Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Giải pháp nhằm tăng cường quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn huyện
4.4.2. Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về đất nông nghiệp của
của huyện Mộc Châu
- Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Từ đánh giá thực trạng cho thấy nhiều quy hoạch ngành, lĩnh vực chưa được thống nhất, công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch chưa được thường xuyên, tình trạng vi phạm quy hoạch
vẫn còn diễn ra chưa được xử lý triệt để, nhân dân và nhất là ở vùng sâu, vùng xa vẫn chưa biết đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Do đó, cần tổ chức xây dựng và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện và các quy hoạch ngành, lĩnh vực theo quy định và công bố công khai đến nhân dân. UBND xã phối hợp với các phòng ban chuyên môn, đơn vị tư vấn rà soát, duyệt lại các chỉ tiêu để điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất huyện Mộc Châu đến năm 2020, Quy hoạch Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu và các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng khác trên địa bàn huyện đảm bảo tính đồng bộ và khả thi của quy hoạch được duyệt.
+ Quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch nhiều năm cho thấy vẫn còn bộc lộ nhiều thiếu sót. Trong quá trình thực hiện cần tham khảo các ý kiến của người nông dân, các chuyên gia, các trường đại học, viện nghiên cứu trên địa bàn rà soát quy hoạch. Từ đó, đánh giá những bất hợp lý trong quy hoạch, tính khả thi, tính công khai của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp tạo cơ sở để khắc phục được tình trạng lãng phí trong quản lý và sử dụng.
+ Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp sau khi được là một nội dung quan trọng. Do vậy, huyện cần có biện pháp đảm bảo các thông tin cơ bản về quy hoạch được tiếp cận thuận tiện, có thể lập bộ phận hướng dẫn và giải đáp về quy hoạch, cung cấp các thông tin trên các Website của UBND huyện, cắm mốc, sơ đồ vị trí mặt bằng tại những khu vực đã quy hoạch. Nhất là chỉ giới mở các tuyến đường, các khu vực thực hiện dự án trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp.
- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp: Đẩy mạnh công tác cấp GCN QSD đất, phấn đấu trong năm 2018 cơ bản hoàn thành việc cấp GCN QSD đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện theo quy định trên địa bàn huyện.
+ Tập trung hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích mà các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng trên diện tích đất lâm nghiệp, thực hiện chuyển đổi mục đích sang đất nông nghiệp.
+ Tập trung giải quyết những vướng mắc trong cấp giấy đối với trường hợp mua bán, chuyển nhượng bất hợp pháp và việc tự chuyển đổi từ mục đích đất nông nghiệp sang mục đích kinh doanh hoặc đất phi nông nghiệp. Ngoài ta, UBND huyện cần tiến hành kiểm kê toàn bộ diện tích đất nông nghiệp hiện có,
phân loại và xử lý dứt điểm những vi phạm.
- Hoàn thành việc giao đất, giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với diện tích đất nông nghiệp các công ty có nguồn gốc từ nông, lâm trường trả lại cho địa phương thực hiện quản lý.
- Tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt công tác GPMB. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ các vướng mắc, tồn tại trong công tác GPMB đối với các dự án tỉnh và huyện đang triển khai, thực hiện trên địa bàn. Đồng thời, tập trung chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án mới đảm bảo cho các dự án triển khai đúng kế hoạch, đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ và đúng pháp luật.
- Đẩy mạnh việc thu ngân sách, trong đó tập trung chỉ đạo tổ chức đấu giá đối với các khu đấu đã có trong kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm của huyện và đã hoàn thành hạ tầng theo quy định và đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng đô thị, các khu đấu đã có quy hoạch để tổ chức đấu giá QSD đất nhằm tạo nguồn lực đầu tư cho phát triển. Đặc biệt là trong xây dựng nông thôn mới. Chủ động phối hợp với các ngành của tỉnh triển khai các dự án đấu giá QSD đất. Cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc đấu giá QSD đất các khu đất sạch mà UBND huyện và UBND các xã, thị trấn đang thực hiện quản lý. Thực hiện thanh tra, kiểm tra các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không đúng mục đích, không có hiệu quả, thực hiện thu hồi đất tạo quỹ đất sạch để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Mặt khác, tiếp tục đôn đốc các doanh nghiệp, nhà đầu tư hoàn thành việc nộp nghĩa vụ tài chính đối với các khu đất được giao theo quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quy hoạch, từng bước hình thành vùng sản xuất tập trung, các cây trồng có giá trị kinh tế cao. Đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng và ổn định. Đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - thương mại dịch vụ, du lịch; giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thủy sản. Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư, triển khai thực hiện có hiệu quả đề án xây dựng nông thôn mới ở các xã trên địa bàn huyện.
+ Tập trung chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội ngành nông nghiệp theo hướng phát triển ổn định, bền vững; tăng tỷ trong ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt. Tập trung chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng; đồng thời, tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như các loại rau an toàn, hoa chất lượng cao.... Chủ động phòng chống dịch
bệnh gia súc gia cầm, hỗ trợ các hộ nông dân áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Thực hiện đầu tư có hiệu quả hệ thống đường giao thông nội đồng, cứng hóa kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp. Hỗ trợ, nâng cao hiệu quả kinh tế và tập thể và phát triển mô hình kinh tế trang trại.
+ Tập trung triển khai thực hiện quy hoạch, chuyển đổi cây trồng trên đất dốc một cách có hiệu quản, từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng, giảm diện tích đất trồng ngô và tăng diện tích đất trồng cây hàng năm.
- UBND huyện căn cứ vào các quy định mới của Nhà nước và tình hình thực tế của huyện, kịp thời rà soát, bổ sung các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể trong kế hoạch từng năm để tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình của huyện uỷ- HĐND-UBND huyện.