3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Yên Phong là một huyện đồng bằng, nằm ở phía tây tỉnh Bắc Ninh, thuộc vùng Châu thổ Sông Hồng.
Tọa độ địa lý của Yên Phong nằm trong khoảng vĩ độ (21°8’45”) đến (21°14;30”) độ vĩ Bắc; và khoảng kinh độ từ (105°54;30”) đến (106°4;15”) độ kinh Đông.
Phía Bắc lấy Sông Cầu làm giới hạn, Yên Phong giáp với hai huyện Hiệp Hòa và Việt Yên (Tỉnh Bắc Giang).
Phía Nam giáp huyện Đông Anh (TP. Hà Nội), huyện Từ Sơn, huyện Tiên Du (Bắc Ninh).
Phía đông giáp thành phố Bắc Ninh (Bắc Ninh).
Phía tây lấy Sông Cà Lồ làm giới hạn, Yên Phong giáp huyện Đông Anh, huyện Sóc Sơn (Thành phố Hà Nội).
Trung tâm huyện Yên Phong (Thị trấn Chờ) cách tỉnh lỵ Bắc Ninh 15km về phía Đông; cách Thủ đô Hà Nội 29km về phía Tây Nam, cách quốc lộ 1A 8km về phía Nam, có quốc lộ 18 chạy qua cách sân bay quốc tế Nội Bài 15km về phía Tây, cách cảng Hải Phòng 115km về phía Nam, quốc lộ 18 nối khu chế xuất Đông Anh và sân bay quốc tế Nội Bài với KCN và du lịch Quảng Ninh chạy qua Yên Phong từ Tây sang Đông; tuyến quốc lộ 3B Hà Nội-Thái Nguyên, cùng với đường 295, đường 286 mạng lưới giao thông đường bộ của Yên Phong có nhiều điều kiện thuận lợi trong giao lưu và hội nhập kinh tế, văn hóa, xã hội với các vùng trong, ngoài tỉnh và quốc tế (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong, 2015).
Phía Bắc có Sông Cầu, thượng lưu thông đến Thái Nguyên, hạ lưu thông đến Hải Dương, Hải Phòng tạo nên tiềm lực phát triển mạnh kinh tế, thương mại, dịch vụ. Với hệ thống di tích lịch sử văn hóa đa dạng (đã có 73 di tích được cấp bằng công nhận cấp Quốc gia, cấp tỉnh). Lễ hội dân gian phong phú và đặc sắc, Yên Phong còn là vùng quê du lịch hấp dẫn cho du khách trong nước và quốc tế.
Hình 3.1. Bản đồ hành chính huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong (2015)
Địa hình Yên Phong tương đối bằng phẳng, tuy dốc từ tây bắc xuống đông nam, độ cao trung bình so với mặt nước biển 07m. Yên Phong được bao bọc bởi 03 con sông: Sông Cầu phía Bắc; Sông Cà Lồ phía Tây; Sông Ngũ Huyện Khê bao phía Nam.
Nhiệt độ trung bình cả năm của Yên Phong là 23,4 °. Nhiệt độ trung bình mùa nóng là từ 24° - 29 °; Nhiệt độ trung bình mùa lạnh từ 16° - 21°.
Độ ẩm không khí trung bình trong năm là 83%. Độ ẩm không khí cao nhất vào tháng 4 là 89%, thấp nhất vào tháng 12 là 77%.
Mỗi năm có hai mùa rõ rệt. Mùa lạnh từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau có gió mùa đông bắc thường mang theo giá rét và sương muối. Tốc độ gió trung bình 10m/s. Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10 có gió Đông Nam, thường mang theo mưa, nên gọi là mùa mưa. Tốc độ gió trung bình từ 20 – 25m/s. Hàng năm có bão ảnh hưởng đến Yên Phong nhưng ảnh hưởng không lớn.
Mỗi năm có lượng mưa trung bình từ 1512mm. Tháng có mưa nhiều nhất trong năm là tháng 07 (348,3mm). Tháng có mưa thấp nhất trong năm là tháng 12 (28.1mm).
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình biến động dân số và lao động
Thực tế cho thấy dân số nông nghiệp vẫn chiếm chủ yếu. Trong thời gian tới cần giảm dân số cũng như lao động nông nghiệp tăng cường cho lực lượng lao động công nghiệp và dịch vụ. Số liệu được thể hiện ở bảng 3.1.
