trình độ của cán bộ thực hiện công tác quản lý xây dựng phát triển đô thị.
Thanh tra Xây dựng, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thành phố, cán bộ đƣợc phân công làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phải có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc xử lý vi phạm của của địa phƣơng; phát hiện kịp thời những trƣờng hợp bị bỏ sót sau 5 ngày kể từ ngày có xảy ra hành vi vi phạm, tham mƣu cho Chủ tịch UBND thành phố xử phạt hành chính đối với các trƣờng hợp này. Kiểm tra, giám sát trong tất cả các giai đoạn từ khảo sát xây dựng, thiết kế thi công, xây lắp công trình (giám sát chủ đầu tƣ, giám sát tƣ vấn, giám sát cộng đồng…).
Trong công tác quản lý trật tự xây dựng, lực lƣợng Thanh tra xây dựng đóng vai trò hạt nhân, nòng cốt trong việc kiểm tra, phát hiện và thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm. Lực lƣợng thanh tra phải thƣờng xuyên, phát hiện xử lý kịp thời những sai phạm. Lực lƣợng thanh tra phải có chuyên môn nghiệp vụ
vững vàng, tƣ tƣởng đạo đức tốt. Trọng dụng ngƣời có tài năng kịp thời có hình thức xử lý nhƣ là thuyên chuyển, đƣa ra khỏi ngành những cán bộ vi phạm, thoái hóa về đạo đức. Mạnh dạn xây dựng cơ chế đƣa ra khỏi bộ máy những cán bộ công chức không đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng với nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị. Thành lập lại lực lƣợng Thanh tra quận, huyện, xã, phƣờng. Đây là lực lƣợng tinh nhuệ, bám sát địa bàn để xử lý nhanh nhậy các trƣờng hợp vi phạm xây dựng trật tự đô thị, là tai mắt của ngành xây dựng trong lĩnh vực đảm bảo trật tự xây dự
ỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về trách nhiệm của các cấp chính quyền trong công tác đảm bảo trật tự đô thị, mà cụ thể tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của luật xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị
Cần đẩy mạnh hơn nữa việc đổi mới tƣ duy trong quản lý nhà nƣớc về đô thị đi đôi với việc nâng cao phẩm chất, năng lực và trình độ cán bộ quản lý đô thị các cấp. Tăng cƣờng phân cấp quản lý đô thị, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm của chính quyền địa phƣơng, tổ chức bộ máy tinh giản, gọn nhẹ nâng cao tính hiệu quả, hiệu lực quản lý. Củng cố kiện toàn bộ máy lãnh đạo và đội ngũ cán bộ công chức Phòng quản lý đô thị, bổ sung lực lƣợng. Thanh tra xây dựng và chính quyền cấp xã cần tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý vi phạm ngay từ khi mới phát sinh.
Đồng thời, làm tốt công tác quản lý cán bộ; tăng cƣờng bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tăng thẩm quyền, đầu tƣ cơ sở vật chất để các lực lƣợng làm công tác quản lý trật tự xây dựng đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ. Kịp thời khen thƣởng các tập thể, cá nhân có thành tích, đi đôi với kiểm điểm, xử lý tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ, buông lỏng quản lý, bao che, dung túng cho hành vi vi phạm trật tự xây dựng; tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính, bảo đảm trong sạch đội ngũ công chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị.
Chú trọng hơn nữa công tác đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ bằng nhiều hình thức phù hợp với thực tế trình độ, kinh nghiệm và kiến thức. Trƣớc mắt cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý đô thị cho đội ngũ cán bộ công chức các Phòng quản lý đô thị, Đội Thanh tra xây dựng và Quản lý trật tự đô thị, Tổ quản lý trật tự đô thị các phƣờng, xã. Trang bị cho công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp những kiến thức cơ bản về quản lý đô thị, kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo điều hành và thực thi các nhiệm vụ quản lý quy hoạch đô thị, đầu tƣ xây dựng và quản lý, sử dụng kết cấu hạ tầng đô thị; quản lý phát triển và sử dụng đất đô thị; quản lý tài chính đô thị; quản lý môi trƣờng, kiến trúc - cảnh quan đô thị; quản lý nhà ở và thị trƣờng bất động sản. Chƣơng trình, tài liệu bồi dƣỡng công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp đƣợc xây dựng cho từng đối tƣợng cụ thể. Nội dung bồi dƣỡng phải đảm bảo cơ bản, nâng cao, hệ thống, toàn diện, tiên tiến, thiết thực và có cấu trúc hợp lý phù hợp với từng đối tƣợng, đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc về quản lý xây dựng và phát triển đô thị; Chƣơng trình, tài liệu bồi dƣỡng công chức lãnh đạo Ủy ban nhân dân đô thị các cấp tập trung vào việc trang bị kiến thức cơ bản; nâng cao năng lực quản lý và phƣơng pháp xử lý, giải quyết các tình huống trong quản lý xây dựng và phát triển đô thị, phù hợp với chức trách, nhiệm vụ của từng chức danh; nâng cao kiến thức; chú trọng kỹ năng và phƣơng pháp xử lý tình huống để giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn và tham mƣu cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp về xây dựng và phát triển đô thị.
