Công t c tuyển dụng nhân sự nói chung có thể chi thành 05 nhóm ho t ộng c ản gồm: X c ịnh nhu cầu nhân sự c tổ ch c; X c ịnh yêu cầu ối với vị tr cần tuyển; X c ịnh nguồn tuyển; Thu h t ng c viên cho c c vị tr công việc cần tuyển; Lự chọn trong số những ng i ng c ng i có nhiều u iểm và l i thế nhất ằng c c h nh th c thi tuyển phỏng vấn…
Trong mỗi một nhóm l i o gồm nhiều ho t ộng cụ thể. Có thể mô tả qu tr nh tuyển dụng ằng s ồ s u: [23, tr 451]
S ồ 1.1. Mô tả c c ớc c qu tr nh tuyển dụng
- Quy tr nh tuyển và quy tr nh chọn viên ch c theo quy ịnh c ph p luật hiện hành o gồm c c ớc cụ thể nh s u:
1.5.2.1. Xây dựng Kế hoạch tuyển dụng viên chức
C n c vào nhu cầu công việc thực tế và qu tiền l ng c n vị ồng th i c n c vào tiêu chuẩn ch c d nh nghề nghiệp và yêu cầu cụ thể c t ng vị tr việc làm hàng n m n vị sự nghiệp tiến hành ây dựng Kế ho ch tuyển dụng viên ch c tr nh cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết ịnh theo thẩm quyền ể ch c thực hiện. Kế ho ch tuyển dụng viên ch c cần thể hiện
Xác ịnh nhu cầu nhân sự Xác ịnh yêu cầu ối với vị trí cần tuyển Xác ịnh nguồn tuyển dụng Tập sự Quy trình chọn Quy trình tuyển (thu hút ng i tham gia dự tuyển)
rõ một số nội dung ch yếu nh : Vị tr việc làm cần tuyển và ch c d nh nghề nghiệp t ng ng số l ng viên ch c cần tuyển tiêu chuẩn và iều kiện ng ký dự tuyển h nh th c tuyển dụng nội dung thi tuyển hoặc ét tuyển kế ho ch ôn tập (nếu có) dự kiến th i gi n thực hiện c c khâu tuyển dụng…
Kế ho ch tuyển dụng nếu c lập rõ ràng nội dung phù h p với tiêu chuẩn ch c d nh nghề nghiệp theo yêu cầu c vị tr việc làm và quy ịnh c ph p luật có sự rà so t thẩm ịnh c c qu n có thẩm quyền tr ớc khi phê duyệt sẽ là một trong những yếu tố qu n trọng ảm ảo cho công t c tuyển dụng c thực hiện có chất l ng hiệu quả và ng quy ịnh
1.5.2.2. Thông báo tuyển dụng viên chức, tiếp nhận hồ sơ dự tuyển, lập danh sách người đủ điều kiện dự tuyển và thông báo đến các ứng viên
S u khi tr nh phê duyệt Kế ho ch tuyển dụng viên ch c c n c vào c c mốc th i gi n ã ề r n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c phải thông o tuyển dụng công kh i trên một trong c c ph ng tiện thông tin i ch ng n i ặt trụ sở làm việc ch nh c n vị với th i l ng t nhất là một lần ồng th i ng tải trên tr ng thông tin iện t c n vị (nếu có) và niêm yết công kh i t i trụ sở làm việc về tiêu chuẩn iều kiện ng ký dự tuyển số l ng viên ch c cần tuyển theo t ng vị tr việc làm và ch c d nh nghề nghiệp t ng ng nội dung hồ s ng ký dự tuyển th i h n và ị iểm tiếp nhận hồ s h nh th c và nội dung thi tuyển hoặc ét tuyển th i gi n và ị iểm thi tuyển hoặc ét tuyển lệ ph theo quy ịnh…
Th i h n nhận hồ s ng ký dự tuyển t nhất là 20 ngày làm việc kể t ngày thông o tuyển dụng công kh i trên ph ng tiện thông tin i ch ng. Chậm nhất 10 ngày làm việc tr ớc ngày tổ ch c thi tuyển hoặc ét tuyển n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c phải lập d nh s ch ng i iều kiện dự tuyển ể niêm yết công kh i t i trụ sở làm việc và thông o trên tr ng iện t c n vị (nếu có).
