3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Theo UBND huyện Lục Nam (2014), cho biết về điều kiện tự nhiên của huyện như sau:
ạ Vị trí địa lý
Lục Nam là huyện miền núi ở phía Đông Bắc của tỉnh Bắc Giang, cách tỉnh lỵ 27km, cách thủ đô 70km về phía Đông Bắc. Huyện có diện tích tự nhiên là 585,4 km2, phía Đông giáp với huyện Sơn Động, phía Bắc giáp với huyện Lục Ngạn và tỉnh Lạng Sơn, phía Tây giáp với huyện Lạng Giang, phía Nam giáp với huyện Yên Dũng và tỉnh Hải Dương.
Sông Lục Nam chia huyện thành 2 khu vực: phía Tả sông có 12 xã và thị trấn Lục Nam cũ, cơ bản là vùng núi, diện tích là 321,1km2. Phía Hữu sông có 15 xã và thị trấn Đồi ngô, bao gồm 03 vùng: miền núi, trung du và vùng chiêm trũng, diện tích 264,3 km2.
b. Đặc điểm địa hình, khí hậu và tài nguyên
* Địa hình
Lục Nam có 3 dãy núi tạo thành 3 vòng cung từ Đông Bắc đến Đông Nam: Phía Đông Bắc có dãy núi Bảo Đài gồm nhiều đồi núi thấp, đỉnh cao nhất là 28m. Phía Đông có vòng cung Yên Tử, đỉnh cao nhất là 779 m. Phía Đông Nam có dãy Huyền Đinh gồm nhiều triền núi hình lượn sóng, đỉnh cao nhất là 615m. Đặc điểm trên tạo cho huyện địa hình lòng chảo, nghiêng dần về Tây Nam và địa hình được phân làm 3 vùng khác nhau: vùng núi, vùng trung du và vùng chiêm trũng.
*Tài nguyên đất
Tính tới năm 2014, huyện Lục Nam có diện tích 585,4 km2 chiếm 15,3% diện tích trong tỉnh Bắc Giang. Diện tích đất nông nghiệp 18.720 ha, đất lâm nghiệp có 27.000 ha còn lại là đất phi nông nghiệp.
* Tài nguyên nước
- Sông ngòi: Huyện Lục Nam có sông Lục Nam chảy qua, điểm khởi đầu vào huyện tại xã Trường Giang đến điểm ra cuối tại xã Đan Hội dài 38Km, biên độ dao động mực nước giữa mùa khô và mùa mưa khoảng trên dưới 7m.
- Về suối: Có 04 hệ thống suối lớn gồm:
+ Hệ thống suối đổ vào sông Còng rồi chảy ra sông Lục Nam tại Bến Bò. + Hệ thống suối chảy qua các xã Đông Hưng rồi đổ ra sông Lục Nam tại
xã Tiên Nhạ
+ Hệ thống suối chảy qua các xã Đông Phú, Tam Dị đổ ra sông Lục Nam tại xã Tiên Hưng.
+ Hệ thống suối chảy qua các xã Bảo Đài, Chu Điện rồi đổ ra sông Lục Nam tại xã Yên Sơn.
Toàn huyện có 90 hồ đập lớn nhỏ với 211 km kênh mương các cấp.
* Tình hình khí tượng thuỷ văn
Cũng như tỉnh Bắc Giang, huyện Lục Nam chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm khoẳng 23,90C. Hàng năm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ 2 ÷ 3 cơn bão, kéo theo mưa, lượng mưa trung bình nhiều năm từ 1300mm ÷ 1500mm, chủ yếu tập trung vào tháng 7, 8, 9. Mùa khô thường từ tháng 12 đến tháng năm saụ Độ ẩm tương đối trung bình trong năm là 84%, cao nhất là 88%, thấp nhất đạt 80%.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Theo huyện Ủy Lục Nam (2015), tình hình kinh tế, văn hóa và xã hội của huyện:
3.1.2.1. Tình hình kinh tế
ạ Nông, lâm nghiệp
Đến 2015, tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt trên 95.000 tấn; giá trị sản xuất trên đất nông nghiệp đạt 76,4 triệu đồng/ha/năm; chú trọng đưa giống lúa lai và lúa chất lượng vào sản xuất với diện tích trên 5000 ha. Xây dựng 05 cánh đồng mẫu lớn tại các xã Bảo Sơn, Bảo Đài, Tam Dị, Đông Phú, Đông Hưng; thực hiện dồn điền, đổi thửa trên 300 ha tại các xã Bảo Đài, Bắc Lũng, Vũ Xá. Các chỉ tiêu về cây thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả đều đạt và vượt mục tiêu đề rạ Toàn huyện đang tiếp tục nâng cao hiệu quả kinh tế rừng, làm tốt công tác khoanh nuôi, bảo vệ, trồng mới 6.015 ha, nâng độ che phủ rừng đạt 51%.
