Nhiều quy định nằm trong các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành khác nhau (Luật Công chứng, quy định về đăng ký bất động sản…) có nhiều điểm “vênh” so với các quy định của Luật Đất đai của Luật Đất đai năm 2013. Ví dụ: Luật không quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân nƣớc ngoài, nhƣng tại Điều 37 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Nghị định số 43/2014/NĐ-CP), quy định Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân nƣớc ngoài.
Pháp luật đất đai cần bổ sung các chế tài xử phạt hành vi vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo quy hoạch sử dụng đất đƣợc thực hiện nghiêm. Tăng cƣờng hơn nữa các biện pháp xử lý đối với tình trạng các quy hoạch có nội dung sử dụng đất nhƣng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng tiến độ (“quy hoạch treo”). Hƣớng dẫn cụ thể việc xử lý vi phạm hành chính trong trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nƣớc. Theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 quy định về thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai: “Ngƣời sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nƣớc và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành”, để thu hồi đất đối với hành vi này trƣớc hết phải bị xử phạt vi phạm hành chính nhƣng chủ đầu tƣ không chấp hành, nhƣng trong Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai lại không quy định về hành vi này. Tăng cƣờng các biện pháp xử lý hình sự trong lĩnh vực đất đai, tập trung vào một số điểm sau: Ban hành thêm một số điều luật quy định cụ thể các hành vi vi phạm pháp luật đất đai đƣợc xem là tội phạm
nhƣ hành vi lấn chiếm đất đai thu lợi bất chính lớn; hành vi hủy hoại đất gây hậu quả nghiêm trọng và hành vi gây ô nhiễm đất đai nghiêm trọng. Đặc biệt, cần làm rõ, định lƣợng “hậu quả nghiêm trọng” sát với tình hình kinh tế - xã hội. Hình sự hóa các hành vi giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng mà không cần phải quy định “bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm” thì mới xử lý hình sự.
Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tƣ 03/2018/TT-BXD hƣớng dẫn Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Trong đó quy định điều kiện nhà xây trái phép không bị tháo dỡ. Trong đó, đối với công trình vi phạm xây dựng nhƣng chƣa thực hiện tháo dỡ, cơ quan chức năng xem xét hủy quyết định cƣỡng chế phá dỡ. Sau đó, cấp thẩm quyền phạt mức 40% đối với nhà ở riêng lẻ, với công trình thuộc dự án đầu tƣ xây dựng phạt 50% giá trị công trình sai phép, không phép. Thông tƣ cho phép nộp phạt để những công trình trái phép sẽ gây khó khăn cho các cơ quan quản lý, nhất là hàng loạt chung cƣ vƣợt tầng, khu đô thị phá vỡ quy hoạch nhƣng chỉ cần nộp phạt 40 đến 50% giá trị vi phạm là đƣợc tiếp tục xây dựng chứ không bị phá bỏ. Do đó, để có thể chấp nhận đƣợc và tạo sức răn đe, nội dung của Thông tƣ cần phải quy định rõ trƣờng hợp nào đƣợc nộp phạt, trƣờng hợp nào sẽ bị tháo dỡ thậm chí là thu hồi để xung công.
Theo Luật Thanh tra, lực lƣợng thanh tra chỉ có ở hai cấp Trung ƣơng và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Vì vậy, lực lƣợng thanh tra xây dựng hiện nay trực thuộc Sở Xây dựng, còn ở cấp quận, huyện không có bộ máy này nên khó khăn trong công tác quản lý.
Cao Bằng hiện vẫn là tỉnh nghèo vì vậy đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành có chính sách đầu tƣ, hỗ trợ thoả đáng, đặc biệt tạo điều kiện đầu tƣ phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng để Cao Bằng phát huy tốt tiềm năng nội lực, tranh thủ nguồn đầu tƣ từ bên ngoài nhằm thực hiện tốt phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 nói chung, sự chuyển dịch cơ cấu các loại đất nói
riêng theo quan điểm sử dụng đất đầy đủ, tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra và ngày càng nâng cao đời sống nhân dân.