ây là một ớc rất qu n trọng trong tuyển dụng viên ch c v nó trực tiếp ảnh h ởng ến số l ng ng viên th m gi . Nếu thông tin tuyển dụng c công kh i rộng rãi việc tiếp nhận hồ s thực hiện ng quy ịnh không gây cản trở khó kh n cho c c ng viên hoặc t chối tiếp nhận hồ s … th sẽ thu h t c nhiều ng viên th m gi dự tuyển nâng c o tỷ lệ c nh tr nh và gi p n vị có c hội sàng lọc lự chọn c nhân sự có chất l ng tốt.
1.5.2.3. Thành lập Hội đồng tuyển dụng viên chức và các Ban giúp việc của Hội đồng
Trong th i h n 15 ngày kể t ngày hết th i h n nhận hồ s c ng i ng ký dự tuyển theo quy ịnh ng i ng ầu c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c quyết ịnh thành lập Hội ồng tuyển dụng viên ch c ể thực hiện thi tuyển hoặc ét tuyển. Hội ồng tuyển dụng viên ch c o gồm 05 ến 07 thành viên với thành phần cụ thể c quy ịnh t i iều 6 Nghị ịnh số 29/2012/N -CP. Hội ồng làm việc theo nguyên tắc tập thể kết luận theo số và có c c nhiệm vụ quyền h n nh : Thành lập c c an gi p việc; Tổ ch c thu ph dự tuyển và s dụng theo quy ịnh c ph p luật; Tổ ch c thi và chấm thi hoặc kiểm tr s t h ch; Giải quyết khiếu n i tố c o trong qu tr nh tổ ch c thi tuyển hoặc ét tuyển theo quy ịnh c ph p luật.
ể thực hiện việc thi tuyển hoặc ét tuyển Hội ồng tuyển dụng viên ch c quyết ịnh thành lập c c n gi p việc gồm: B n ề thi n coi thi n ph ch n chấm thi ( ối với h nh th c thi tuyển) n kiểm tr s t h ch ( ối với h nh th c ét tuyển) và n ph c khảo (cho cả h i h nh th c thi tuyển hoặc ét tuyển) ể ảm nhận thực hiện việc chuẩn ị c c nội dung có liên qu n trong tổ ch c thi tuyển hoặc ét tuyển. Thông t số 16/2012/TT-BNV ngày 18 th ng 12 n m 2012 c Bộ Nội vụ cũng quy ịnh tiêu chuẩn cụ thể ối với thành viên th m gi vào c c n gi p việc c Hội ồng tuyển dụng viên ch c. Trong ó có một số thành viên ở c c n gi p việc òi hỏi phải có tr nh
ộ chuyên môn hoặc ếp ng ch công ch c viên ch c c o cụ thể: Ng i c c làm thành viên B n ề thi phải là công ch c viên ch c nhà quản lý nhà kho học giảng viên có tr nh ộ chuyên môn trên i học; Ng i c c làm thành viên B n chấm thi phải là công ch c t ng ch chuyên viên ch nh trở lên viên ch c ở ch c d nh nghề nghiệp h ng II trở lên nhà quản lý nhà kho học giảng viên có tr nh ộ chuyên môn trên i học; Ng i c c làm thành viên B n kiểm tr s t h ch phải là công ch c t ng ch chuyên viên ch nh trở lên viên ch c ở ch c d nh nghề nghiệp h ng II trở lên nhà quản lý nhà kho học giảng viên có tr nh ộ chuyên môn trên i học. Ngoài ra, Thông t cũng quy ịnh cụ thể c c tr ng h p không c th m gi vào c c n gi p việc c Hội ồng tuyển dụng ó là những ng i ng trong th i gi n ị em ét lý kỷ luật hoặc ng thi hành quyết ịnh kỷ luật hoặc có con nh chị em ( ên ruột hoặc ên v /chồng) th m gi dự thi.
Việc ảm ảo thành phần c Hội ồng tuyển dụng viên ch c và tiêu chuẩn c c thành viên th m gi hoặc không c th m gi c c B n gi p việc c Hội ồng tuyển dụng nhằm ảm ảo t nh công ằng kh ch qu n trong tuyển dụng ồng th i ảm ảo chất l ng thực hiện c c khâu nh tổ ch c thi tuyển hoặc ét tuyển r ề coi thi phỏng vấn chấm thi giải p kiến nghị thắc mắc… ây cũng là một nội dung qu n trọng có ảnh h ởng ến kết quả tuyển dụng viên ch c.
