6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.2 Nhân tố về cơ chế chính sách
Việc áp dụng cơ chế chính sách nào trong xây dựng Luật thuế TNCN cũng ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế và thủ tục quản lư thuế TNCN. Một nhà nước chú trọng cơng bằng hơn hiệu quả kinh tế sẽ cĩ chính sách điều tiết mạnh vào người cĩ thu nhập cao, mức thuế suất sẽ tăng rất nhanh theo lượng thu nhập tăng thêm. Điều này thơng thường sẽ làm giảm nỗ lực làm việc của cá nhân cĩ thu nhập cao. Nhìn chung, hiệu quả kinh tế sẽ giảm. Ngược lại, nhà nước chú trong hiệu quả kinh tế hơn thì Thuế thu nhập sẽ điều tiết ít vào những người cĩ thu nhập cao, tạo điều kiện cho họ hăng háI làm việc, tạo thêm thu nhập cho xã hội. Ví dụ, Trong khi cố gắng chuyển một phần thu nhập của cá nhân X cĩ thu nhập cao sang cho cá nhân Y cĩ thu nhập thấp hơn, hiệu quả kinh tế sẽ giảm sút do những lý do sau:
Cá nhân X đang tiến hành những hoạt động mang lại hiệu quả kinh tế cịn cá nhân Y thì khơng. Khi cá nhân X phải nộp thuế thu nhập với thuế suất lũy tiến, anh ta sẽ lựa chọn giữa đi làm và nghỉ ngơi để tối đa hĩa lợi ích của mình. Thuế suất lũy tiến đối với thuế thu nhập đã làm cho lợi ích do một giờ đi làm mang lại (cĩ thể đo bằng tiền lương được trả cho giờ làm đĩ trừ đi thuế thu nhập phải nộp) ngày càng nhỏ đi cịn lợi ích của một giờ nghỉ ngơi vẫn
khơng đổi. Vơ hình chung, anh ta sẽ được giảm giờ làm, tăng nghỉ ngơi để tối đa hĩa lợi ích của mình.
Bên cạnh đĩ, với thu nhập nhận được tăng thêm từ cá nhân X, cá nhân Y sẽ khơng thực hiện được những hoạt động kinh tế mang lại hiệu quả cao như vậy.