần kinh phí thu được hằng năm để duy tu, bảo dưỡng cơng trình và cử người có chun mơn vận hành.
- Tăng cường sự phối hợp giữa trung tâm cấp nước sinh hoạt với địa phương, hướng dẫn cách quản lý sử dụng vận hành cơng trình cấp nước sinh hoạt.
- Trung tâm cấp nước sinh hoạt cần thường xuyên phối hợp với cơ quan chuyên môn xét nghiệm, kiểm tra và giám sát về chất lượng nước, để công tác duy tu bảo dưỡng được thực hiện thường xuyên, máy móc thiết bị được bảo dưỡng định kỳ; có định mức chi phí sản xuất và bảo dưỡng hệ thống đường ống….
- Xây dựng kế hoạch và các chương trình hành động thúc đẩy việc cung cấp nước sạch cho khu vực nông thôn. Công tác lập kế hoạch và các chương trình hành động theo từng giai đoạn và gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Trung Quốc được coi là một trong những nước thành cơng trong q trình thực hiện mục tiêu cung cấp nước sạch ở khu vực nông thơn. Mỗi giai đoạn thực hiện đều có mục tiêu và phương án khác nhau, tùy thuộc vào tình hình kinh tế - xã
hộị Kinh nghiệm của Trung Quốc đã chỉ rõ đi đôi với việc xây dựng các chương trình hành động phải đảm bảo nguồn tài chính bền vững nhằm thực hiện hoàn chỉnh các kế hoạch đã đề rạ Nguồn tài chính được huy động từ nhiều nguồn như ngân sách nhà nước, từ các tổ chức xã hội trong và ngồi nước, sự đóng góp của nhân dân….
- Phân cấp, xác định rõ trách nhiệm tham gia của các cấp chính quyền và các ngành từ trung ương đến địa phương. Hiện nay, việc phân cấp trách nhiệm trong vấn đề cung cấp nước sạch ở khu vực nông thôn vẫn còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, nhiều lúc trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền cịn chồng chéo dẫn đến hiệu quả không như mong đợị Việc phân trách nhiệm rõ ràng tới từng bộ, ngành của Trung Quốc, trong đó Chính phủ và Nhà nước chỉ đạo trực tiếp và các bộ, ngành, các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương thực hiện những nhiệm vụ, trách nhiệm được giao là kinh nghiệm đáng để chúng ta học tập và áp dụng.
Hợp tác công – tư, cùng với việc tăng dân số, cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa ngày càng cao, nhu cầu sử dụng nước trong sản xuất cũng như sinh hoạt của người dân ở khu vực nơng thơn sẽ tăng đáng kể. Do đó, nguồn lực của Nhà nước sẽ không đáp ứng đủ nhu cầu với khoảng thiếu hụt lớn giữa khả năng đầu tư của Nhà nước và nhu cầu thực tế sử dụng nước. Kinh nghiệm thực tiễn của Trung Quốc cho thấy, để hoàn thành tốt mục tiêu cấp nước sạch cho khu vực nông thôn trong khi nguồn lực của Nhà nước có hạn thì việc áp dụng mơ hình Hợp tác cơng - tư là vô cùng hiệu quả.