1.5.2.4. Tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển
Gồm các khâu thực hiện nh : Công t c chuẩn ị kh i m c k thi tuyển hoặc ét tuyển tổ ch c họp c c n gi p việc ố tr sắp ếp phòng thi hoặc phòng phỏng vấn chuẩn ị ề thi hoặc ề phỏng vấn chuẩn ị giấy làm ài thi giấy nh p c nhận t nh tr ng ề và mở ề t nh th i gi n làm ài thi thu ài chấm ài hoặc tiến hành phỏng vấn chấm iểm tổng h p kết quả l u trữ c c tài liệu liên qu n việc gi m s t k thi tuyển hoặc ét tuyển…
ể việc thi tuyển hoặc ét tuyển c thực hiện tốt òi hỏi Hội ồng tuyển dụng viên ch c và thành viên c c n gi p việc cần qu n tâm thực hiện tốt t ng nội dung t ng khâu trong công t c tổ ch c thi tuyển hoặc ét tuyển. Bên c nh ó c qu n có thẩm quyền quản lý tuyển dụng viên ch c phải thành lập B n Gi m s t và tiến hành gi m s t theo ng quy ịnh ể ảm ảo k thi tuyển hoặc ét tuyển diễn r nghiêm t c kh ch qu n và t kết quả tốt.
1.5.2.5. Thông báo kết quả tuyển dụng, chấm điểm phúc khảo và giải quyết các thắc mắc, kiến nghị (nếu có)
Việc thông o kết quả tuyển dụng do ng i ng ầu c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c thực hiện trong th i h n 10 ngày làm việc kể t ngày nhận c o c o kết quả thi tuyển hoặc ét tuyển c Hội ồng tuyển dụng ằng h nh th c niêm yết công kh i kết quả thi tuyển hoặc ét tuyển t i trụ sở làm việc và trên tr ng thông tin iện t c c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c (nếu có).
Ng i dự tuyển có quyền g i n ề nghị ph c khảo kết quả thi tuyển trong th i h n 10 ngày làm việc kể t ngày niêm yết công kh i kết quả thi tuyển. Ng i ng ầu c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c gi o Hội ồng tuyển dụng viên ch c tổ ch c chấm ph c khảo trong th i h n 10 ngày làm việc kể t ngày hết th i h n nhận n ph c khảo theo quy ịnh
S u khi thực hiện việc thông o kết quả tuyển dụng và chấm ph c khảo (nếu có n) theo quy ịnh nêu trên ng i ng ầu c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c phê duyệt kết quả tuyển dụng và g i thông o công nhận kết quả tr ng tuyển ằng v n ản tới ng i dự tuyển theo ị chỉ mà ng i dự tuyển ã ng ký nội dung thông o phải ghi rõ th i gi n và ị iểm ng i tr ng tuyển ến ký h p ồng làm việc. Việc thông o công khai kết quả tuyển dụng và tổ ch c cho ng viên kiến nghị in ph c khảo nhằm h n chế c c tr ng h p s i sót trong qu tr nh thi tuyển hoặc ét
tuyển t o c chế ng viên th m gi gi m s t qu tr nh thực hiện nhằm ảm ảo chất l ng tuyển dụng.
1.5.2.6. Ký kết hợp đồng làm việc
S u khi nhận c thông o công nhận kết quả tr ng tuyển ng i tr ng tuyển viên ch c phải ến ký h p ồng làm việc với n vị sự nghiệp công lập trong th i h n chậm nhất là 20 ngày làm việc kể t ngày công ố kết quả tuyển dụng. Trong th i h n chậm nhất là 20 ngày làm việc kể t ngày h p ồng làm việc c ký kết ng i tr ng tuyển phải ến nhân việc tr tr ng h p h p ồng làm việc quy ịnh th i h n kh c. Tr ng h p ng i tr ng tuyển có lý do ch nh ng mà không thể ến nhận việc th phải làm n in gi h n tr ớc khi kết th c th i h n nêu trên g i c qu n n vị có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c. Tr ng h p ng i tr ng tuyển không ến ký h p ồng làm việc trong th i h n quy ịnh hoặc ến nhận việc s u th i h n quy ịnh ã nêu ở trên th ng i ng ầu c qu n có thẩm quyền tuyển dụng viên ch c h y ỏ kết quả tr ng tuyển hoặc chấm d t h p ồng ã ký kết.