Công tác tuyên truyền vận động
Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng về trật tự, kỷ cƣơng trong xây dựng. Đây là giải pháp trọng tâm, then chốt. Công tác tuyên truyền có hiệu quả sẽ góp phần hạn chế việc phát sinh các vi phạm trật tự xây dựng, giảm áp lực giải quyết cho các cơ quan chức năng và giảm thiệt hại về vật chất cho xã hội. Do đó việc tuyên truyền phải đƣợc thƣờng xuyên, liên tục. Hình thức cần đa dạng, phong phú. Nội dung cần tập
trung vào việc công bố quy hoạch, các quy định về việc cấp phép, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ đầu tƣ khi tiến hành xây dựng công trình, việc xử lý vi phạm của các cấp có thẩm quyền,..
Tuyên truyền phổ biến pháp luật, tăng cƣờng củng cố bộ máy quản lý. Xác định việc xây dựng và duy trì chất lƣợng đô thị bền vững phụ thuộc một phần quan trọng trong ý thức của ngƣời dân thực hiện nếp sống văn hóa đô thị. Vì vậy phải làm tốt công tác tuyên truyền về xây dựng nếp sống văn hóa đô thị và ý thức về trật tự đô thị, để ngƣời dân thực hiện nếp sống văn hóa đô thị trong mọi hoạt động nhƣ văn hóa trong xây dựng, cải tạo nhà cửa, văn hóa trong kinh doanh, buôn bán, bày bán hàng hoá, văn hóa trong giữ gìn, bảo vệ môi trƣờng, cảnh quan, văn hóa trong bảo đảm an toàn giao thông, văn hóa trong tổ chức hiếu, hỷ. ... Đƣa nội dung xây dựng nếp sống văn hóa đô thị vào nội dung hoạt động của thôn, tổ, khu phố, tuyên truyền vận động để nhân dân tự giác tham gia thực hiện, khuyến khích nhân dân đấu tranh, phê phán những tiêu cực, lạc hậu, đồng thời khen thƣởng kịp thời những tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong việc xây dựng nếp sống văn hóa đô thị. Bên cạnh việc thực hiện tốt tuyên truyền giáo dục ý thức thực hiện nếp sống văn hóa đô thị thì công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm minh các vi phạm cũng góp phần tạo ra thói quen sống có văn hóa và văn minh, tôn trọng ngƣời khác và cộng đồng.
Phối hợp với chính quyền địa phƣơng tăng cƣờng tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm cho mỗi cán bộ, đảng viên và từng ngƣời dân hiểu rõ ý nghĩa sâu sắc và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nƣớc về quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố. Phải coi việc chấp hành và thực hiện tốt các quy định về quản lý trật tự xây dựng chính là giữ gìn kỷ cƣơng, phép nƣớc, nâng cao hiệu lực quản lý của chính quyền các cấp, góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển tình nhà theo hƣớng bền vững, văn minh, hiện đại. Làm tốt điều đó cũng là nghĩa vụ và vì lợi ích của toàn dân, toàn xã hội.
Tại các phƣờng Hợp Giang, phƣờng Sông Bằng việc ngƣời dân sử dụng lòng đƣờng, vỉa hè làm nơi tập kết phế thải, vật liệu xây dựng vẫn còn diễn ra khá phổ biến. Các cơ quan chức năng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trƣờng hợp lấn chiếm vỉa hè, lòng đƣờng, vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, kiên quyết không để tái diễn vi phạm. Đồng thời nhắc nhở các hộ dân, công trình đang xây dựng khi tập kết vật liệu xây dựng lớn phải cắm biển báo để cảnh báo ngƣời đi đƣờng, đẩy nhanh tiến độ thi công, không để tình trạng đổ vật liệu xây dựng quá giờ quy định…
Tiếp thu mọi ý kiến phản ánh của nhân dân và các cơ quan thông tấn báo chí, khuyến khích ngƣời dân tham gia vào quá trình xử lý đối với các vi phạm trật tự xây dựng, kịp thời thông tin về kết quả xử lý vi phạm trật tự xây dựng đến quần chúng nhân dân.
Nâng cao trách nhiệm giám sát của cộng đồng dân cƣ và các tổ chức đoàn thể trong việc giám sát trật tƣ xây dựng. Thực hiện tốt quy chế dân chủ tại cơ sở để khuyến khích ngƣời dân tham gia vào quá trình xử lý đối với các vi phạm trật tự xây dựng.