Đơn vị tính: % Phân loại hộ/ địa điểm
điều tra Xã Yên Nhân Xã Yên Phong Xã Mai Sơn
Giàu 17,21 20,45 21,35
Khá giả 20,47 28,52 30,65
Trung bình 48 42,35 42,5
Nghèo 14,32 8,68 5,5
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2016)
Xã Mai Sơn đây là một xã có đường quốc lộ 1A xuyên Việt đi qua.
Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình 10 km. Xã này cũng có quốc lộ 12B (tỉnh lộ 480 cũ) nối từ Quốc lộ 1A tại Mai Sơn qua Thị trấn Yên Thịnh đến Quốc lộ 10 tại Lai Thành. Lại là nơi tập trung đông các cơ sở sản xuất, công ty nằm trong cụm công nghiệp Mai Sơn đông đúc dân cư nên nơi đây số hộ gia đình ở mức giàu chiếm đến 21,35% cao nhất so với 3 điểm điều tra. Hộ gia đình nghèo cũng chỉ chiếm một phần nhỏ 5,5%. Còn Yên Nhân là xã có tỷ lệ hộ có mức sống trung bình cao nhất 48%, người nghèo thì cao nhất chiếm 14,32%. Tuy cùng trong một huyện nhưng các xã khác nhau thì do sự phát triển không giống nhau nên mức sống của người dân là khác nhau.
b,Đặc điểm dân số, lao động của các hộ điều tra
Tiến hành điều tra về đặc điểm dân số và số lượng lao động trong một hộ
dân cư tại ba xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn, ta thu được kết quả như sau: Bảng 4.3. Thông tin cơ bản về các hộ điều tra (2016)
ĐVT: Người Chỉ tiêu ĐVT Xã Yên Nhân Xã Yên Phong Xã Mai Sơn
Tổng số hộ điều tra Người 40 40 40
Tổng số nhân khẩu Người 189 182 169
Tổng số lao động Người 130 113 118
- Nam Người 74 73 72
- Nữ Người 56 41 46
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2016 )
Theo đó, với chỉ tiêu số lao động điều tra tại từng xã là 40 chủ hộ thì tổng số lao động theo số lượng nhân khẩu tại từng xã có sự chênh lệch như sau: Tại xã Yên Nhân: có tổng số 130/189 tổng số nhân khẩu, tức chiếm tỷ lệ 68,8%, trong đó có khoảng 74 lao động nam và 56 lao động nữ. Tương đương với khoảng 4,73 nhân khẩu/hộ và 3,25 lao động/hộ. Từ đó, cho thấy, số lượng nhân khẩu và lao động trong một hộ gia đình tại xã Yên Nhân tương đối phù hợp, bình quân mỗi hộ có từ 3-5 người và có khoảng 4 lao động chính.
Tại xã Yên Phong: tổng số nhân khẩu trong 40 chủ hộ được điều tra trong đó có 113 lao động tức chiếm khoảng 62,1% lao động. Nữ là 41 người còn nam là 73 người. Trung bình mỗi hộ có khoảng 2,83 lao động/hộ.
Tại xã Mai Sơn: số lao động được xác định là 118 người trên tổng số 169 nhân khẩu, tương ứng với tỷ lệ 69,8%, với 46 lao động nam và 72 lao động nữ. Trung bình mỗi hộ có khoảng 2,95% lao động
Qua kết quả nêu trên, có thể thấy cả ba xã tỷ lệ lao động nam, nữ có sự chênh lệch lớn. Xã Yên Phong có sự chênh lệch nam nữ lao động cao nhất trong ba xã điều tra là 32 người. Mặt khác, xã Yên Nhân là xã có tỷ lệ lao động trong một hộ khá phù hợp, trong khi hai xã còn lại số lượng nhân khẩu nhiều nhưng lao động chính trong hộ lại chỉ dưới 3 người, kéo theo gánh nặng về tài chính sẽ đè nặng lên người đóng vai trò lao động của gia đình đó. Đặc biệt, tại các khu vực nông thôn, công việc chủ yếu là làm nông thì với tỷ lệ lao động như vậy thì
khối lượng công việc là tương đối nặng nhọc, vất vả và có thể gặp nhiều khó khăn. Do đó, chính quyền xã cần có những chính sách hỗ trợ kịp thời và phù hợp nhằm cải thiện tình hình.
