6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP
1.3.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên.
Đối tƣợng của SXNN là sinh vật nên có sự gắn bó chặt chẽ với các điều kiện tự nhiên. Các tác động của nền nông nghiệp hàng hóa chỉ thực sự có ý nghĩa khi các tác động đó thích ứng với các điều kiện tự nhiên và nhu cầu sinh trƣởng, phát triển các loại cây trồng, vật nuôi.
a.Điều kiện đất đai.
Đất đai cần đƣợc phân tích, đánh giá về mức độ thuận lợi hay khó khăn cho PTNN là tổng diện tích đất tự nhiên, đất nông nghiệp; đặc điểm về chất đất (nguồn gốc đất, hàm lƣợng chất dinh dƣỡng có trong đất, khả năng mà cây trồng các loại có thể sử dụng các chất dinh dƣỡng đó, độ PH của đất...); đặc điểm về địa hình, về độ cao của đất đai. Điểm cơ bản cần lƣu ý khi đánh giá
mức độ thuận lợi hay khó khăn của đất đai là phải gắn với từng loại cây trồng cụ thể. Đồng thời, cũng cần xem xét trong từng thời vụ cụ thể của năm về ảnh hƣởng của đất đai đối với sản xuất một loại cây trồng nhất định.
b.Điều kiện khí hậu.
Đốivới SXNN, mức độ ảnh hƣởng của khí hậumang tính quyết định. Những thông số cơ bản của khí hậu nhƣ nhiệt độ bình quân hàng năm, hàng tháng; nhiệt độ cao nhất, thấp nhất hàng năm, hàng tháng; lƣợng mƣa bình quân cao nhất, thấp nhất trong thời kỳ quan trắc; độ ẩm không khí; thời gian chiếu sáng, cƣờng độ chiếu sáng; chế độ gió; những hiện tƣợng đặc biệt của khí hậu nhƣ sƣơng mù, sƣơng muối, mƣa đá, tuyết rơi... đều phải đƣợc phân tích, đánh giá về mức độ ảnh hƣởng đến phát triển của từng loại cây trồng và vật nuôi cụ thể.
c.Nguồn nước.
Nguồn nƣớc cung cấp cho nông nghiệp bao gồm cả nƣớc mặt và nƣớc ngầm, hoặc khả năng đƣa nƣớc từ nơi khác đến vùng sản xuất mà chúng ta đang xem xét. Sự PTNN và chuyên môn hóa theo vùng cho đến thời đại ngày nay đều xuất phát từ sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, trong đó chủ yếu là sự khác biệt về khí hậu và nguồn nƣớc. Chuyên môn hóa giữa vùng này và vùng khác trong một quốc gia, hoặc giữa quốc gia này với quốc gia khác trên phạm vi thế giới, cơ bản cũng xuất phát từ sự khác biệt của điều kiện tự nhiên.
1.3.2. Nhân tố điều kiện kinh tế.
Trong nông nghiệp, các nhân tố thuộc về điều kiện kinh tế đảm bảo tăng trƣởng nông nghiệp chính là tình trạng nền kinh tế, thị trƣờng các yếu tố đầu vào và thị trƣờng tiêu thụ nông sản, chính sách về nông nghiệp, phát triển kết cấu cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn.
a.Tình trạng nền kinh tế
nhất định, tốc độ tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế luôn có những thay đổi sẽ ảnh hƣởng đến tốc độ tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu sản xuất của các ngành, trong đó có nông nghiệp. Quá trình tăng trƣởng và phát triển của nền kinh tế trong hiện tại cũng có ảnh hƣởng đến triển vọng phát triển của các nganh của nền kinh tế trong tƣơng lai, nên PTNN trong tƣơng lai cũng sẽ chịu tác động trong quá trình đó.