Chăn nuôi tiếp tục phát triển theo hướng ổn định, tổng đàn trâu, bò và gia cầm hàng năm đều đạt mục tiêu đề rạ Toàn huyện có 1.820 ha nuôi trồng thủy
Khu vực nông thôn tiếp tục được quan tâm đầu tư, tư duy sản xuất, kinh doanh của người dân được đổi mớị Kinh tế trang trại, vườn đồi phát triển mạnh, có nhiều mô hình cho thu nhập caọ Huyện đã tập trung nguồn lực đầu tư, hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới đối với 3 xã Bảo Đài, Tiên Hưng và Đông Hưng... Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các dân tộc trong huyện tiếp tục được nâng lên.
b. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Năm 2015, huyện đẩy mạnh thực hiện Chương trình phát triển Công nghiệp - TTCN trên cơ sở thực hiện tốt chính sách phát triển công nghiệp của TW và của tỉnh, gắn với đào tạo nghề cho người lao động; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vào khảo sát, đầu tư; tiến hành điều chỉnh quy hoạch các cụm và điểm công nghiệp - TTCN trên địa bàn huyện cho phù hợp với thực tiễn.
Giá trị sản xuất CN- TTCN tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 19,9%/năm. Có 126 doanh nghiệp được thành lập mới, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn lên 226 doanh nghiệp, 2.583 hộ kinh doanh cá thể. Thu hút 25 dự án đầu tư với số vốn trên 2.000 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho hơn 5.000 lao động trên địa bàn. Một số lĩnh vực SXKD có hiệu quả, thu hút nhiều lao động và có thu nhập ổn định như may mặc, sản xuất nhựa, sản xuất vật liệu xây dựng.
Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ KHKT, thường xuyên tổ chức tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn và hội thảo về các giống cây trồng, vật nuôi có năng xuất caọ
c. Thương mại, dịch vụ và tài chính
Tổng giá trị thương mại, dịch vụ đến năm 2015 đạt trên 1.800 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 20%. Dịch vụ vận tải, viễn thông phát triển nhanh. Chất lượng dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng có nhiều tiến bộ, các ngân hàng trên địa bàn đã tích cực huy động các nguồn vốn để đầu tư cho vay, phát triển sản xuất, giảm nghèọ
Quan tâm quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại, phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn, cải tạo 05 chợ với kinh phí trên 40 tỷ đồng; công tác xúc tiến thương mại được tăng cường, thường xuyên quảng bá, giới thiệu sản phẩm đối với các loại sản phẩm là thế mạnh của địa phương.
Thu ngân sách hàng năm vượt kế hoạch, tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện trong 5 năm đạt 568,307 tỷ đồng, bình quân tăng 1,5%/năm. Năm 2015,
thu ngân sách trên địa bàn đạt khoảng trên 100 tỷ đồng. Chi ngân sách tăng bình quân 3,85%/năm,
Công tác quản lý chi Ngân sách có nhiều đổi mới, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi thường xuyên, đột xuất và hỗ trợ cho các chương trình, mục tiêu, dự án. Đề án quản lý nhà nước về ngân sách xã, thị trấn đã được triển khai nghiêm túc, các khoản thu, chi của thôn, phố cơ bản đã được hạch toán thông qua ngân sách xã, thị trấn và đảm bảo đúng quy định.
d. Hạ tầng kinh tế- xã hội
Năm 2015, huyện tích cực phát huy nội lực và tranh thủ các nguồn vốn đầu tư của cấp trên, nguồn xã hội hoá để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, thực hiện cơ chế hỗ trợ từ nguồn ngân sách huyện cho các chương trình trọng tâm, với tổng số vốn đầu tư khoảng 2.600 tỷ đồng.
Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư xây dựng. Đã đầu tư cải tạo, nâng cấp trên 20km quốc lộ, tỉnh lộ qua địa bàn, trên 20km đường huyện và 130km đường xã, thôn; triển khai giải phóng mặt bằng trên 40km đường tỉnh 293. Tỷ lệ kiên cố hóa giao thông nông thôn đạt 40,8%. Cứng hóa 75km kênh mương, cải tạo, nâng cấp 09 hồ đập, 16 trạm bơm đảm bảo tưới, tiêu 90% diện tích đất canh tác;các công trình quốc phòng, an ninh, thông tin, truyền thông; giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục được tăng cường, nhất là khu vực nông thôn, các xã miền núị Xây dựng mới 01 nhà làm việc của các cơ quan huyện và 09 trụ sở làm việc xã, thị trấn; 88 công trình, 50km đường dây trung thế, 160km đường dây hạ thế, đảm bảo tốt việc cấp điện cho các cụm công nghiệp, các hộ kinh doanh và phục vụ dân sinh.
Công tác quản lý tài nguyên, môi trường được tăng cường; đề án tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở cơ sở đã cơ bản khắc phục tình trạng giao, bán đất trái thẩm quyền. Đã thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015. Công tác quản lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều cố gắng, đã cấp mới được 9.432 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 3.620,29 ha, nâng tổng số diện tích đất được cấp giấy chứng nhận lên 98% so với số hộ sử dụng đất. Đã xử lý cơ bản được các tồn tại trong giao đất qua các thời kỳ theo Quyết định 191/QĐ-UBND của UBND tỉnh.
Công tác quản lý nhà nước về môi trường có chuyển biến, ý thức bảo vệ môi trường của các cấp, các ngành và nhân dân được nâng lên. Đã thực hiện việc
thẩm định, đánh giá tác động của môi trường, biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường trước khi cấp phép đầu tư, đồng thời tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm Luật Bảo vệ môi trường, Luật Khoáng sản.
ẹ Tiềm năng du lịch của địa phương
Công tác tuyên truyền, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng ngày càng được đẩy mạnh. Chương trình phát triển Du lịch được quan tâm triển khai thực hiện, bước đầu chú ý khai thác các loại hình du lịch đặc trưng và các sản phẩm du lịch phù hợp như hát văn, quan họ. Khôi phục, phát triển nghề dệt thổ cẩm truyền thống, phát triển nuôi trồng các cây con đặc sản như Ba kích, mật ong, hạt dẻ.
Cơ sở hạ tầng khu du lịch sinh thái Suối Mỡ tiếp tục được đầu tư và đang trở thành điểm nhấn trong tuyến du lịch tây Yên Tử của du khách trong và ngoài tỉnh. Lượng du khách hàng năm tăng bình quân 11%. Năm 2015 đón trên 100 ngàn lượt du khách, doanh thu đạt trên 1 tỷ đồng.
3.1.2.2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội
ạ Giáo dục và đào tạo
Năm 2015, toàn huyện hiện có 106 trường từ mầm non đến THPT và 27 Trung tâm học tập cộng đồng. Chất lượng dạy và học được nâng lên hàng năm góp phần nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tàị Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp bậc THPT các năm đều đạt trên 90%. Trong các kỳ thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh và quốc gia, Lục Nam đứng trong nhóm các huyện có thứ hạng caọ Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức 2, phổ cập THCS. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học hàng năm được tăng cường, tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 94,4%; 76 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 77,6%. Đội ngũ giáo viên có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn tăng. Công tác xã hội hóa giáo dục tiếp tục được mở rộng. Phong trào khuyến học, khuyến tài, gia đình, dòng họ hiếu học được phát triển rộng khắp, giáo dục nghề nghiệp được quan tâm.
b. Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, trẻ em
Hệ thống cơ sở y tế được quan tâm đầu tư, mở rộng, nâng cấp, từng bước đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Việc khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng chính sách được
quan tâm; chất lượng khám, chữa bệnh từng bước được nâng lên. Đến 2015, 100% xã, thị trấn đạt Chuẩn quốc gia về y tế, trong đó 24/27 xã (88,9%) đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020. Toàn ngành có 5.541cán bộ y tế (tăng 63 cán bộ so với năm 2010); bình quân 5,5 bác sỹ/01 vạn dân; 100% các thôn, phố có nhân viên y tế hoạt động. 100% các trạm y tế các xã, thị trấn có bác sỹ thực hiện việc khám, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 72% (năm 2011 đạt 41,1%).
Công tác quản lý nhà nước về y tế, nhất là quản lý hành nghề y, dược tư nhân, phòng, chống dịch bệnh, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường và đạt kết quả tích cực.
Triển khai thực hiện tích cực công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; chăm sóc sức khỏe sinh sản, bảo vệ bà mẹ, trẻ em. Mạng lưới cán bộ dân số, kế hoạch hóa gia đình từ huyện đến các thôn, phố được củng cố và hoạt động có hiệu quả. Mức giảm sinh đạt 0,2%, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm từ 22% năm 2010 xuống còn 15,5% năm 2015.
c. Văn hoá, thông tin, thể thao
Các hoạt động văn hoá, thông tin, thể thao tiếp tục được đẩy mạnh, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của huyện và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, các phong trào thi đua, yêu nước tiếp tục phát triển, nâng cao chất lượng, từng bước đi vào chiều sâụ Năm 2014, toàn huyện có 46.654 gia đình văn hoá (bằng 84,8%); 254 làng văn hoá cấp huyện (74,9%); trong đó có 50 làng văn hoá cấp tỉnh (tăng 3,4% gia đình, 33 Làng văn hóa cấp huyện, 4 Làng cấp tỉnh so với năm 2010); 03 xã đạt chuẩn văn hoá nông thôn mới. Phong trào xây dựng cơ quan văn hóa, thực hiện quy chế văn hóa công sở tiếp tục được duy trì và nâng cao chất lượng.
Phong trào thể dục thể thao trong nhân dân phát triển khá, có trên 26% dân số thường xuyên luyện tập thể dục thể thaọ Văn nghệ quần chúng ngày càng phát triển, bản sắc văn hóa dân tộc được gìn giữ và phát huỵ Công tác bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa được quan tâm, toàn huyện có 81 di tích đã được công nhận (14 di tích cấp quốc gia, 67 di tích cấp tỉnh).
Thông tin, truyền thông phát triển mạnh, hệ thống Đài Truyền thanh từ huyện tới cơ sở được đầu tư trang, thiết bị, đáp ứng yêu cầu công tác thông tin,
tuyên truyền. 100% các thôn được phủ sóng điện thoại di động và kết nối được Internet. 100% các xã, thị trấn có điểm bưu điện văn hoá xã. Duy trì, phát triển trang thông tin điện tử của huyện.
Công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên được quan tâm. Hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình, thực hiện bình đẳng giới được thực hiện tích cực.
d. Chính sách an sinh xã hội
Năm 2015, huyện Lục Nam thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núị Đẩy mạnh các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo, chăm sóc giúp đỡ người có công.
Giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động đạt kết quả khá. Hiện có 5 cơ sở đào tạo nghề, hàng năm đào tạo từ 3.500 - 4.000 lao động, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo là 35%. Trong 5 năm đã tạo việc làm mới cho 16.570 lượt lao động, có trên 6.100 lượt lao động đang làm việc ở nước ngoài, hàng năm gửi về trên 840 tỷ đồng.
Tập trung huy động nhiều nguồn lực đầu tư thực hiện giảm nghèo bền vững trên địa bàn. Các chính sách, chương trình, dự án đầu tư cho khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc được triển khai và đạt kết quả tích cực. Tỷ lệ hộ nghèo