Lao động, việc làm
Những năm gần đây cơ cấu kinh tế của cả nước nói chung và của từng tỉnh, từng địa phương nói riêng đã và đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đó là tỷ trọng GDP của khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản và dịch vụ ngày càng tăng kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu lao động.
Huyện Yên Phong trong những năm gần đây kinh tế phát triển với nhịp độ cao, việc xuất hiện các công ty, nhà máy chế biến ở khu công nghiệp, các vùng quê đã thu hút và chuyển dịch lực lượng lao động từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ...
Bảng 3.1. Tình hình dân số huyện Yên Phong
Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015 So sánh (%) BQ (%)
14/13 15/14
1. Tổng số dân Người 123710 12596 12796 101,81 101,59 101,70
- Dân số thành thị Người 13530 13764 14005 101,73 101,75 321,73 - Dân số nông thôn Người 110180 1122 11395 101,83 101,57 101,70
2. Tổng số hộ Hộ 27493 27686 27789 100,70 100,37 100,54 - Số hộ phi nông nghiệp Hộ 2438 2498 2554 102,46 102,24 102,35 - Số hộ nông nghiệp Hộ 25055 25188 25244 100,53 100,22 100,38 3. Tổng lao động Người 56292 57345 58238 101,87 101,56 101,71 - Số lao động PNN Người 4988 5356 5443 107,38 101,62 104,46 - Số lao động NN Người 51304 51989 52795 101,34 101,55 101,44
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Yên Phong (2015)
Công tác giải quyết việc làm còn được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Huyện ủy đã có Nghị quyết chuyên đề về giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động, khuyến khích mở rộng ngành nghề, mở rộng hình thức vay vốn để giải quyết việc làm.
Đời sống dân cư và thu nhập
Đời sống các tầng lớp dân cư từng bước dần được ổn định và cải thiện nhiều mặt. Cùng với sự hỗ trợ của Nhà nước, các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội và sự nỗ lực tạo việc làm của từng hộ gia đình, từng người lao động. Đời sống nông thôn ngày càng được nâng cao, diện đói nghèo ngày càng thu hẹp, số hộ giàu tăng lên, những nhu cầu cơ bản về sinh hoạt của nhân dân như ăn, ở, mặc, đi lại ngày càng được cải thiện hơn.
Nhìn chung, tình hình thu nhập và mức sống hiện nay của nhân dân trong huyện đã được cải thiện đáng kể nhưng vẫn còn thấp so với mức bình quân chung của tỉnh.
3.1.2.2. Tình hình cơ sở hạ tầng, giáo dục và y tế huyện Yên Phong
Giao thông
Yên Phong có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế, có đường QL 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài (cách trung tâm huyện hơn 20km về phía tây) với cảng nước sâu Cái Lân ( Quảng Ninh), đoạn đường đi qua Yên Phong từ Tây bắc xuống Đông nam dài 14 km, đường QL3 nối Hà nội với Thái Nguyên đoạn qua huyện Yên Phong đã được triển khai xây dựng năm 2009 chiều dài 6,77km. Đường tỉnh lộ 295 và ĐT277 đi từ phía bắc qua trung tâm huyện có nút giaovới QL18 xuống phía nam, nối vào QL1A đã được cải tạo nâng cấp, đường ĐT286 từ Bắc Ninh sang Hà Nội có nút giao cắt với QL3. Cùng với sự hình thành tuyến đường cao tốc Nội Bài - Quảng Ninh, Hà Nội - Thái Nguyên và dự án xây dựng cầu Đông Xuyên đi Bắc Giang và các dự án phát triển khu cụm công nghiệp và làng nghề cũng như Trung tâm các xã trong huyện, việc quy hoạch xây dựng với nhiều điều kiện phát triển rất rõ nét và thuận lợi. Trong tương lai gần, Yên Phong sẽ rất thuận lợi cho giao thông đi lại, đây là điều kiện tốt thu hút các nhà đầu tư. Đây là điều kiện để các cấp uỷ Đảng, Chính quyền và nhân dân Yên Phong tận dụng lợi thế, đón nhận cơ hội để phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhanh và bền vững (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong, 2015).