b.Chính sách về nông nghiệp
Tùy cách tiếp cận, có thể phân loại các chính sách kinh tế trong nông nghiệp theo những tiêu thức khác nhau.Theo nội dung, có thể phân loại các chính sách theo cách gọi tên cụ thể nhƣ: chính sách ruộng đất, chính sách đầu tƣ vốn, chính sách tín dụng...Theo lĩnh vực, có thể phân loại thành các nhóm chính sách thuộc lĩnh vực tài chính (thuế, đầu tƣ, trợ cấp sản xuất...); lĩnh vực tiền tệ (giá cả, lãi suất...); lĩnh vực xuất, nhập khẩu (thuế, hạn ngạch, tỷ giá hối đoái ...).Theo quan hệ của chính sách đối với quá trình sản xuất, có thể phân thành các chính sách đầu vào (đầu tƣ, vật tƣ, trợ giá, khuyến nông...); các chính sách đầu ra (thị trƣờng và giá cả, xuất - nhập khẩu...); các chính sách về tổ chức quá trình sản xuất (đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn, cơ cấu vật nuôi, cây trồng, cơ cấu quản lý, điều hành...).
c.Cơ sở hạ tầng nông nghiệp.
Cơ sở hạ tầng nông thôn gồm giao thông đƣờng bộ, đƣờng thủy; hệ thống tƣới tiêu, hệ thống cấp thoát nƣớc; hệ thống điện, thông tin liên lạc...Cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn là nhân tố ngoại sinh của PTNN nhƣng có vai trò thúc đẩy nâng cao khả năng cạnh tranh và lợi thế so sánh của nông sản đƣợc sản xuất và tiêu thụ. Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn gồm giao thông, thủy lợi và thông tin liên lạc sẽ làm giảm chi phí trong sản xuất và tiêu thụ nông sản; xây dựng, hoàn thiện hệ thống cấp điện, cấp thoát nƣớc góp phần nâng cao đƣợc chất lƣợng cuộc sống ở nông thôn, tăng
nhanh năng suất nông nghiệp.
1.3.3. Nhân tố điều kiện xã hội.
Nhân tố điều kiện xã hội có ảnh hƣởng đến sản xuất và PTNN, trong đó các yếu tố quan trọng liên quan nhƣ dân tộc, dân số, truyền thống, dân trí.
a.Dân tộc.
Dân tộc cƣ trú ở những vùng khác nhau sẽ có nền văn minh nông nghiệp khác nhau. Dân tộc cƣ trú ở vùng đồng bằng có trình độ, tập quán SXNN tiến bộ hơn so với dân tộc cƣ trú ở vùng miền núi. Trong cùng một vùng, nếu có nhiều dân tộc sinh sống, thì các dân tộc đó cũng có trình độ và tập quấn SXNN khác nhau.
b.Dân số.
Dân số là tập hợp những con ngƣời đang sống ở một vùng địa lý hoặc một không gian nhất định, thƣờng đƣợc đo bằng một cuộc điều tra dân số. Trong động lực học về dân số, kích cỡ dân số, độ tuổi và cấu trúc giới tính, tỷ lệ tăng dân số và sự phát triển dân số cùng với điều kiện kinh tế - xã hội sẽ có ảnh hƣởng đến chất lƣợng của nguồn nhân lực.Ở vùng nông thôn quy mô dân số lớn, tốc độ tăng tự nhiên và mật độ dân số cao thì chất lƣợng dân số sẽ thấp, lực lƣợng lao động có chất lƣợng kém, nên nguồn lực về lao động cho các ngành kinh tế hạn chế, trong đó có nông nghiệp.
c.Truyền thống.
Truyền thống ảnh hƣởng lớn đến quá trình sản xuất. Truyền thống tốt đẹp góp phần tích cực phát triển sản xuất, xây dựng xã hội mới, con ngƣời mới. Trong nông nghiệp, nếu truyền thống sản xuất lạc hậu sẽ kìm hãm nông nghiệp phát triển, vì sẽ gặp nhiều khó khăn trong quá trình áp dụng công nghệ, kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất...
d.Dân trí.
