Sở Xây dựng
Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh [22], có chức năng tham mƣu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nƣớc, thoát nƣớc, xử lý nƣớc thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, chất thải rắn trong đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng; về các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nƣớc của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật. Sở xây dựng chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, Hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ xây dựng.
Thanh tra xây dựng
Thanh tra Sở Xây dựng Cao Bằng là cơ quan chuyên môn của Sở Xây dựng Cao Bằng, có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quyền hạn của Giám đốc Sở Xây dựng Cao Bằng. Thanh tra chuyên ngành xây dựng Cao Bằng đƣợc tổ chức trên cơ sở sắp xếp lại lực lƣợng quản
lý trật tự xây dựng đô thị để thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý xây dựng, quản lý nhà ở và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị.
Trách nhiệm của các cấp trong công tác đảm bảo trật tự xây dựng đô thị mà trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ Luật, Nghị định, Thông tƣ… đã quy định về trách nhiệm của các cấp, các nhà tƣ vấn, các cơ quan cung cấp dịch vụ cũng nhƣ các cán bộ công chức làm công tác thanh tra trong quản lý trật tự xây dựng đô thị cụ thể tại các Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 của Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, Nghị định 26/NĐ-CP ngày 29/03/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Xây dựng. [ 7 ]
Phòng quản lý đô thị UBND thành phố Cao Bằng
- Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Cao Bằng có chức năng tham mƣu, giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc trên các lĩnh vực: Kiến trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; giao thông; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp thoát nƣớc; vệ sinh môi trƣờng đô thị; công viên, cây xanh; điện chiếu sáng; rác thải; bến, bãi đỗ xe đô thị).
- Phòng Quản lý đô thị có tƣ cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND Thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải. Hiện nay biên chế giao của phòng là 8 biên chế nhƣng thực tế biên chế hiện có là 6 biên chế.
Đội Quản lý trật tự đô thị Thành phố
Là đơn vị trực thuộc UBND thành phố Cao Bằng, đội Quản lý trật tự đô thị Thành phố có trách nhiệm kiểm tra phát hiện các hàng vi vi phạm quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai, quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình hạ tầng kỹ thuật, công tác vệ sinh môi trƣờng,
trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Cao Bằng để báo cáo UBND thành phố Cao Bằng và các cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.
Thành ủy, UBND Thành phố đã đặt ra yêu cầu về lập lại trật tự quản lý đô thị và quản lý cấp phép trong xây dựng cơ bản, khoanh vùng và giải quyết các sai phạm cũ liên quan đến lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, kiên quyết không để phát sinh các vi phạm mới. Bám sát chỉ đạo của UBND Thành phố, hằng tháng, Đội Quản lý trật tự đô thị Thành phố phối hợp với UBND các xã, phƣờng kiểm tra các công trình xây dựng, qua đó kịp thời phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính đối với các trƣờng hợp vi phạm [ 32 ]. Tăng cƣờng thí điểm viên chức của Đội về công tác tại 4 phƣờng (Đề Thám, Sông Hiến, Sông Bằng, Tân Giang) có tốc độ đô thị hóa nhanh để kịp thời nắm bắt các vấn đề phát sinh tại cơ sở. Khi phát hiện có trƣờng hợp vi phạm, nếu thuộc thẩm quyền của xã, phƣờng thì hƣớng dẫn thủ tục UBND xã, phƣờng xử lý; nếu thuộc thẩm quyền của Thành phố, Đội tham mƣu UBND Thành phố ra quyết định xử lý.
UBND cấp xã [1]
Theo điều 21, Quyết định số 39/2016/UBND ngày 20/12/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng thì UBND cấp xã trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng nhƣ sau [ 32]:
" a) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý GPXD và trật tự xây dựng đến các tổ chức và công dân.
b) Thẩm tra, xác nhận tình trạng đất đai (nguồn gốc, tranh chấp, khiếu kiện) đối với nhà ở riêng lẻ khi có yêu cầu của cơ quan cấp GPXD.
c) Tiếp nhận, xác nhận thông báo khởi công của chủ đầu tư đối với các công trình xây dựng theo quy định tại Khoản 2 Điều 106 Luật Xây dựng; kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng theo Điều 107 Luật Xây dựng, các yêu cầu đối với công trường xây dựng theo Điều 109 Luật Xây dựng.
d) Theo dõi, kiểm tra phát hiện kịp thời vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn, thực hiện xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền hoặc lập hồ sơ kiến nghị cấp trên xử lý đối với trường hợpvượt quá thẩm quyền.
đ) Lập danh sách trích ngang các công trình khởi công xây dựng trên địa bàn (theo Mẫu Phụ lục II kèm theo Quy định này).
e) Báo cáo định kỳ 6 tháng trước ngày 5/6, hàng năm trước ngày 5/12 về tình hình thực hiện các nội dung thuộc trách nhiệm mình quản lý gửi UBND cấp huyện, thành phố để tổng hợp."