- Pháp luật về giải quyết TTHC là một hệ thống các quy phạm pháp luật hành chính quy định về giải quyết TTHC theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức.
3.2.6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phường, quận Tây Hồ
tục hành chính của UBND phường, quận Tây Hồ
Thanh tra, kiểm tra, giám sát là công tác không thể thiếu trong hoạt động quản lý nhà nƣớc ở mọi lĩnh vực, qua thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền những biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật, giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nƣớc; bảo vệ lợi ích của nhà nƣớc, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Do đó để quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính có hiệu quả, cần tăng cƣờng đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng tại quận Tây Hồ.
Kiểm tra, giám sát hoạt động thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ để phát hiện những nhân tố tích cực có nhiều thành tích trong công tác từ đó kịp thời khen thƣởng, tạo động lực làm việc, phát huy khả năng làm việc của đội ngũ công chức làm công tác giải quyết thủ tục hành chính tại UBND các phƣờng.
Bên cạnh đó, kiểm tra, giám sát cũng là một biện pháp quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện và kịp thời xử lý những hành vi vi phạm pháp luật. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý mà thiếu sự kiểm tra, thanh tra thì sẽ dẫn đến bệnh quan liêu, tham ô, lãng phí và chỉ có tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát thi mới chống đƣợc các tệ nạn này.
Cùng với việc phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, kiểm tra giám sát còn là biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi pham pháp luật. Kiểm tra, giám sát luôn là hiện thân của kỷ cƣơng pháp luật. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù đƣợc thực hiện dƣới bất cứ hình thức nào cũng luôn có tác
dụng làm hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật của đội ngũ công chức làm công tác giải quyết thủ tục hành chính tại UBND phƣờng.
Thứ nhất, các cơ quan nhà nƣớc tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND cấp phƣờng trên cơ sở nhiệm vụ, công việc đƣợc giao, căn cứ vào quy trình, thời gian giải quyết công việc của công chức, căn cứ vào quy chế làm việc tại các UBND phƣờng cũng nhƣ Bộ phận nhận và trả kết quả hành chính tại các địa phƣơng và kết quả làm việc và thái độ làm việc để tổ chức kiểm tra. Nếu phát hiện sai phạm trong quá trình thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng thì phải xử lý nghiêm minh để đảm bảo kỷ luật, kỷ cƣơng của nền hành chính.
Thứ hai, phát huy vai trò kiểm tra, giám sát của nhân dân đối với hoạt động thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND cấp phƣờng. Để giải quyết đƣợc các yêu cầu của nhân dân và tổ chức thì công tác giải quyết thủ tục hành chính cần thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về trình tự, thời gian và cách thức giải quyết. Do vậy, để nâng cao hiệu quả trong công tác thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng cần phát huy tốt vai trò của nhân dân trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động đối với công tác giải quyết thủ tục hành chính. Thông qua kiểm tra, giám sát ngƣời dân có thể đóng góp ý kiến trực tiếp đối với Lãnh đạo UBND phƣờng hoặc ghi vào sổ đóng góp ý kiến của cơ quan.
Thứ ba, cần phải thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát thƣờng xuyên, độc lập, khách quan trong nội bộ từng cơ quan, đơn vị cũng nhƣ của nhân dân đối với hoạt động giải quyết thủ tục hành chính nhằm khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch dễ phát sinh tiêu cực trong quá trình triển khai thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng tại quận Tây Hồ.
Thứ tƣ, thực hiện tự phê bình và phê bình trong tất cả các cơ quan hành chính nhằm đề cao các giá trị đạo đức, sự hƣớng thiện của con ngƣời, ngăn ngừa, hạn chế sự suy thoái đạo đức. Cần xây dựng các tiêu chuẩn đảnh giá để biết mỗi công chức có hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao hay không, trên cơ sở đó xem xét, đánh giá hiệu quả của công tác giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng một cách khách quan, chính xác.
Thứ năm, thông qua kiểm tra, giám sát để phát hiện ra những mặt tích cực và những mặt tiêu cực trong công tác triển khai thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, cần kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời và công bằng những sai phạm của đội ngũ công chức làm tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hành chính có hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc của công dân, đặc biệt là các trƣờng hợp tái phạm, nhằm góp phần giáo dục và răn đe đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân vào nhà nƣớc và pháp luật.
