Từ năm 2008 trở lại đây, tỉnh Bắc Ninh nói chung và thị xã Từ Sơn nói riêng luôn quan tâm đến phát triển sản xuất nông nghiệp thống qua các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất như hỗ trợ giá giống, máy móc, vật tư,..Qua nghiên cứu cho thấy các chính sách trên thường khó tiếp cận đối với người dân; chính sách còn chưa đồng bộ, chưa tạo động lực thúc đẩy các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả phát triển mạnh như doanh nghiệp, trang trại, cơ chế tích tụ ruộng đất mà còn mang tính đại trà, bình quân. Chưa tạo được động lực cho tái cơ cấu ngành trồng trọt.
Đây là một nội dung quan trọng đối với tái cơ cấu ngành trồng trọt nói riêng và tái cơ cấu nông nghiệp nói chung. Các chính sách của Nhà nước bao gồm: chính sách đầu vào, đầu ra, chính sách về đất đai, lao động, vốn...Nhà nước đưa ra các chính sách thông thoáng, tạo điều kiện cho các trang trại, hộ gia đình vay vốn, mở rộng quy mô sản xuất thì hình thức tổ chức trang trại sẽ phát triển mạnh, các hộ gia đình sản xuất kém hiệu quả sẽ giảm quy mô sản xuất. Ngược lại nếu không có sự tạo điều kiện của nhà nước thì các thành phần này không thế phát triển được.
Thời gian qua, một số cấp ủy Đảng và chính quyền còn lúng túng trong chỉ đạo tái cơ cấu ngành trồng trọt theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng, do đó thiếu xây dựng chương trình hành động cụ thể hoặc có xây dựng nhưng giải pháp thiếu tính thực tế hoặc chỉ đạo còn chung chung, do đó nhiều chương trình không đem lại hiệu quả cao.
Chưa có chính sách hỗ trợ mạnh để thúc đẩy hộ nông dân và doanh nghiệp đầu tư mạnh vào lĩnh vực chế biến – dịch vụ sản xuất – tiêu thụ nông sản, đặc biệt là hình thức liên kết sản xuất gắn với bao tiêu sản phẩm. Vì sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, độ rủi ro cao, đối tượng phục vụ là nông dân thường không thực hiện đúng hợp đồng, sản xuất và dịch vụ nông nghiệp đều hiệu quả thấp trong khi tỉnh chưa có chính sách khuyến khích đặc thù với các doanh nghiệp nông nghiệp nên các doanh nghiệp ít dám đầu tư vào lĩnh vực chế biến, tiêu thụ, dịch vụ sản xuất trồng trọt nên về lâu dài các khâu này khó phát triển nhanh được.