độ học vấn trung bình của ngƣời dân: bao nhiều phần trăm biết đọc, biết viết; bao nhiêu phần trăm có trình độ học vấn cao... Trình độ dân trí có ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng nguồn nhân lực. Đa số lao động nông nghiệp ở nông thôn thƣờng có trình độ dân trí thấp hơn so với lao động các ngành khác, nên quá trình áp dụng công nghệ, kỹ thuật vào nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn. Khi trình độ dân trí đƣợc nâng lên sẽ thuận lợi trong thay đổi tập quán sản xuất lạc hậu và thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa SXNN.
CHƢƠNG 2.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐĂK GLONG, TỈNH ĐĂK NÔNG
2.1.ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC.
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên.
a.Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu.
Vị trí địa lý: Đắk Glong nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Đắk Nông, có tổng diện tích tự nhiên là 144.875,46 ha, giáp với các huyện Lăk ở phía Đông Bắc, Đam Rông ở phía Đông, Lâm Hà ở phía Đông Nam, Di Linh và Bảo Lâm ở phía Nam, Đắk R'lấp và thị xã Gia Nghĩa ở phía Tây Nam, Đắk Song ở phía Tây và Krông Nô ở phía Bắc.
Địa hình: Đa dạng và phong phú, có sự xen kẽ là các thung lũng; độ cao trung bình trên 800m. Đây là khu vực có đất bazan là chủ yếu, rất thích hợp với phát triển cây công nghiệp lâu năm nhƣ cà phê, cao su, điều, tiêu và chăn nuôi gia súc, gia cầm.
Khí hậu: Đắk Glong vừa mang tính chất khí hậu cao nguyên nhiệt đới ẩm, vừa chịu ảnh hƣởng của gió mùa Tây Nam khô nóng. Khí hậu có 2 mùa rõ rệt, gồm mùa mƣa và mùa khô. Mùa mƣa bắt đầu từ tháng 4 đến hết tháng 11, tập trung 90% lƣợng mƣa hàng năm. Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lƣợng mƣa không đáng kể. Nhiệt độ trung bình năm khoảng từ 21- 220C, nhiệt độ cao nhất 330C, nhiệt độ thấp nhất 140C, tháng nóng nhất là tháng 4, tháng lạnh nhất vào tháng 12. Lƣợng mƣa trung bình năm khoảng 2.200-2.400 mm, lƣợng mƣa cao nhất 3.000mm. Tháng mƣa nhiều nhất vào tháng 8, 9; mƣa ít nhất vào tháng 1, 2. Độ ẩm không khí trung bình 84%. Độ bốc hơi mùa khô 14,6-15,7mm/ngày, mùa mƣa 1,5-1,7 mm/ngày.
b.Tài nguyên thiên nhiên
Tài nguyên đất: Mặc dù là vùng có nhiều đồi núi và các mỏ bô xít nhƣng Đăk Glong nằm trong vùng có đỏ Bazan, tạo ra độ phì nhiêu cao trong đất, làm cho cây trồng phát triển hết sức thuận lợi, thích hợp với cây công nghiệp và cây lấy gỗ.
Tổng diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn là 100.643,10 ha, chủ yếu phù hợp để trồng cây công nghiệp dài ngày nhƣ cà phê và cao su và các loại cây công nghiệp khác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển vùng các chuyên canh cây công nghiệp sau này.