Giáo dục đào tạo
Toàn huyện có 48 trường ở các ngành học, bậc học. Trong đó có 40/48 trường đạt chuẩn quốc gia. Nhiều địa phương trong huyện đã quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng cơ sở vật chất trường học. Năm học 2013-2014, Yên Phong là
một trong những huyện tốp đầu của tỉnh. Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT toàn huyện đạt 100 % (mặt bằng chung của tỉnh là 99,07 %). Kết quả xét tốt nghiệp THCS: 99,5 % số học sinh được công nhận tốt nghiệp; trong đó có 23,2 % giỏi; 41,3 % khá. Đi liền với các thành tích trên, công tác xã hội hoá giáo dục được đẩy mạnh và phát triển bằng các hoạt động thiết thức thông qua các trung tâm giáo dục cộng đồng, các hội khuyến học từ huyện đến các thôn làng, dòng họ đã góp phần đáng kể vào sự phát triển của giáo dục trong huyện.
Y tế - sức khỏe
Công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân luôn luôn được huyện đặc biệt chú trọng. Theo số liệu mới nhất năm 2014 không có dịch bệnh xảy ra; công tác khám chữa bệnh được Bệnh viện đa khoa; trạm y tế các xã, thị trấn duy trì thường xuyên, sẵn sàng trực cấp cứu phục vụ nhân dân trong mọi thời điểm; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được các cấp, các ngành quan tâm và thực hiện tốt. Chương trình tiêm chủng mở rộng luôn được chú trọng duy trì, đạt hiệu quả cao. Công tác khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi được thực hiện đúng quy định. Năm 2014, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng là 10,9 % (giảm 1,6 % so cùng kỳ 2013). Bệnh viện đa khoa huyện trong năm đã khám chữa bệnh cho 114.598 lượt người đạt 118 % kế hoạch; điều trị nội trú cho 9721 lượt người đạt 123 % kế hoạch (không có tai biến chuyên môn).
3.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG
Huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh có 15 trường trung học cơ sở, đa số các trường đều đã được kiên cố hóa. Tuy nhiên vẫn còn nhiều trường còn có một số phòng học là nhà cấp bốn. Các trường trung học cơ sở đều năm ngay trung tâm xã tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh và phụ huynh. Tuy nhiên, tùy thuộc vào đặc điểm của từng xã mà số lớp và số học sinh ở các trường trong huyện không đồng đều. Số lượng học sinh, giáo viên và số lớp của các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Yên Phong được thể hiện qua bảng 3.2.
Bảng 3.2. Đặc điểm chung các trường trung học cơ sở huyện Yên Phong
STT Tên trường Số lượng học
sinh (người) Số lượng giáo viên (người) Số lớp (lớp) 1 Trung học cơ sở thị trấn Chờ 1072 56 26
2 Trung học cơ sở Yên Trung 602 41 20
3 Trung học cơ sở Văn Mộn 673 41 19
4 Trung học cơ sở Dũng Liệt 510 33 16
5 Trung học cơ sở Hòa Tiến 570 31 16
6 Trung học cơ sở Long Châu 464 34 16
7 Trung học cơ sở Đông Phong 474 32 14
8 Trung học cơ sở Tam Giang 770 28 14
9 Trung học cơ sở Thụy Hòa 638 30 16
10 Trung học cơ sở Trung Nghĩa 672 40 20
11 Trung học cơ sở Đông Tiến 414 26 12
12 Trung học cơ sở Đông Thọ 500 34 16
13 Trung học cơ sở Tam Đa 622 43 21
14 Trung học cơ sở Yên Phụ 768 39 20
15 Trung học cơ sở Yên Phong 594 30 13
Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Phong (2015)
Huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh có kinh tế khá phát triển trong tỉnh nhưng cơ sở vật chất trường lớp các trường THCS của huyện, quy mô trường lớp chưa đồng bộ về phòng học kiên cố trang thiết bị đồ dùng dạy học. Mới có một số trường có nhà đa năng, tất cả các trường có đủ phòng làm việc cho cán bộ giáo viên, khu vệ sinh dành cho giáo viên và học sinh, trang thiết bị, tài liệu phục vụ cho giảng dạy và học tập được trang bị tương đối đầy đủ, tuy nhiên chất lượng của thiết bị, đồ dùng dạy học đã bắt đầu xuống cấp, nhiều đồ dùng đã hỏng không sử dụng được sau một thời gian sử dụng, nhiều thiết bị chất lượng kém ngay từ khi sản xuất... Nói chung các trường THCS của huyện đã được trang bị cơ sở vật chất trương đối đầy đủ phục vụ cho công tác dạy và học, điều đó đã chứng tỏ rằng có được kết quả trên là có sự quan tâm của các ban ngành từ cấp trên xuống cơ sở, cùng với sự góp sức của nhân dân và các tổ chức xã hội trong và ngoài huyện. Đội ngũ giáo viên THCS cơ bản đủ về số
lượng, trình độ đào tạo ngày càng chuẩn hóa, cơ cấu có sự đồng bộ hơn, đây chính là điều kiện thuận lợi giúp ngành giáo dục của huyện đề ra phương hướng phù hợp với điều kiện của địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục của cả nước nói chung và của huyện Yên Phong nói riêng.
