Vấn đề nâng cao chất lượng CB,CC của huyện Thanh Ba là nhiệm vụ và mục tiêu hết sức quan trọng và cần thiết, đòi hỏi Đảng, Chính quyền huyện Thanh Ba cần phải đề ra phương hướng nhiệm vụ cụ thể, để từng bước thực hiện mục tiêu. Nâng cao chất lượng CB,CC nhằm tạo ra cho đội huyện Thanh Ba có đội ngũ CB,CC có chất lượng. Muốn thực hiện được điều đó, yêu cầu đặt ra chúng ta cần phải thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
Tiếp tục quán triệt những Nghị quyết của Đảng về chất lượng công chức trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước
Nghị Quyết của Đảng về chất lượng công chức trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa luôn đóng vai trò quan trọng trong bất kỳ giai đoạn lịch sử nào, tuy nhiên không phải Nghị Quyết cứ ra đời là nó tự thấm nhuần vào được đội ngũ công chức nói chung, đội ngũ công chức quản lý nhà nước nói riêng tự tiếp thu một cách tự giác và có tổ chức.
Để những CB,CC có chất lượng cao, đội ngũ đó không chỉ cần có trình độ chuyên môn cao mà phải được trang bị, được phổ biến thấm nhuần các Nghị Quyết của Đảng về chất lượng công chức trong từng thời kỳ, từng giai đoạn, những nghị quyết mới ra đời cần được triển khai phổ biến sâu rộng đến từng công chức nói chung, công chức quản lý nhà nước nói riêng. Các nghị quyết này được quán triệt một cách kịp thời nó như sự thức tỉnh những điều kiện, những phẩm chất quan trọng đang bị ngủ quyên trong mỗi cá nhân, Nghị quyết khi được quán triệt giúp cho những công chức quản lý nhà nước tự nhận thức xem mình còn đang thiếu gì, cần gì? phải học tập và rèn luyện bản thân minh theo khuôn khổ. Nhằm hoàn thiện bản thân cả về năng lực chuyên môn và phẩm chất của người công chức quản lý nhà nước, đáp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.
Vì vậy việc tiếp tục quán triệt những Nghị quyết của Đảng về chất lượng công chức trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa của Đất nước, là nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu.
Bảo đảm tính ổn định, tính chuyên nghiệp trong việc nâng cao chất lượng CB,CC của huyện
Để có được đội ngũ CB,CC của huyện đáp ứng yêu cầu đặt ra trong thời kỳ mới thì công tác tuyển dụng, quy hoạch,bổ nhiệm, luân chuyển, điều động phải được tiến hành một cách bài bản, vừa thúc đẩy sự phát triển của các yếu tố bên trong (quy hoạch, bồi dưỡng, đánh giá, tuyển dụng, sử dụng, quản lý,...) đồng thời phải phù hợp với sự vận động phức tạp, đa chiều của các yếu tố bên ngoài (môi trường công tác, điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội...). Việc xây dựng chiến lược, chính sách đối với cán bộ, công chức phải đứng trên quan điểm ổn định, kế thừa và phù hợp với quá trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Trên tinh thần đó, phải dựa vào mối quan hệ, tác động chặt chẽ, qua lại với các yếu tố bên ngoài và các nội dung của công tác tổ chức. Có như vậy đội ngũ CB,CC của huyện Thanh Ba mới thực sự phát triển bền vững; chiến lược, chính sách cán bộ đề ra mới phù hợp, sát với tình hình kinh tế của địa phương.