Tài nguyên rừng: Tài nguyên thiên nhiên lớn nhất của huyện là rừng tự nhiên, với diện tích 85.039,40 ha, chủ yếu là kiểu rừng khép kín trong đó có nhiều loài gỗ quý nhƣ cẩm lai, hƣơng, cẩm xẻ, bằng lăng, lim, sến, kate.v.v đặc biệt huyện có khu rừng nguyên sinh ở chân dãy Tà Đùng. Ở đây có hàng trăm loài động vật quý hiếm sinh sống và đƣợc ghi vào sách đỏ trở thành tài sản quý của quốc gia nhƣ voi, báo, hổ, tê giác, nhiều loài linh trƣởng…Ngoài ra còn bảo lƣu nhiều loài thực vật có từ thời nguyên sinh và các loài cây dƣợc liệu quý nhƣ đẳng sâm, trầm hƣơng, mã tiền...
Tài nguyên khoáng sản: Qua kết quả thăm dò ban đầu, Đăk Glong có một số loại khoáng sản khá phong phú. Trƣớc hết phải kể đến mỏ quặng BôXit ở Quảng Sơn, Đăk Ha, dự tính trữ lƣợng lên tới 4,5 tỷ tấn, trong đó trữ lƣợng nguyên là 2,4 tỷ tấn. Bên cạnh đó huyện còn có mỏ Volfram ở xã Đăk R’Măng. Ngoài ra còn có vàng nằm rải rác ở Đăk Ha và Đăk R’Măng…Thật hiếm thấy trên địa bàn một huyện lại có nhiều loại mỏ đến nhƣ vậy! Tất cả những tài nguyên đó đã và sẽ đƣợc khai thác, sử dụng nhằm phục vụ có hiệu quả cho sự nghiệp dân giàu, nƣớc mạnh ở địa phƣơng cũng nhƣ trên phạm vi cả nƣớc.
Tài nguyên nƣớc: Nguồn nƣớc ngầm phân bố ở hầu khắp trên địa bàn trong huyện, có trữ lƣợng lớn ở độ sâu 60-90m. Đây là nguồn cung cấp nƣớc bổ sung cho sản xuất và sinh hoạt vào mùa khô, đƣợc sử dụng phổ biến cho sinh hoạt, làm kinh tế vƣờn, kinh tế trang trại. Tuy nhiên trên một số nơi trong vùng nguồn nƣớc ngầm hạn chế. Nƣớc ngầm đƣợc khai thác chủ yếu thông qua các giếng khoan, giếng đào, nhƣng do nguồn nƣớc nằm ở tầng sâu nên muốn khai thác cần có đầu tƣ lớn và phải có nguồn năng lƣợng.
Tài nguyên du lịch: Trên địa bàn huyện đã có và trong tƣơng lai có nhiều thắng cảnh thiên nhiên đẹp nhƣ các khu rừng nguyên sinh Tà Đùng (28.000 ha), thác Gấu xã Quảng Sơn, lòng hồ thủy điện Đồng Nai 3,4, thủy điện Buôn Tusa, Đăk Nteng, các hồ chứa nƣớc tự nhiên và nhân tạo rất thích hợp cho du lịch sinh thái và dã ngoại. Các buôn làng đồng bào dân tộc ít ngƣời với những nét sinh hoạt văn hóa truyền thống độc đáo nhƣ hội cồng chiêng, uống rƣợu cần, lễ hội đâm trâu... là những tiềm năng cho phát triển du lịch văn hóa, nhân văn. Đặc biệt là dân tộc M'Nông có truyền thống văn hóa độc đáo, giàu bản sắc dân tộc, có các sử thi, các lễ hội, đây là yếu tố có thể khai thác phát triển du lịch. Những tiềm năng đa dạng nhƣ: du lịch sinh thái tham quan thác, suối, hồ, đập, vƣờn, rừng; du lịch vui chơi giải trí: leo núi, săn bắn, đua ngựa; du lịch văn hóa: tham gia các lễ hội của các đồng bào dân tộc, lễ hội cồng chiêng, lễ hội ăn trâu, v.v. Những tiềm năng trên là điều kiện để hình thành các cụm du lịch, tour du lịch của huyện nếu đƣợc gắn kết với các tuyến du lịch Bình Thuận, Lâm Đồng, TP. Hồ Chí Minh sẽ tạo nên hành trình du lịch hấp dẫn đối với du khách.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế.
a.Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Tăng trƣởng kinh tế: Tốc độ tăng GTSX của kinh tế huyện bình quân năm giai đoạn 2010 - 2014 bình quân là 8,63%/năm. Nông, lâm, thủy sản
12,48%/năm;công nghiệp, xây dựng 1,16%/năm; dịch vụ, thƣơng mại 7,17%/năm.
