6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU Ở NƯỚC TA
1.3.1. Các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý
a.Quan điểm đường lối lãnh đạo của Đảng về phát triển kinh tế
thương mại
Ở Việt Nam, Đảng cộng sản là lực lượng lãnh đạo Nhà nước. Do vậy, cũng như các hoạt động khác, hoạt động quản lý nhà nước về hoạt động XNK chịu sự ảnh hưởng trực tiếp vởi chủ trương, đường lối của Đảng về hoạt động này. Những quy định pháp luật của Chính phủ ban hành đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra kỷ cương và môi trường kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK. Môi trường chính trị tốt sẽ tạo điều kiện thu hút đầu tư của các doanh nghiệp từ đó thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Căn cứ vào chủ trương, đường lối của Đảng trong từng giai đoạn về những vấn đề liên quan đến hoạt động XNK, nội dung quản lý nhà nước về hoạt động XNK sẽ được xác định cho phù hợp.
b.Nhận thức của lãnh đạo các cấp về hoạt động XNK
Nhận thức của lãnh đạo các cấp về hoạt động XNK đóng vai trò quan trọng đến định hướng phát triển của hoạt động XNK. Nếu lãnh đạo các cấp nhận thức tầm quan trọng của hoạt động XNK, coi XNK là hoạt động chủ lực để phát triển kinh tế đất nước thì sẽ tạo điều kiện cho hoạt động này phát triển. Ngược lại nếu không có sự quan tâm và giúp đỡ của lãnh đạo các cấp về hoạt động XNK thì hoạt động XNK không còn là động lực chính của tăng trưởng kinh tế Việt Nam để hội nhập sâu vào kinh tế thế giới.
c.Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về hoạt động XNK
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước và nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng trực tiếp ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hoạt động XNK. Đặc biệt trong điều kiện mở cửa hội nhập như hiện nay, vai trò của cán bộ nhất là những người làm công tác tham mưu hoạch định chính sách, quy hoạch hoạt động XNK đóng vai trò quyết định sự thành công của mục tiêu quản lý hoạt động XNK. Ngoài ra vấn đề đạo đức, thái độ trong quá trình làm việc sẽ tác động trực tiếp đến hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động XNK.
1.3.2. Các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý
a.Năng lực của các doanh nghiệp XNK
Đây là yếu tố thuộc về bản thân các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực XNK nhưng nó ảnh hưởng trở lại đối với quản lý nhà nước. Năng lực của doanh nghiệp bao gồm khả năng nhận biết thị trường, tiềm lực hợp tác nhà đầu tư nước ngoài, cung ứng sản phẩm, khả năng hiểu và thực thi đúng chính sách, quy định pháp luật khi kinh doanh hàng hóa XNK… Năng lực càng cao thì công tác quản lý nhà nước về hoạt động XNK càng thành công.
b.Tuyển dụng, đào tạo và đãi ngộ nhân lực làm việc trong doanh
nghiệp XNK
Nhân lực làm việc làm việc trong lĩnh vực XNK đòi hỏi năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao, hiểu và thực thi đúng thủ tục khai hải quan, các thủ tục về thuế XNK do đó quy trình tuyển dụng, đào tạo và các đãi ngộ nhân lực có chất lượng là yếu tố quan trọng trong việc tạo ra nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu phát triển của hoạt động XNK trong từng thời kỳ.
1.3.3. Các yếu tố về môi trường bên ngoài
a.Sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế
cầu hóa là sự phát triển tổ chức kinh tế thương mại khu vực và quốc tế để phục vụ quá trình hội nhập quốc tế, tạo lập hành lang pháp lý chung để các nước tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề lớn trên thế giới. Những rào cản thương mại được dỡ bỏ và thu hẹp, các hiệp định được xây dựng nhằm mở rộng hội nhập kinh tế khu vực, tác động tăng trưởng kinh tế đất nước. Tuy nhiên thế giới đang đứng trước vấn đề toàn cầu như suy thoái môi trường, bùng nổ dân số, nghèo đói, dịch bệnh… ảnh hưởng trực tiếp đến thương mại thế giới.
Cùng với xu hướng thiết lập các khu vực thương mại tự do trên thế giới, đến nay, Việt Nam đã tham gia ký kết 12 hiệp định thương mại tự do (FTA) với 56 quốc gia và nền kinh tế trên thế giới, trong đó 6 FTA do Việt Nam chủ động tham gia ngoài khuôn khổ nội khối ASEAN hoặc với nước đối tác của ASEAN [8]. Một môi trường kinh tế thuận lợi sẽ thúc đẩy hoạt động XNK phát triển tốt. Điều này góp phần cho doanh nghiệp đóng góp nhiều hơn vào ngân sách nhà nước và mức tăng trưởng kinh tế cho đất nước cũng như địa phương.
b.Xã hội
Các yếu tố xã hội bao gồm các yếu tố về nhân khẩu, tập quán và truyền thống của từng cộng đồng dân cư, các giá trị xã hội… Môi trường xã hội sẽ tác động trực tiếp đến việc lựa chọn biện pháp quản lý. Chính vì vậy, cơ quan quản lý XNK cần lựa chọn biện pháp quản lý hoạt động XNK phù hợp với thực tế của từng địa phương.
c.Sự phát triển của khoa học công nghệ
Sự phát triển của khoa học công nghệ trên thế giới tiếp tục phát triển với tốc độ ngày càng cao, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (Industrie 4.0) với một số hoạt động như trí khôn nhân tạo, thành phố thông minh, nguồn nhân lực chất lượng cao… ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động XNK
thông qua hệ thống công nghệ phần mềm, chuyển đối số, hệ thống xử lý thông tin đã góp phần cải thiện quy trình làm thủ tục hải quan điện tử, cung cấp thông tin thu- nộp thuế nhanh, từ đó nâng cao hiệu lực công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động XNK.