Biểu đồ 3.1. Số lượng đội ngũ cán bộ hành chính và giáo viên các trường Trung học cơ sở huyện Yên Phong
Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Phong (2015)
Sự nghiệp giáo dục huyện Yên Phong những năm trở lại đây có sự thay đổi rõ rệt về chất lượng giáo dục, thể hiện kết quả học tập lên lớp chuyển cấp được tăng lên, tỷ lệ lên lớp của các khối cũng khác nhau. Nhất là tỷ lệ thi vào các trường trung học phổ thông trên địa bàn huyện cũng tăng lên theo các năm, và tỷ lệ đỗ vào các trường trung học phổ thông được cải thiện nhờ vào sự nỗ lực cán bộ giáo viên và các hiệu trưởng chỉ đạo sát sao và định hướng các em học sinh lớp 9 suy nghĩ kỹ trước khi đăng ký thi vào các trường trung học phổ thông. Chính vì định hướng, hay hướng nghiệp tốt cho lên các em học sinh lớp 9 cũng hiểu rõ và biết năng lực của bản thân mình mà đăng ký vào các trường phù hợp với lực học của mình do đó tỷ lệ đỗ vào cấp 3 được tăng dần lên qua các năm.
Nhìn tổng thể, tỉ lệ giáo viên ở các trường THCS huyện Yên Phong cơ bản đầy đủ so với quy định, nhưng tỉ lệ giáo viên trên lớp ở các trường có sự chênh lệch rõ rệt, do sự phân bố không đồng đều, có trường thừa giáo viên, có trường thiếu giáo viên, cơ cấu bộ môn không đồng đều, môn thì thừa (đặc biệt là các môn tự nhiên như toán, lý, hóa) môn lại thiếu (như môn công nghệ, âm nhạc,…).
Tổng số giáo viên của các trường trung học cơ sở ở huyện Yên Phong năm học 2015 - 2016 là 538 giáo viên với số lượng học sinh là 9343 học sinh (với 259 lớp) (Bảng 3.2). Tuy nhiên số lượng giáo viên qua các năm học thường có sự biến động, nhưng sự biến động này không nhiều. Nguyên nhân chủ yếu là có một số cán bộ giáo viên được thuyên chuyển công tác sang vị trí mới, hoặc chuyển trường,…
Tỷ lệ cán bộ công nhân viên làm các nhiệm vụ như kế toán, thủ quỹ (cán bộ tài chính), cán bộ văn thư, bảo vệ, vệ sinh,… được gọi chung là cán bộ hành chính của các trường THCS tại huyện Yên Phong chiếm khoảng 13% tổng số cán bộ công nhân viên chức của các trường THCS trên địa bàn huyện Yên Phong (Biểu đồ 3.1). Số lượng cán bộ hành chính như vậy là khá phù hợp với cơ cấu cán bộ tại các trường THCS với số lượng đội ngũ giáo viên chiếm đa số. Trong các trường THCS cán bộ quản lý tài chính ngoài cán bộ quản lý chính là Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng các trường thì còn có 2 cán bộ chuyên môn làm công tác tài chính tại các trường là cán bộ kế toán và cán bộ thủ quỹ. Hai cán bộ này có nhiệm vụ chính là quản lý các khoản thu, chi trong toàn trường và làm báo cáo tài chính và chịu trách nhiệm về tài chính đối với Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng.
Đối với đội ngũ giáo viên thì tất cả giáo viên Trung học cơ sở tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đều có trình độ đào tạo đạt chuẩn và trên chuẩn. Hàng năm được sự quan tâm của ban lãnh đạo các trường và phòng Giáo dục đào tạo tạo điều kiện cho giáo viên đi học. Do vậy trình độ giáo viên được nâng cao rõ rệt.
Trình độ đào tạo của giáo viên các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Yên Phong ta có thể thấy về chuyên trình độ đào tạo đang được cải thiện rõ rệt qua các năm. Có được như vậy chính vì nhà nước có chính sách trả lương