Bộ máy quản lý đội ngũ CB,CC của huyện phải tinh, gọn. Quan điểm này mang tính tổng thể và quyết định đến chất lượng, tính ổn định và tính kế thừa. Tổ chức bộ máy bao gồm những con người có trình độ chuyên môn, am hiểu tình hình thực tế, có khả năng sáng tạo, tư duy độc lập, giải quyết tốt những nhiệm vụ được giao cũng như những vấn đề nảy sinh bất ngờ; tích cực và chủ động trong tham mưu... là những con người làm cho tổ chức được “tinh’’hơn “gọn” hơn. Một tổ chức hành chính mà mọi mệnh lệnh hành chính được thực thi nhanh chóng và hiệu quả; có những con người trách nhiệm, biết xử lý thông tin chính xác, kịp thời và không có hiện tượng chồng chéo công việc, công tác; các thủ tục hành chính được thực thi đúng pháp luật, đúng quy định tạo nên sự tin tưởng của nhân dân với bộ máy chính quyền... là những yếu tố để bộ máy được bố trí "gọn" hơn.Với quan điểm như vậy, Cấp ủy và Chính quyền huyện Thanh Ba đã căn cứ vào các quy định hiện hành để xây dựng và tổ chức bộ máy QLNN huyện theo hướng ngày càng "tinh, gọn" hơn nhằm đáp ứng tốt hơn với yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển hiện nay, đồng thời đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước của huyện.
Chăm lo,quan tâm đúng mức sự nghiệp đào tạo, học tập cho công chức quản lý nhà nước cấp huyện
Sự nghiệp đào tạo học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức hiểu biết là sự nghiệp luôn cần và quan trọng, có học tập, có đào tạo thì mới nâng cao trình độ chuyên môn và kiến thức hiểu biết thì mới có điều kiện tiếp thu những tiến bộ của khoa học kỹ thuật, mới tiếp thu được sự tiến bộ từ bên ngoài. Tuy nhiên, không phải công chức quản lý nhà nước nào cũng được đào tạo, học tập nghiên cứu và phát huy sự đam mê sáng tạo của mình. Bởi vậy đòi hỏi Huyện Ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba cần chăm lo, quan tâm đúng mức đến sự nghiệp đào tạo,học tập cho công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba.
4.3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba
4.3.2.1. Xây dựng kế hoạch và quy hoạch cán bộ, công chức của huyện Thanh Ba
Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ CB,CC cấp huyện là một trong những biện pháp hết sức quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Thông qua quá trình xây dựng kế hoạch quy hoạch nhằm chuẩn hóa một đội ngũ CB,CC của huyện Thanh Ba có đủ tiêu chuẩn trình độ và năng lực công tác. Tiếp tục đổi mới phương hướng, nội dung quy hoạch đội ngũ CB,CC ở huyện, là một khâu không thể thiếu được của chiến lược phát triển nguồn nhân lực, Đây là khâu đầu tiên, nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ, năng lực để quản lý nền kinh tế hiện đại cho đội ngũ CB,CC.
Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba cần sớm xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC, trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. Chiến lược này phải gắn bó chặt chẽ với phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thanh Ba đến năm 2020 và những năm tiếp theo, bảo đảm các phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội được thực hiện bởi một đội ngũ CB,CC của huyện có chất lượng, đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu, Việc xây dựng chiến lược này được đặt trong mối quan hệ với chiến lược cán bộ của huyện Thanh Ba. Chiến lược này cần xác định rõ mục tiêu tiêu, phương hướng, số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức của huyện trong từng thời kỳ cụ thể. Đội ngũ CB,CC được xây dựng trong chiến lược này bao gồm công chức là lãnh đạo quản lý, công chức là chuyên gia, chuyên viên và nhân viên làm việc trong bộ máy QLNN ở huyện.
Thực hiện đúng chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đã được xây dựng, đồng thời thường xuyên xem xét chiến lược đang được thực
hiện, nhằm bổ sung, điều chỉnh kịp thời những nội dung chưa phù hợp hoặc những nội dung đã bị cũ.
Công tác quy hoạch đội ngũ công chức là một nội dung trọng yếu, nó đảm bảo công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, cùng với xu thế hội nhập, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế đòi hỏi tính cấp thiết của công tác quy hoạch đội ngũ công chức.
