7. Kết cấu của luận văn
2.1. Khái quát về tỉnh Bắc Kạn
2.1.3. Các yếu tố kinh tế xã hội
Phát triển kinh tế bền vững gắn với nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh; tập trung phát triển, nâng cao giá trị kinh tế trong sản xuất nông - lâm nghiệp gắn với sản xuất hàng hóa và từng bước xây dựng mô hình nông nghiệp công nghệ cao; tập trung ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến, nhất là chế biến sau thu hoạch; xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, đặc biệt là hạ tầng nông thôn và hạ tầng giao thông; phát triển đa dạng hóa và nâng cao chất lượng dịch vụ, du lịch. Từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của
41
nhân dân, nhất là khu vực nông thôn, chú trọng giảm nghèo bền vững. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT-XH với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đưa tỉnh Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực.
2.1.3.1. Nhu cầu về kim loại và vật liệu xây dựng
Theo quy hoạch, đến năm 2020 dự kiến sản lượng kim loại và đá vôi xây dựng phục vụ cho phát triển KT-XH là khá lớn, do vậy ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản trong tỉnh cũng phát triển theo để đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Về định hướng phát triển: Nâng cao hiệu quả công tác QLNN về khai thác, chế biến khoáng sản nhằm đảm bảo sản lượng khoáng sản khai thác, chế biến, tiêu thụ trên địa bàn; tập trung khai thác và chế biến các khoáng sản có giá trị kinh tế cao, trữ lượng lớn như quặng chì, kẽm, sắt trên cơ sở chế biến sâu khoáng sản sau khai thác đảm bảo đủ nguyên liệu cho các cơ sở luyện kim của tỉnh; hạn chế xuất khẩu quặng thô, sản phẩm thô khoáng sản. Tăng cường đầu tư công nghệ thiết bị tiên tiến để tăng năng suất lao động, giảm giá thành, tận thu tài nguyên và BVMT.
Về mục tiêu phát triển: Phát triển ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản đến năm 2020, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 423,5 tỷ đồng, tỷ trọng đạt 30,3%, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 là 8,22%
2.1.3.2. Về giao thông:
Hệ thống giao thông tỉnh Bắc Kạn chỉ có hệ thống giao thông đường bộ và trong những năm qua tỉnh Bắc Kạn đã được quan tâm đầu tư giao thông thuận lợi trong việc giao lưu với các tỉnh bạn, nối liền trung tâm của tỉnh với trung tâm các huyện và trung tâm các xã. Tuy nhiên, với đặc điểm địa hình miền núi có độ dốc cao, chia cắt mạnh nên hệ thống giao thông của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế so với yêu cầu phát triển, trong những năm tới việc hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống giao thông vẫn là yêu cầu cấp thiết
42 đặt ra đối với tỉnh để phát triển.
Tổng chiều dài đường bộ của tỉnh hiện có khoáng 6.695km, trong đó: - Đường quốc lộ: 400km;
- Đường tỉnh: 512km; - Đường đô thị: 197km; - Đường xã: 1064km;
- Đường thôn bản, lối mòn khoảng 4.000km.
2.1.3.3.Về Dân số - Lao động
Theo kết quả sơ bộ tổng điều tra dân số và nhà ở ngày 01/4/2019 vừa được công bố, tỉnh Bắc Kạn có tổng số 313.905 người là địa phương có số dân thấp nhất cả nước, tỷ số giới tính là 104 nam/100 nữ. Tỷ lệ tăng dân số giai đoạn 2009 - 2019 là 0,66%, trong đó khu vực thành thị là 3,20%, khu vực nông thôn là 0,09%. Mật độ dân số là 65 người/km2, đứng thứ 59 trong cả nước; không có hộ dân không có nhà ở, nhưng hiện còn 28,4% số hộ có nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ, cao hơn nhiều so với mức trung bình của cả nước (6,9%). Con số trên đòi hỏi tỉnh Bắc Kạn cần tiếp tục triển khai thực hiện nhiều chính sách phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân.
Với diện tích rộng, dân cư thưa, Bắc Kạn vẫn là một trong những tỉnh khó khăn nhất cả nước, chủ yếu dựa vào ngân sách Trung ương. Tuy nhiên hiện nay, tiêu chí dân số vẫn là một trong những tiêu chí quan trọng làm căn cứ phân bổ ngân sách nên tỉnh rất khó khăn trong việc bố trí ngân sách tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo an ninh quốc phòng và thực hiện các chương trình an sinh xã hội.
Cơ cấu dân số của tỉnh đang trong "thời kỳ ổn định". Lao động từ 15 tuổi trở lên của tỉnh trên 147.500 người, trong đó lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân trên 175.100 người, chiếm 54,8% tổng dân số của tỉnh; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50%.
Với lực lượng lao động đông đảo so với tổng dân số của tỉnh song do
43
sự phát triển của các Khu, cụm công nghiệp của các tỉnh trong khu vực nên hiện nay giải quyết việc làm cho lao động là sức ép đối với ngành công nghiệp khai khoáng.