c.Trình độ văn hóa của các hộ được điều tra
Bảng 4.4. Trình độ văn hóa, chuyên môn của người lao động tại các hộ điều tra (2016)
ĐVT: Người
Chỉ tiêu
Xã Yên Nhân Xã Yên Phong Xã Mai Sơn
SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) Tổng số 130 100 113 100 118 100 Trình độ chuyên môn Đại học, sau ĐH 19 14,62 15 13,27 12 10,17 Cao đẳng 27 20,77 26 23,01 23 19,49 Trung cấp 39 30,00 31 27,43 35 29,66
Chưa qua đào tạo 45 34,62 41 36,28 48 40,68 Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2016 )
Từ bảng số liệu có thể đánh giá khái quát như sau:
Về trình độ chuyên môn: một thực trạng chung có thể thấy rõ, là số lao
động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao nhất ở cả ba xã điều tra, tiếp đó là lao động có trình độ trung cấp và thấp nhất chính là lao động qua đào tạo đại học, sau đại học. Giải thích về tình trạng này một phần xuất phát phần lớn từ hoàn cảnh gia đình, khả năng tài chính của các hộ không cho phép người lao động có thể học hết các chương trình đào tạo cao như đại học, sau đại học, số lượng lao động người lao động chưa qua đào tạo tương đối lớn khiến họ gặp nhiều khó khăn hơn trong việc tìm kiếm công việc phù hợp và càng không thể đáp ứng yêu cầu của những việc đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn. Thu nhập đối với các công việc yêu cầu trình độ đương nhiên sẽ ổn định và cao hơn những không việc không cần có trình độ chuyên môn, còn các công việc lao động tay chân nặng nhọc lại cần có thể lực, sức khỏe tốt và các yếu tố khách quan khác nên người lao động càng gặp nhiều khó khăn hơn trong việc nuôi sống gia đình.
4.1.1.3. Tình hình lực lượng lao động phân theo độ tuổi của huyện Yên Mô
Từ kết quả thu thập số liệu, cập nhật thông tin dân số ta có bảng với những nội dung sau:
Bảng 4.5. Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo nhóm tuổi của huyện Yên Mô năm 2016
Đơn vị tính: Người Chỉ tiêu ĐVT 15-24 tuổi 25-34 tuổi 35-44 tuổi 45-54 tuổi 55- 59 tuổi Chung Người 12.895 29.256 20.02 19.591 17.678 Nam Người 6.587 15.425 10.024 9.589 8.570 Nữ Người 6.308 13.831 9.996 10.002 9.108 Cơ cấu % 100 100 100 100 100 Nam % 51,08 52,72 50,07 48,95 48,48 Nữ % 48,92 47,28 49,93 51,05 51,52
Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Yên Mô (2016)
Lực lượng lao động từ độ 15 tuổi đến 24 tuổi là 12.895 người, trong đó số lượng lao động nam chiếm 51,08% nữ chiếm 48,92%.
Lực lượng lao động tương đối trẻ, trong độ tuổi từ 15-34 tuổi có 42.151 người chiếm 38,44%. Lực lượng lao động trong độ tuổi từ 35 đến 54 có 39,611 người chiếm 36,12%.
Như vậy, nhóm lao động có độ tuổi từ 25-34 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất so với các độ tuổi khác, đây là độ tuổi lao động tốt nhất bởi ở độ tuổi này sẽ đạt đủ các yêu cầu về sức khỏe về cả thể lực và tinh thần để làm việc hiệu quả. Đây cũng là độ tuổi có nhu cầu về công việc cao nhất bởi để đáp ứng được các nhu cầu cá nhân, đòi hỏi phải có một nguồn thu nhập ổn định. Điều này cho thấy lực lượng lao động của huyện Yên Mô đang ở trong độ tuổi tốt nhất của lực lượng lao động. Ở độ tuổi mà người lao động đã có đầy đủ cả kinh nghiệm, sức khỏe để tham gia cống hiến tốt nhất. Điều này cho thấy tiềm năng về lao động trẻ và cần được đào tạo về học vấn cũng như kĩ năng nghề nghiệp.
Nhìn chung, độ tuổi càng cao, tỷ lệ người lao động làm việc càng giảm, hoàn toàn phù hợp với thực tế và yêu cầu chung của xã hội.
Mặt khác, khi nghiên cứu về tỷ lệ lao động nữ và nam ở các độ tuổi lao động khác nhau thì riêng với nữ giới, trong khi độ tuổi càng cao tỷ lệ nam giới
làm việc càng giảm thì ở nữ giới thì tỷ lệ này lại tăng, riêng số lượng nữ giới trên 60 tuổi làm việc còn nhiều gần gấp đôi so với nam giới, do đó vẫn có sự mất cân bằng tỷ lệ nam và nữ trong cơ cấu lao động theo độ tuổi.
