Công tác tuyển dụng công chức là các nội dung quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ và kỹ năng nghề nghiệp. Tuyển dụng đúng yêu cầu và sử dụng đúng mục đích, đúng trình độ chuyên môn sẽ phát huy được tiềm năng và lợi thế của nguồn nhân lực, đem lại hiệu quả cao cho công việc. Ngược lại, tuyển dụng không căn cứ nhu cầu công việc và khả năng của cán bộ làm cho nguồn cán bộ không đảm bảo, dẫn tới tình trạng cán bộ “cắp ô” gây bức xúc như thời gian vừa qua. Như vậy tuyển dụng cán bộ, công chức là yếu tố rất quan trọng, là cơ sở nền tảng xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực về sau, tuyển đầu vào tốt thì có đội ngũ cán bộ năng lực tốt, hiệu quả công việc cao và ngược lại.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của nhân tố con người quyết định sự tồn tại và phát triển nên huyện Thanh Ba đã không coi nhẹ chiến lược tuyển dụng để có đội ngũ cán bộ, công chức đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng đáp ứng nhu cầu công việc và đáp ứng cho chiến lược phát triển của huyện nhằm đạt được mục tiêu phấn đấu của huyện vào năm 2020.
Do phân cấp của UBND tỉnh Phú Thọ, việc thực hiện tuyển dụng công chức khối Chính quyền thuộc Sở Nội vụ tổ chức, công chức Khối Đảng thuộc Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phú Thọ tổ chức. Vì vậy khi có Kế hoạch về việc tuyển dụng công chức của tỉnh Phú Thọ, huyện Thanh Ba đăng ký với Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ chỉ tiêu tuyển dụng công chức đối với chỉ tiêu công chức khối Chính quyền, đăng ký với Ban Tổ chức tỉnh Phú Thọ chỉ tiêu tuyển dụng công chức khối Đảng, Đoàn thể.
Quy trình tuyển dụng công chức vào làm việc trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đảm bảo theo quy định của Luật công chức năm 2008. Cách tuyển công chức trên đại bàn tỉnh Phú Thọ tiến hành theo quy định; cụ thể như:
Bước 1. Tiếp nhận hồ sơ: Trên cơ sở nhu cầu tuyển dụng, gắn với tiêu chuẩn ở mỗi vị trí tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng công chức tỉnh Phú Thọ của các ứng viên (trong đó Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ là đơn vị được ủy quyền tiếp nhận hồ sơ) (thời gian tiếp nhận ít nhất 30 ngày). Quá trình này là một bước thu thập toàn bộ thông tin về những ứng viên đang ứng tuyển.
Bước 2. Sàng lọc qua hồ sơ xin việc: Các ứng viên nộp hồ sơ gồm có sơ yếu lý lịch, giấy khai sinh, giấy khám sức khỏe, đơn xin việc và các văn bằng chứng chỉ liên quan theo tiêu chuẩn vị trí tuyển dụng...Quá trình làm việc sàng lọc hồ sơ, những hồ sơ nộp không đúng yêu cầu, tiêu chuẩn của vị trí cần tuyển dụng sẽ được cán bộ của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ huyện hướng dẫn bổ sung hồ sơ hoặc bị trả lại.
Bước 3. Tổ chức tuyển dụng viên chức:
- Các đối tượng dự thi thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy trình của Hội đồng tuyển dụng công chức tỉnh Phú Thọ.
- Sau khi tuyển chọn Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ sẽ có quyết định tuyển dụng theo quy định.
* Tiêu chuẩn tuyển dụng:
- Điểm từng môn thi phải đạt từ 50 điểm trở lên.
- Hội đồng tuyển dụng xét tuyển theo tổng điểm các môn thi từ cao xuống thấp cho đến số lượng lao động cần tuyển.