1.5.2.7. Thực hiện chế độ tập sự và bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp sau khi kết thúc thời gian tập sự
Ng i tr ng tuyển viên ch c phải thực hiện chế ộ tập sự ể làm quen
với môi tr ng công t c tập làm những công việc c vị tr việc làm c tuyển dụng. Nội dung tập sự là ể gi p cho ng i tập sự nắm vững quy ịnh c Luật viên ch c về quyền nghĩ vụ c viên ch c những việc viên ch c không c làm; nắm vững c cấu tổ ch c ch c n ng nhiệm vụ quyền h n c n vị n i công t c nội quy quy chế làm việc c n vị và ch c tr ch nhiệm vụ c vị tr việc làm c tuyển dụng; tr u dồi kiến th c và rèn luyện n ng lực k n ng theo yêu cầu c vị tr việc làm c tuyển dụng và tập giải quyết thực hiện c c công việc c vị tr việc làm c tuyển dụng.
Chậm nhất s u 07 ngày làm việc kể t ngày viên ch c ến nhận việc ng i ng ầu n vị sự nghiệp phải c viên ch c có ch c d nh nghề nghiệp ằng hoặc c o h n có n ng lực kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ và khả n ng truyền t h ớng dẫn ng i tập sự. Khi hết th i gi n tập sự ng i tập sự phải o c o kết quả tập sự ằng v n ản. Ng i h ớng dẫn tập sự có tr ch nhiệm nhận ét nh gi kết quả tập sự ối với ng i tập sự ằng v n ản g i ng i ng ầu n vị sự nghiệp công lập.
Ng i ng ầu n vị sự nghiệp công lập nh gi phẩm chất o c và kết quả công việc c ng i tập sự. Nếu ng i tập sự t yêu cầu s u th i gi n tập sự th quyết ịnh hoặc làm v n ản ề nghị cấp có thẩm quyền quản lý viên ch c r quyết ịnh ổ nhiệm ch c d nh nghề nghiệp. Nếu ng i tập sự không t yêu cầu s u th i gi n tập sự th n vị sự nghiệp công lập sẽ chấm d t H p ồng làm việc.
Việc thực hiện ng quy ịnh về tập sự là một nội dung rất qu n trọng ể nh gi về n ng lực m c ộ p ng yêu cầu công việc c viên ch c c tuyển dụng qu ó phản nh kết quả và chất l ng tuyển dụng.
Tóm l i qu phân t ch c c ớc trong quy tr nh tuyển dụng viên ch c cho thấy mỗi một ớc cụ thể trong quy tr nh nêu trên ều có v i trò ý nghĩ hết s c qu n trọng có ảnh h ởng ến kết quả và chất l ng tuyển dụng do ó qu tr nh thực hiện công t c tuyển dụng viên ch c cần phải hết s c ch ý thực hiện ng quy tr nh.
1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến tuyển dụng viên chức
Ngoài việc tuân th nguyên tắc h nh th c quy tr nh th tục nhà quản lý còn phải ch ý ến c c yếu tố ảnh h ởng ến tuyển dụng viên ch c o gồm cả yếu tố kh ch qu n và yếu tố ch qu n cụ thể nh s u:
1.6.1. Yếu tố khách quan
- Yếu tố kh ch qu n ảnh h ởng ầu tiên ến tuyển dụng viên ch c là chất l ng c c v n ản ph p luật c Nhà n ớc iều chỉnh ho t ộng tuyển dụng viên ch c (v dụ nh Luật Viên ch c số 58/2012/QH12 Nghị ịnh số 29/2012/N -CP Thông t số 14/2012/TT-BNV, Thông t số 15/2012/TT- BNV Thông t số 16/2012/TT-BNV…). C c v n ản ph p luật này quy ịnh cụ thể về việc c ịnh tiêu chuẩn ch c d nh nghề nghiệp yêu cầu công việc