4.1.2. Thực trạng việc làm của lao động nông thôn tại huyện
4.1.2.1. Tình trạng việc làm của lao động huyện Yên Mô
Những năm gần đây tuy kinh tế xã hội huyện từng bước phát triển hơn nữa, nhưng cơ hội việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô còn thấp so với tiềm năng lao động của huyện và nhu cầu của đông đảo lao động trên địa bàn huyện. Nguồn lao dộng của huyện dồi dào và tăng đều qua các năm. Tỷ lệ lao động có việc làm năm 2014 là 114.54 người chiếm 83,32 % số dân đến năm 2015 là 83,32 % và tăng 0,47 % . Từ năm 2015 đến năm 2016 tỷ lệ lao động có việc tăng 1,17%.
Theo đó, riêng tại huyện Yên Mô, tỷ lệ nữ giới thiếu việc làm vẫn chiếm khoảng hơn 25% so với tổng số lao động nữ tại huyện, năm 2015 tỷ lệ này tăng khoảng 0,21% so với năm 2014 nhưng đến năm 2016 thì tỷ lệ lao động nữ thất nghiệp giảm xuống còn 25,49% tức là thấp hơn 0,48% so với 2015 và thấp hơn 0,27% so với năm 2014. Cũng qua đó có thể thấy, tỷ lệ lao động nữ có việc làm có sự biến động khi năm 2015 giảm 0,21% và đến 2016 lại tăng thêm 0,48%. Ngược lại, đối với lao động là nam, tỷ lệ nam giới thất nghiệp từ năm 2014 đến năm 2016 có xu hướng giảm rõ rệt khi tỷ lệ này giảm xuống khoảng 2,78%, đồng nghĩa với đó là tỷ lệ lao động nam có việc làm có xu hướng tăng và tương đối ổn định thậm chí tỷ lệ này đã gần chạm ngưỡng 100%.
Bảng 4.6. Tình trạng việc làm của lao động nam và lao động nữ huyện Yên Mô giai đoạn 2014 - 2016
Đơn vị tính: Người
Năm ĐVT Tổng số LĐ Có việc làm Thiếu việc làm
Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ
2014 Người 63.065 51.475 56.681 38.216 6.384 13.259 % 100 100 89,88 74,24 10,12 25,76 2015 Người 64.379 51.521 58.429 38.142 5.950 13.379 % 100 100 90,76 74,03 9,24 25,97 2016 Người 64.129 52.511 59.419 39.127 4.710 13.384 % 100 100 92,66 74,51 7,34 25,49 Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Yên Mô (Năm 2016)
Trong những năm gần đây, huyện Yên Mô luôn cố gắng thực hiện các chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong vấn đề giải quyết việc làm, thông qua việc tích cực công tác thu hút đầu tư vào địa bàn huyện, đẩy mạnh công tác phát triển làng nghề truyền thống từ đó tạo công ăn việc làm cho người dân, thúc đẩy chính sách giáo dục, đào tạo, dạy và học nghề, tuyên truyền và khuyến khích tham gia lao động sản xuất, tăng thu nhập. Do đó, tình hình lao động có việc làm cũng được cải thiện đáng kể.
Mặt khác, về sự chênh lệch tỉ lệ lao động nam và nữ có việc làm và thất nghiệp tại huyện Yên Mô, thì thực tế cho thấy, lao động nữ nói chung và lao động nữ ở khu vực nông thôn nói riêng phải gặp nhiều khó khăn khi xin việc làm, tình trạng “bất bình đẳng giới tính” trong tuyển dụng lao động từ phía các doanh nghiệp vẫn còn xảy ra khi nhà tuyển dụng e ngại lao động nữ bởi xuất phát từ khả năng làm việc, tình trạng sức khỏe thường không thể so sánh với lao động nam, đặc biệt lao động nữ tại Việt Nam thường xu hướng bỏ dở công việc ngang chừng với các lý do như lập gia đình, con cái, bởi riêng chế độ thai sản theo quy định của Việt Nam thì lao động nữ được phép nghỉ tối đa 6 tháng trước và sau khi sinh, nếu tuân thủ các chế độ đối với người lao động nữ nhưng lại ảnh hưởng trực tiếp đển hoạt động sản xuất, kinh doanh, lợi nhuận của các doanh nghiệp, mặc dù các quy định pháp luật hiện nay tạo ra nhiều quyền lợi tốt hơn cho lao động nữ, song ở phương diện nào đó, nó lại trở thành rào cản khiến lao động nữ khó tìm được việc làm. Một vấn đề khác với lao động nữ chính là về kiến thức chuyên môn, khả năng tay nghề so với lao động nam không cao, tuy hiện nay, nhà nước luôn đẩy mạnh các chính sách giáo dục đào tạo, dạy nghề nhưng hoàn toàn có thể thấy một thực trạng chung là lao động nữ có trình độ chuyên môn thực sự chưa nhiều và phần lớn nguồn nhân lực trí thức này sẽ tập trung tại những thành phố lớn, còn ở nông thôn thì chủ yếu là lao động tay chân. Ngoài ra, tại các vùng nông thôn, tư tưởng phụ nữ ở nhà chăm sóc gia đình, làm nội trợ vẫn còn tồn tại, cũng là một trong những yếu tố khiến việc tỷ lệ lao động nữ có việc làm thường thấp hơn so với lao động nam.