4.3.2.2. Thực hiện tốt công tác tuyển dụng cán bộ, công chức
Từ thực trạng công tác tuyển dụng công chức trong những năm qua cho thấy công tác này cần phải được tiếp tục đổi mới và hoàn thiện. Mục tiêu của công tác tuyển dụng là lựa chọn người đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ, có trình độ chuyên môn và phẩm chất thực sự cho từng vị trí công tác, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng tốt hơn.
Để đạt được mục tiêu trước hết cần tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức chính xác, đầy đủ. Xây dựng định mức, điều kiện và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh, từng vị trí công tác. Đánh giá phân loại cán bộ theo tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, phẩm chất đạo đức và năng lực thực tế hoàn thành nhiệm vụ.
Qua công tác này sẽ giúp xác định được những cán bộ yếu kém về trình độ, năng lực, phẩm chất để có cơ sở sắp xếp lại biên chế cho phù hợp. Việc tuyển chọn cán bộ, công chức là nhằm sử dụng đúng người, đúng việc, đúng sở trường nên cần phải lưu ý: thực hiện dân chủ, công khai trong việc tuyển chọn để tuyển được người có đủ tiêu chuẩn cho từng chức danh; xây dựng và thực hiện các quy trình tuyển chọn một cách chặt chẽ; công khai nhu cầu đối tượng, tiêu chuẩn cần tuyển.
Những ứng viên trước khi xem xét tuyển chọn cần đảm bảo yếu tố: - Trình độ Đại học, học lực khá trở lên (ưu tiên Đại học chính quy). -Có trình độ ngoại ngữ, tin học.
- Phẩm chất đạo đức tốt (qua nhận xét của Trường và địa phương). - Lý lịch trong sạch, rõ ràng.
- Có khả năng tiếp cận công việc, có khả năng phát triển.
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Quá trình tuyển dụng được tiến hành đúng quy trình bằng cách thi tuyển, các thí sinh phải thi tuyển 3 môn đó là: Ngoại Ngữ, Tin học, và kiến thức lý luận.
Các cuộc thi này cần hướng vào đánh giá và lựa chọn được những người tài giỏi thực sự, khắc phục tiêu cực, Vì vậy đổi mới công tác tuyển dụng phải nêu cao tính công khai, công bằng là việc làm hết sức cần thiết, đang được dư luận quan tâm.
Đổi mới thi tuyển bằng hình thức thi trắc nghiệm trên máy tính, thi vấn đáp, việc xử lý các tính huống có thể phát sinh trong thực tiễn, thi ứng xử linh hoạt trước những tình huống nhân dân đưa ra, Cuộc thi rút ngắn thời gian thay vì thi 3 ngày thì nên gói gọn trong thi một ngày, nhằm tiết kiệm kinh phí cho nhà nước.
Trong cuộc thi cần có sự giám sát chặt chẽ cửa Camere nối thằng từ trung ương đến địa phương, bên cạnh đó có sự giám sát của nhân dân, có như vậy cuộc thi mới quyết liệt chống tiêu cực, mà đang là vấn đề bức xúc của nhân dân, như vậy mới lựa chọn được người thực sự tài giỏi, có tâm và có tầm hiểu biết vào đứng trong đội ngũ công chức quản lý nhà nước huyện, Bên cạnh đổi mới cơ chế, cần đẩy mạnh chính sách thu hút nhân tài thực sự về công tác tại huyện không chỉ là người của địa phương và tuyển cả người ở tỉnh ngoài, Đồng thời chế độ đãi ngộ đối với nhân tài đảm bảo tương xứng, Hiện nay chính sách thu hút nhân tài chưa đủ mạnh, đủ sức hấp dẫn và giữ chân người tài giỏi dẫn tới chảy máu chất xám, hoặc công chức phải làm them để tăng thu nhập, hoặc tình trạng những nhiễu tiêu cực trong việc thực hiện cơ chế chính sách.
