6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.3 Mơ hình tổ chức bộ máy quản lý Thuế TNCN tại Cục thuế TP Đà
Đà Nẵng
Để thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ được giao, đồng thời phù hợp với những thủ tục hành chính về Thuế được quy định tại Luật quản lý thuế, cơ cấu tổ chức bộ máy của cục thuế TP Đà Nẵng được thay đổi theo quyết định số 49/2007/QĐ-TTG ngày 15/06/2007 của Bộ trưởng bộ Tài chính gồm cĩ 12 phịng và 07 chi cục trực thuộc, được tổ chức theo sơ đồ:
Chức năng cơ bản của các Phịng, các Chi cục Thuế thuộc Cục Thuế:
1. Phịng tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế (Phịng TTHT):
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện cơng tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
2. Phịng Kê khai và Kế toán thuế:
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện cơng tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế tốn thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
3. Phịng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế (Phịng QLN):
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện cơng tác quản lý nợ thuế, đơn đốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
4. Phịng Kiểm tra thuế:
Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự tốn thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thuế.
5. Phịng Thanh tra thuế sớ 1:
Cĩ nhiệm vụ triển khai thực hiện cơng tác thanh tra DN trong việc chấp hành luật pháp thuế, giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến NNT thuộc phạm vi Cục thuế quản lý.
6. Phịng Thanh tra thuế sớ 2:
Cĩ nhiệm vụ triển khai thực hiện cơng tác thanh tra DN trong việc chấp hành luật pháp thuế, giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến NNT thuộc phạm vi Cục thuế quản lý.
7. Phịng Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự tốn(Phịng TH-NV-DT):
Giúp Cục trưởng Cục thuế trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự tốn thu Ngân
sách Nhà nước thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
8. Phịng Quản lý thuế thu nhập cá nhân:
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức triển khai thực hiện thống nhất chính sách thuế thu nhập cá nhân; kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; tổ chức thực hiện dự tốn thu thuế thu nhập cá nhân đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Cục thuế.
9. Phịng Kiểm tra nội bộ:
Cĩ nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện cơng tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, cơng chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, cơng chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành cơng vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, cơng chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trưởng Cục Thuế.
10. Phịng Tin học:
Cĩ nhiệm vụ tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ cơng tác quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong cơng tác quản lý.
11. Phịng Tổ chức cán bộ:
Cĩ nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về cơng tác tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán bộ và thực hiện cơng tác thi đua khen thưởng trong nội bộ Cục Thuế.
12. Phịng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ:
Cĩ nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các cơng tác hành chính, văn thư, lưu trữ; cơng tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong tồn Cục Thuế.
13. Tại 7 Chi cục thuế trực thuộc:
7 Chi cục thuế trực thuộc cũng được hình thành các Đội thuế hoạt động theo chức năng như mơ hình tổ chức của Cục thuế, nhưng khơng cĩ chức năng thanh tra thuế, đồng thời hình thành các Đội thuế liên phường, Đội thuế trước bạ và thu khác.
Với mơ hình tổ chức theo chức năng bước đầu đã khắc phục được những nhược điểm so với mơ hình tự quản trước đây. Việc QLT được chuyên mơn hĩa chuyên sâu, chuyên nghiệp theo từng chức năng nên hiệu quả đạt rất cao. Bên cạnh đĩ, cũng cịn bộc lộ những nhược điểm sau:
* Chưa cĩ phịng pháp chế riêng để xử lý những vấn đề liên quan đến tính đặc thù của ngành.
* Đội ngũ cán bộ cơng chức thuế cịn thiếu chuyên nghiệp, đào tạo chưa tập trung chuyên sâu về nghiêp vụ quản lý thuế.