4.1.2.2. Việc làm phân theo ngành kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được Đảng bộ huyện Yên Mô xác định là con đường tất yếu để huyện nhanh thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển, nhằm khai thác tối đa các tiềm
năng kinh tế ở khu vực nông thôn ở Yên Mô. Bên cạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng dẫn đến chuyển dịch cơ cấu lao động phân theo các ngành kinh tế cũng có sự chuyển dịch. Sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế của huyện qua bảng 9 cho thấy cơ cấu lao động đang có sự dịch chuyển dần từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.
Bảng 4.7. Quy mô lao động và việc làm theo ngành kinh tế của huyện Yên Mô giai đoạn 2014-2016
Đơn vị tính: Người Chỉ tiêu ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tốc độ PT(%) Số lao động có việc làm Người 114.5400 115.900 116.640 100,91
Nông nghiệp Người 82.257 78.429 73.579 94,58
Công nghiệp- Xây dựng Người 20.256 24.578 27.215 116,03
Dịch vụ Người 12.029 12.892 15.842 115,03
Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Yên Mô (Năm 2016)
Dựa vào bảng số liệu trên, có thể thấy tốc độ phát triển cơ cấu người lao động của huyện Yên Mô trong từng ngành kinh tế thay đổi như sau:
+ Về nông nghiệp, tỷ lệ người lao động tham gia sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm nhẹ, số lượng người lao động trong năm 2015 giảm 4,65% so với năm 2014, đến năm 2016 con số này giảm xuống 6,18% so với 2015, theo đó, bình quân mỗi năm số lượng lao động tham gia nông nghiệp giảm 5,42% so với tổng số lao động.
+ Trong lĩnh vực công nghiệp-xây dựng, số lượng người lao động tăng trưởng một cách rõ rệt, so với 2014, tỷ lệ lao động năm 2015 tăng 21,34% và đến 2016 tăng thêm 10,73%, tức là bình quân mỗi năm số lao động tham gia vào các ngành công nghiêp-xây dựng tăng khoảng 16,03%.
+ Và trong ngành dịch vụ, nếu năm 2015 tốc độ phát triển chưa rõ rệt, tỷ lệ lao động tăng khoảng 7,17%, thì đến năm 2016, con số này tăng thêm 22,88% tức là gấp khoảng 3 lần so với tỷ lệ năm 2015, tương đương bình quân số lao động làm việc trong các ngành dịch vụ tăng khoảng 15,03%.
Biểu đồ 4.1. Sự thay đổi của lao động và việc làm phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2014-2016
Nguồn: Phòng LĐTB & XH huyện Yên Mô (2016)
Lao động và việc làm thấy được trong các ngành kinh tế hiện nay có như thay đổi: số lao động tham gia vào ngành công nghiệp-xây dựng có sức tăng trưởng mạnh nhất, đối với các ngành dịch vụ, số lao động cũng tăng cao, trong khi tỉ lệ người lao động tham gia sản xuất nông nghiệp giảm sút. Sự thay đổi trên xuất phát từ chính sách phát triển chung của xã hội, khi mà Việt Nam tập trung phát triển nền kinh tế quốc gia theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa, đẩy mạnh các ngành công nghiệp nặng, xây dựng, các ngành dịch vụ xã hội. Thực hiện chủ trương chung của Đảng và Nhà nước, huyện Yên Mô đã tích cực tiến hành các chính sách thu hút vốn đầu tư từ trong và ngoài nước, tạo ra nhiều cơ hội việc làm, tạo thêm thu nhập cho người lao động, phát triển kinh tế chung của huyện.
Mặt khác, việc mở rộng các dự án công nghiệp đòi hỏi phải sử dụng một