trong trường đại học công lập
Quá trình tổ chức thực thi chính sách bồi dưỡng viên chức trong trường đại học công lập chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố cả về chủ quan và khách quan
- Yếu tố khách quan:
Yếu tố khách quan tác động đến thực thi chính sách bồi dưỡng viên chức trong trường đại học công lập là các yếu tố xuất hiện và tác động từ bên ngoài, các yếu tố này vận động theo quy luật khách quan nên ít tạo sự biến đổi do đó cũng khó gây sự chú ý của các nhà quản lý nhưng lại tác động rất lớn đến quá trình thực thi chính sách, đó là các yếu tố:
+ Tính chất của vấn đề chính sách là yếu tố gắn liền với mỗi chính sách nó có tác động trực tiếp đến hoạch định và thực thi chính sách có nghĩa là nếu vấn đề chính sách đơn giản liên quan đến ít đối tượng thì thực thi sẽ dễ dàng và đơn giản hơn; ngược lại, nếu vấn đề chính sách liên quan đến nhiều đối tượng thì thực thi sẽ khó khăn và phức tạp hơn.
Như vậy, tính chất của vấn đề có ảnh hưởng khách quan đến việc tổ chức thực thi chính sách nhanh hay chậm, thuận lợi hay khó khăn.
+ Môi trường thực thi chính sách là yếu tố liên quan đến các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng... điều này nói lên rằng một môi trường ổn định ít biến đổi về chính trị sẽ đưa tới sự ổn định về hệ thống chính sách và thực thi thuận lợi. Nếu các bộ phận của môi trường ổn định thì nó sẽ tạo cho các hoạt động thực thi dễ dàng.
+ Mối quan hệ giữa các đối tượng thực thi chính sách là sự thể hiện thống nhất hay không về lợi ích của các đối tượng trong quá trình thực hiện mục tiêu chính sách. Nếu mối quan hệ này có mâu thuẫn thì sẽ ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực thi.
+ Đội ngũ viên chức trong trường thường thuận lợi trong việc tổ chức các lớp tập trung nhưng vấn phải chia thành nhiều đợt.Tuy nhiên, nếu chỉ một đợt học thì cũng khó khăn cho toàn bộ viên chức tại các nhánh của trường.
- Yếu tố chủ quan: là các yếu tố thuộc về cơ quan công quyền, do cán bộ công chức chủ động chi phối đến quá trình thực thi chính sách nên nó có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi.
+ Thực thi đúng đầy đủ các bước trong quy trình tổ chức thực thi chính sách, các bước này được coi là nguyên lý khoa học được đúc kết từ thực tiễn cuộc sống, việc tuân thủ quy trình là một nguyên tắc quản lý.
+ Năng lực thực thi chính sách của viên chức trong bộ máy quản lý nhà trường yếu tố chủ quan có vai trò quyết định đến kết quả tổ chức thực thi chính sách đào tạo, bồi dưỡng. Năng lực thực thi của viên chức là các tiêu chí về đạo đức, công cụ, năng lực nếu thiếu các điều kiện này thì việc thực thi sẽ không hiệu quả. Còn nếu các viên chức có năng lực mà kết hợp với các yếu tố khác thuận lợi sẽ mang lại một kết quả thực sự.
+ Điều kiện vật chất cần cho quá trình thực thi chính sách là yếu tố ngày càng có vị trí quan trọng để cùng yếu tố nhân sự và các yếu tố khác thực thi thắng lợi chính sách đào tạo, bồi dưỡng. Các điều kiện vật chất này là các trang thiết bị nhà nước đầu tư cho quá trình quản lý và khi thực thi chính sách thì họ dùng để tuyên truyền, phổ biến các chính sách.
+ Sự đồng tình ủng hộ của viên chức trong trường là nhân tố có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định sự thành bại của chính sách ĐTBD viên chức của trường. muốn chính sách thành công cần có sự đóng góp sức người, sức của trong suốt quá trình thực thi.
Như vậy, trong 2 yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực thi chính sách thì yếu tố chủ quan là quan trọng hơn vì nó quyết định sự thành bại của chính sách, tổ chức thực thi chính sách ĐTBD muốn mang lại chất lượng tốt không thể không quan tâm đến những tác động của 2 yếu tố tác động này.