Tiểu kết chƣơng 3
Từ thực trạng việc thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội trong thời gian qua có thể khẳng định quan điểm chỉ đạo trong xây dựng và thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng là phải nhận thức đúng đắn về công tác giải quyết các thủ tục hành chính. Thủ tục hành chính hiện nay có rất nhiều loại khác nhau với nhiều thủ tục và trình tự giải quyết không giống nhay, vì vậy cần phải nhận thức đúng đắn về quy trình thủ tục hành chính không chỉ đối với đội ngũ công chức làm công tác giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa của UBND phƣờng, quận.
Để đánh giá hiệu quả thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quạn Tây Hồ trong thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nhƣ: Tiếp tục sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện nội dung các văn bản pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính; Kiện toàn, nâng cao năng lực tổ chức và chất lƣợng hoạt động của bộ máy thực hiện giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Xây dựng đội ngũ công chức làm công tác giải quyết thủ tục hành chính theo hƣớng chuyên nghiệp và hiện đại; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Tăng cƣờng phối kết hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ. Mỗi một giai đoạn khác nhau thì cần chú trọng tới từng giiar pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng tại quận Tây Hồ để trong thời gian tới góp phần quan trọng vào việc đẩy mạnh cái cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng, đƣa nền hành chính từng bƣớc hiện đại hóa và đạt đƣợc hiệu quả cao.
KẾT LUẬN
Thực hiện pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính là một trong những hoạt động khó khăn, phức tạp và rất nhạy cảm vì nó liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân. Đây là một hoạt động không thể thiếu đƣợc trong hoạt động quản lý nhà nƣớc và là công việc hàng ngày, hàng giờ của chính quyền cơ sở. Thông qua hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của ngƣời Nhà nƣớc có thể quản lý đƣợc tất cả mọi hoạt động của cá nhân, tổ chức trong tất cả các ngành, nghề lĩnh vực tại địa phƣơng mình quản lý.
Trong quá trình nghiên cứu tác giả đã đƣa ra cách hiểu về thực hiện pháp luật về giải quyết TTHC là quá trình các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết TTHC, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải quyết TTHC tiến hành các hành vi cụ thể, hợp pháp, phù hợp với nội dung, yêu cầu của các quy phạm pháp luật về giải quyết TTHC nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý hành chính nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
Về hình thức, thực hiện pháp luật về giải quyết TTHC là hình thức áp dụng pháp luật chỉ do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền tiến hành trong trƣờng hợp tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải quyết TTHC để thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Tuy nhiên, áp dụng pháp luật trong giải quyết TTHC là hình thức áp dụng pháp luật đặc thù bởi các chủ thể áp dụng pháp luật cũng là chủ thể giải quyết TTHC không chỉ tuân theo trình tự, cách thức mà quy phạm thủ tục quy định, mà còn phải thực hiện nghiêm nội dung yêu cầu của quy phạm pháp luật về giải quyết TTHC.
Trong những năm qua, công tác thực hiện pháp luật trong giải quyết TTHC của UBND phƣờng, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội đã đạt đƣợc những kết quả khả quan. Tuy nhiên bên cạnh đó, còn có những hạn chế, bất cập trong việc điều hành hệ thống quản lý trong công tác giải quyết thủ tục
hành chính từ quận tới các phƣờng, và giữa các phƣờng với nhau. Dù có những tiến bộ, nhƣng về tổng thể công tác giải quyết thủ tục hành chính chƣa hoàn toàn tƣơng xứng với vị trí, vai trò quan trọng vốn có của nó. Hiệu quả trong công tác giải quyết thủ tục hành chính hiện nay chƣa cao bởi sự bất cập của hệ thống pháp luật và những hạn chế trên nhiều phƣơng diện từ cách thức tổ chức bộ máy, con ngƣời, phƣơng thức quản lý…
Giải quyết những hạn chế, bất cập nhằm tiến tới đổi mới công tác quản lý nhà nƣớc trong giải quyết thủ tục hành chính là trách nhiệm của cơ quan, ngƣời có thẩm quyền bằng một hệ thống giải pháp tổng thể nhƣng phải xác định đƣợc trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình phù hợp với tình hình địa phƣơng.
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã đƣa ra hệ thống giải pháp cụ thể: Tiếp tục sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện nội dung các văn bản pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính; Kiện toàn, nâng cao năng lực tổ chức và chất lƣợng hoạt động của bộ máy thực hiện giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Xây dựng đội ngũ công chức làm công tác giải quyết thủ tục hành chính theo hƣớng chuyên nghiệp và hiện đại; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Tăng cƣờng phối kết hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ; Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ. Việc đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nƣớc trong giải quyết thủ tục hành chính của UBND phƣờng, quận Tây Hồ có ý nghĩa quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tại quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.