Bước 4. Quyết định tuyển dụng
Các đối tượng đã trúng tuyển qua kỳ tuyển dụng. Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ra quyết định tuyển dụng, Huyện ủy, UBND huyện Thanh Ba quyết định phân công người hướng dẫn tập sự cho người được tuyển dụng.
Sau khi được tuyển dụng vào làm việc tại các đơn vị thuộc huyện Thanh Ba, người được tuyển dụng phải trải qua một thời gian thử việc trước khi bổ nhiệm vào ngạch tuyển dụng. Việc tuyển dụng thông qua hình thức thi tuyển là khá tốn kém nhưng bù lại sẽ đảm bảo được yêu cầu về chất lượng lao động. Thực
tế trong những năm gần đây, các đối tượng được tuyển dụng ở huyện Thanh Ba qua thời gian thử việc đã hoàn thành tốt công việc được giao.
Bảng 4.13. Mức độ hợp lý của công tác tuyển dụng CB,CC huyện Thanh Ba
Các tiêu chí đánh giá Số lượng
(người)
Tỷ lệ (%)
1. Đăng tải thông tin tuyển dụng 60 100,00
- Rộng rãi 8 13,33 - Bình thường 33 55,00 - Không rộng rãi 19 31,67 2. Quy trình tuyển dụng 60 100,00 - Đúng quy trình 21 35,00 - Không đúng quy trình 39 65,00
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2018)
Theo số liệu trong bảng 4.13 thì công tác tuyển dụng chưa được tốt. Cụ thể khi điều tra phỏng vấn 60 CB,CC về thông tin tuyển dụng chuyện Thanh Ba thì chỉ có 13,33% ý kiến cho rằng thông tin được đăng tải rộng rãi, 55% ý kiến cho rằng bình thường và có tới 31,67% ý kiến cho rằng không rộng rãi. Khi được hỏi về quy trình tuyển dụng thì có 35% ý kiến cho rằng tuyển dụng đúng quy trình, còn lại có tới 65% ý kiến cho rằng huyện Thanh Ba tuyển dụng không đúng quy trình.
Trong thực tế việc tuyển dụng cán bộ, công chức còn nhiều vấn đề vướng mắc chưa thể tháo gỡ như việc con em trong ngành vẫn được ưu tiên hơn, tuyển cán bộ, công chức còn dựa trên tình cảm cá nhân, mối quan hệ quen biết, … dẫn đến nhiều tiêu chí không đảm bảo. Cơ hội giành cho sinh viên tốt nghiệp loại giỏi đăng ký thi tuyển vào cơ quan nhà nước còn khó khăn, do những nhân viên hợp đồng có kinh nghiệm làm việc và tác động bởi các mối quan hệ trong quá trình làm việc nên những nhân viên hợp đồng thường có cơ hội trúng tuyển cao hơn, nhưng thực tế những người đó xét về trình độ, năng lực thực tiễn làm việc lâu dài chưa hẳn vượt trội và đáp ứng xuất sắc yêu cầu công việc, bên cạnh đó có tình trạng khi được đỗ vào vị trí công chức họ bằng lòng với mình không nỗ lực làm việc hay làm việc hiệu quả không cao, mặt khác huyện lại bỏ qua những sinh viên giỏi đang có nhiều nhiệt huyết, muốn cống hiến cho xã hội…
Bên cạnh đó việc tuyển dụng cán bộ, công chức vẫn trú trọng đến bằng cấp và kiến thức về quản lý nhà nước nói chung, nội dung thi tuyển chưa thực sự phù hợp, chưa thực sự quan tâm đến năng lực, kỹ năng xử lý vấn đề của người được tuyển dụng; chất lượng đào tạo của một số trường chưa cao, chưa gắn lý luận với thực hành cho nên chất lượng chuyên môn của công chức, viên chức sau khi được tuyển dụng còn hạn chế. Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm còn nặng nề về bằng cấp mà chưa có cơ sở đánh giá năng lực chuyên môn thực tiễn.