Bảng 2.1: GTSX toàn huyện Đăk Glong
Diễn giải GTSX theo giá cố định (ĐVT: Tr/đ) Tăng trƣởng 2010 2011 2012 2013 2014 Nông nghiệp, lâm, thủy sản 495.201 650.664 680.269 729.015 891.595 12,48 Công nghiệp 288.646 191.640 226.457 264.391 305.722 1,16 Dịch vụ 116.988 129.033 147.477 158.205 165.381 7,17 Tổng 900.835 971.337 1.054.203 1.151.611 1.362.697 8,63
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đăk Glong năm 2014, phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Đăk Glong)
Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng GTSX của huyện
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đăk Glong năm 2014, phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Đăk Glong)
Cơ cấu kinh tế: Năm 2014, GTSX nông, lâm, thủy sản chiếm 65,43%, có xu hƣớng tăng; công nghiệp - xây dựng 22,44%, dịch vụ 12,14%. Cơ cấu ngành trong giai đoạn 2010-2014 không thay đổi là nông nghiệp - công
nghiệp - dịch vụ.
b.Chính sách nông nghiệp.
Chính sách thuế: Huyện thực hiện miễn thuế nông nghiệp và thủy lợi phí đối với các hộ nông dân theo quy định.
Chính sách đầu tƣ, tín dụng: Chính quyền các cấp đã tạo điều kiện thuận lợi về các thủ tục để các hộ nông dân, doanh nghiệp đầu tƣ đƣợc vay vốn ƣu đãi theo chính sách của Chính phủ. Triển khai tốt các kế hoạch về hỗ trợ lãi suất vay vốn kinh doanh theo chủ chƣơng của tỉnh nhƣ Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND, ngày 01/6/2012 của UBND tỉnh Đăk Nông.
Chính sách về lao động, giải quyết việc làm: Huyện Đăk Glong thực hiện khuyến khích và tạo điều kiện để các doanh nghiệp, hộ nông dân mở rộng quy mô sản xuất, thu hút lao động, giải quyết việc làm. Triển khai thực hiện theo Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg, ngày 05/4/2005; Quyết định số 15/2008/QĐ- TTg, ngày 23/01/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ; Luật lao động số 10/2013 của Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ hợp thứ 3, ngày 18/6/2013; Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 của Thủ tƣớng chính phủ, v/v phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; Nghị quyết số 08/2013/NQ-HĐND, ngày 30/7/2013 của HĐND huyện Đăk Glong, về công tác đào tạo nghề cho lao động và giải quyết việc làm giai đoạn 2013-2015 và định hƣớng đến năm 2020.
c.Cơ sở hạ tầng nông nghiệp.
Cơ sở hạ tầng nông nghiệp huyện Đăk Glong trong thời gian từ khi thành lập đến nay đã đƣợc cải thiện đáng kể.
Hệ thống thủy lợi: Gồm các công trình cấp và tiêu nƣớc nhƣ đập nƣớc, đập ngăn mặn, hồ chứa, trạm bơm, hệ thống mƣơng dẫn, cống dẫn và mƣơng nội đồng. Ngoài hệ thống sống suối dầy đặc của huyện, hiện nay trên huyện đã có nhiều công trình thủy lợi, hồ, đập tích nƣớc phục vụ tƣới tiêu cho diện tích canh
tác. Đặc biệt là thủy điện Đồng Nai 3 với diện tích hồ chiếm một tỷ lệ lớn diện