Tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và tài chính

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố cao bằng (Trang 28 - 30)

Tổ chức bộ máy Thanh tra xây dựng

Là một chức năng của hoạt động QLNN, do vậy xét về cơ cấu tổ chức thì Thanh tra xây dựng là một bộ phận của bộ máy quản lý nhà nƣớc.

Mô hình tổ chức bộ máy Thanh tra xây dựng tạo nên quyền uy của tổ chức thanh tra để bắt buộc đối tƣợng quản lý phải chấp hành mệnh lệnh quản lý. Đây là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên hiệu lực và hiệu quả của công tác thanh tra.

Việc tổ chức bộ máy Thanh tra xây dựng xác lập ra cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của tổ chức, của ngƣời quản lý, tạo ra một tổ chức đƣợc sắp xếp từ trên xuống dƣới tạo nên sự chấp hành vô điều kiện của đối tƣợng quản lý đồng thời định hƣớng, điều hành, điều chỉnh, phối hợp hoạt động của con ngƣời và cộng đồng để đạt đƣợc mục tiêu đề ra. Một bộ máy đƣợc tổ chức theo thứ bậc chặt chẽ, tinh gọn, phân công quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, cụ thể, quy định sự phối hợp nhịp nhàng sẽ là điều kiện đảm bảo cho việc thực hiện công tác Thanh tra xây dựng đạt kết quả tốt.

Yếu tố chất lượng nguồn nhân lực

Suy cho cùng thì tất cả các quy định của pháp luật và sự vận hành của bộ máy tổ chức đều đƣợc thực hiện thông qua con ngƣời, nguồn nhân lực trong các cơ quan Thanh tra xây dựng. Cho dù có một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, một bộ máy tổ chức hoàn hảo nhƣng nếu đội ngũ những con ngƣời thực hiện yếu kém thì các hoạt động quản lý cũng không mang lại kết quả tốt đƣợc. Do vậy, có thể nói con ngƣời là yếu tố quyết định đến kết quả và hiệu quả của công tác Thanh tra xây dựng đô thị.

Trong bộ máy Thanh tra xây dựng, con ngƣời vừa là chủ thể quản lý (đƣợc nhà nƣớc trao quyền) nhƣng đồng thời cũng là lực lƣợng trực tiếp thực thi công việc. Với tƣ cách chủ thể quản lý, những thanh tra viên có thể ra các quyết định quản lý để các đối tƣợng quản lý thực hiện, do vậy đòi hỏi họ phải đáp ứng đƣợc những yêu cầu của ngƣời ra quyết định (có tầm nhìn chiến lƣợc, khả năng thu thập và xử lý thông tin, khả năng phân tích, tổng hợp, …). Với tƣ cách là ngƣời thực hiện, các thanh tra viên phải nắm vững các quy định của pháp luật trong về lĩnh vực hoạt động của mình, nắm vững nghiệp vụ, …Và trên hết, là các thanh tra viên phải đảm bảo đƣợc đạo đức công vụ. Những yêu cầu về đạo đức công vụ nhƣ liêm khiết, công minh, trung thực, khách quan đòi hỏi ở mức độ cao hơn so với đội ngũ công chức nói chung bởi tính chất đặc thù của công tác thanh tra là luôn phải đi xem xét những sai phạm trong xây dựng (đây là loại sai phạm rất phổ biến ở đô thị, loại sai phạm có liên quan trực tiếp đến lợi ích của chủ đầu tƣ xây dựng công trình nên rất dễ xảy ra sự thoả thuận về lợi ích giữa lực lƣợng thanh tra và chủ đầu tƣ), do đó sự sa ngã, biến chất là rất dễ xảy ra. Những yêu cầu về chất lƣợng nguồn nhân lực sẽ là định hƣớng cho công tác đào tạo và tuyển chọn đội ngũ cán bộ Thanh tra xây dựng.

Yếu tố tài chính

Ngành Tài chính cân đối và bố trí đủ vốn cho công tác lập quy hoạch trong đó công tác tổ chức công bố công khai các đồ án quy hoạch đã đƣợc phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để mọi ngƣời dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo quy hoạch.

Để công tác QLNN về trật tự xây dựng đƣợc đảm bảo thực hiện tốt thì nguồn lực tài chính phải đảm bảo để bộ máy cơ quan QLNN hoạt động trơn tru, thông suốt và có đủ dụng cụ làm việc, công cụ phục vụ công tác … nhất là các thanh tra viên phải đảm bảo đƣợc những yêu cầu về đời sống để yên tâm trong thực hiện nhiệm vụ công tác.

Huy động các nguồn tài chính từ ngân sách, chính sách phát triển đô thị trong các lĩnh vực QLNN, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, nhà ở, quản lý khai thác sử dụng công trình đô thị.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố cao bằng (Trang 28 - 30)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(98 trang)