4.3.2.3. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện
Qua phân tích thực trạng về trình độ của đội ngũ CB,CC huyện trên địa bàn huyện cho thấy: trình độ chuyên môn của CB,CC huyện chưa cao, tỷ lệ cán bộ có trình độ dưới đại học còn lớn, về trình độ năng lực quản lý của cán bộ thì số công chức đạt trình độ QLNN chuyên viên còn thấp. Điều này cho thấy, công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC huyện trên địa bàn huyện còn chưa thực sự hiệu quả, vì vậy cần phải đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Qua đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC huyện trên địa bàn huyện cần thực hiện theo những tiêu chí sau:
của các huyện, thị trấn phải được quan tâm và xác định là việc làm thường xuyên. Cấp uỷ cơ sở phải tạo mọi điều kiện thuận lợi để công chức tham gia học tập nâng cao trình độ về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và quản lý nhà nước.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với công tác quy hoạch, để công chức đảm bảo đủ tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm và đề bạt, bên cạnh đó, cần quan tâm bố trí, đào tạo lại đội ngũ công chức lãnh đạo chủ chốt có năng lực và kinh nghiệm công tác thực tiễn mà chưa đảm bảo tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn.
- Cần có kế hoạch đào tạo và sử dụng công chức nguồn chất lượng cao để bổ sung công chức trẻ, được đào tạo cơ bản cho đội ngũ công chức huyện và thay thế đội ngũ CB,CC đến tuổi nghỉ hưu tại huyện trong giai đoạn 2018-2020.
- Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, như đào tạo kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng xử lý các tình huống thực tế, đổi mới hình thức đào tạo sao cho phong phú va đa dạng;
- Quan tâm đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ là nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số đồng thời chú trọng việc đào tao chuyên sâu, sau đại học để có đội ngũ tri thức giỏi trên từng ngành, lĩnh vực nhất là những ngành những lĩnh vực thế mạnh, đẩy mạnh thu hút công chức quản lý nhà nước.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải gắn với việc bố trí, sử dụng, tránh đào tạo không đúng chuyên ngành, chuyên môn. Người đứng đầu cơ quan phải chịu trách nhiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng sử dụng công chức quản lý nhà nước, phải tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh về nâng ngạch, chuyển ngạch.
- Xây dựng cách tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lý nhà nước, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo, có những biện pháp khuyến khích công chức quản lý nhà nước nâng cao trình độ ngoại ngữ để có cơ sở nâng cao trình độ chuyên môn sau đại học.
Để việc đào tạo, bồi dưỡng CB,CC của huyện đạt hiệu quả thì việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho, công chức cần phải được tiến hành theo các bước, như sau:
- Trên hết cần xác định rõ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng không phải là quy hoạch mà là công việc được thực hiện sau khi đã có quy hoạch, Dựa trên quy hoạch tạo nguồn công chức để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách hợp lý, Trên cơ sở quy hoạch đã có, xây dựng kế hoạch đào tạo cho từng lĩnh vực cụ thể, xác định nhu cầu cụ thể về đối tượng, thời gian, chuyên ngành và kinh phí
thực hiện, Chẳng hạn, công chức trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, thương mại, công nghiệp… còn những mặt nào yếu và thiếu cần phải đào tạo ngay, đối tượng cán bộ, công chức nào được ưu tiên đào tạo? Đào tạo ở đâu? Hình thức đào tạo như thế nào? Nguồn tài chính dự kiến đào tạo như thế nào?. Cách thức tổ chức thực hiện kế hoạch, thời gian tiến hành, thời điểm kết thúc, kết quả cuối cùng của thực hiện kế hoạch đào tạo đạt được là những gì cũng cần phải được xác định cụ thể, rõ ràng trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng do cơ quan quản lý cán bộ, công chức xây dựng.
Về tài chính tài chính trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cũng phải được quan tâm và xây dựng cụ thể. Từ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, căn cứ vào định mức tài chính và nhu cầu về đào tạo, bồi dưỡng, cơ