3.3.2.1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước.
- Ban hành luật, chính sách cho phù hợp luôn gắn liền thực tiễn không nên dự vào dự án quốc tế để áp đặt vào đặc điểm tình hình Việt Nam.
- Cần có chính sách, cơ chế đầu tư xây dựng nhà ở, nhà trẻ, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa văn nghệ- thể dục thể thao, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vục cho CNLĐ vui chơi giải trí, nâng cao trình độ kiến thức cho người lao động thông qua các câu lạc bộ, nhà văn hóa...
- Tăng cường công tác kiểm tra nắm chắc tình hình thực hiện pháp luật lao động ở doanh nghiệp để kịp thời hướng dẫn, đôn đốc yêu cầu người sử dụng lao động khắc phục các sai phạm để thực hiện đầy đủ các quy định và chế độ chính sách cho người lao động, xử lý nghiêm, xử phạt đúng mức để răn đe các doanh nghiệp.
- Xây dựng các quy trình, trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp, khiếu nại và trách nhiệm của người sử dụng lao động giải pháp, xây dựng quy chế người sử dụng lao động cam kết tuân thủ pháp luật.
- Tăng cường quản lý, giám sát về giá cả hàng tiêu dùng, sinh hoạt, điện, nước, suất ăn công nghiệp về chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm…
3.3.2.2. Đối với người sử dụng lao động:
Doanh nghiệp tuân thủ pháp luật và có các chế độ chính sách cho người lao động cao hơn pháp luật quy định
3.3.2.3. Đối với tổ chức công đoàn:
Xây dựng tổ chức công đoàn thật sự vững mạnh, phát huy vai trò của công đoàn trong xây dựng giai cấp công nhân: Chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân lao động để gắn người lao động với tổ chức công đoàn, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, góp
phần thức đẩy phát triển kinh tế - xã hội; Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của công nhân, tăng cường, giáo dục trong công nhân, hạn chế xảy ra đình công trái pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, giải quyết tốt các vụ tranh chấp lao động tập thể.
Đối với công đoàn cơ sở cần thiết lập các kênh tiếp nhận và xử lý thông tin hiệu quả, giám sát và phản ánh với công đoàn cấp trên, tích cực tổ chức và phối hợp tổ chức đối thoại, thương lượng tập thể. Cán bộ công đoàn nên thường xuyên tiếp xúc với NLĐ để kịp nắm bắt, hướng NLĐ thực hiện quyền của mình đúng pháp luật. Đặc biệt, công đoàn cơ sở cần tăng giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách cho NLĐ, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm thì lập tức phản ánh tới công đoàn cấp trên để được hỗ trợ trực tiếp giải quyết.
* Kiến nghị:
- Cơ quan quản lý nhà nước cần tiến hành đánh giá hoạt động doanh nghiệp về hiệu quả kinh doanh (quan hệ chí phí nhân công / lợi nhuận) trong doanh nghiệp ngoài nhà nước. Theo dõi tình hình hoạt động các doanh nghiệp, nhất là tính cân đối tài chính doanh nghiệp để tránh tình trạng chiếm dụng tiền BHXH, nợ lương và các chế độ người lao động…
- Cần tăng cường lực lượng thanh tra lao động từ cấp huyện thị, Ban quản lý Khu công nghiệp và cấp tỉnh cả số lượng và chất lượng để kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động, luật công đoàn và pháp luật giá…
- Tỉnh nên có cơ chế phân chỉ tiêu cán bộ linh hoạt đáp ứng yêu cầu phát triển với duy trì hoạt động các tổ chức có hiệu quả. Như: đối tượng quản lý tăng thì tăng cán bộ chuyên trách theo tỷ lệ và ngược lại, thực tế quá tải nên các tổ chức không thể hoàn thành tốt khối lượng công việc được giao.
- Kiến nghị chính phủ cho phép địa phương, chủ đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp dành một khoản ngân sách để đầu tư xây dựng nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo; khu vui chơi giải trí… các dịch vụ khu nhà ở công nhân.
- Xây dựng kế hoạch định kỳ thời gian làm việc với các chi hội, hiệp hội đầu tư các doanh nghiệp, các tổ chức giám sát của đối tác hợp đồng các doanh nghiệp gia công để phản ánh tình hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm pháp luật…
- Sửa đổi bổ sung bộ luật lao động phải đi vào thực tiễn hơn, trong đó: + Chương XIII- hoạt động của tổ chức công đoàn cần cụ thể hơn và cơ chế bảo vệ cán bộ công đoàn thực sự hữu hiệu.
Quy định khi thành lập doanh nghiệp, các doanh nghiệp có đủ điều kiện (từ 5 lao động trở lên) phải trích kinh phí hoạt động công đoàn, phải tạo điều kiện cho tổ chức công đoàn thành lập công đoàn cơ sở. Nếu doanh nghiệp sau 6 tháng hoạt động mà không thành lập công đoàn, không trích kinh phí công đoàn và không tạo điều kiện cho công đoàn hoạt động thì Luật có chế tài đủ sức răn đe.
+ Chương XIV Bộ luật Lao động theo hướng đơn giản, rút ngắn trình tự thủ tục giải quyết đình công. Cần rút ngắn trình tự, thủ tục giải quyết vụ án lao động của Tòa án. Xây dựng riêng một cơ quan giải quyết tranh chấp lao động phù hợp với thực tiễn hiện nay bên cạnh Tòa án nhân dân để đảm bảo tính kịp thời của việc giải quyết tranh chấp lao động. Phát huy chức năng, hoạt động của Hội đồng Trọng tài lao động cấp tỉnh về thẩm quyền trong việc giải quyết tranh chấp lao động, quyết định của Trọng tài lao động có hiệu lực tương đương với bản án sơ thẩm của Toà án.
+ Quy định về điều chỉnh lương tối thiểu hàng năm của Chính phủ nên căn cứ vào tăng trưởng GDP, các nhóm chi tiêu tối thiểu, chỉ số giá tiêu dùng thiết yếu, để đảm bảo cơ bản nhu cầu đời sống, có tích lũy và để tái tạo sức lao động, đầu tư nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người lao động.
Tiểu kết Chƣơng 3
Qua những phân tích ở trên, có thể rút ra một số kết luận đối với nội dung thuộc chương này như sau:
- Pháp luật về thủ tục giải quyết tranh chấp còn bộc lộ nhiều hạn chế cần tiếp tục được sửa đổi bổ sung để đảm bảo nâng cao hơn nữa hiệu quả giải quyết tranh chấp.
- Đi kèm theo đó là phải nâng cao chất lượng của đội ngũ các cán bộ giải quyết tranh chấp như hòa giải viên lao động, trọng tài viên hay đội ngũ thẩm phán. Đồng thời cũng cần nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ công đoàn tại các doanh nghiệp để nâng cao hơn nữa vai trò của đội ngũ này trong việc đại diện cho tập thể người lao động.
- Tăng cường các giải pháp trước mắt và lâu dài nhằm ngăn ngừa tình trạng tranh chấp lao động tập thể xảy ra.
KẾT LUẬN
Nước ta đã gia nhập vào tổ chức kinh tế thế giới WTO, cũng có nghĩa là đã bắt đầu hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Lúc này, tiến hành và đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế không chỉ vì mục tiêu phát triển nữa mà còn là vấn đề sống còn với quốc gia, tránh khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn nữa và tái rơi vào nhóm các nước nghèo, tiến tới đích cuối cùng là xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội. Cũng trong quá trình này, tất yếu xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ giữa người sử dụng lao động và người lao động để ổn định và phát triển nền kinh tế.
Khu công nghiệp trên địa bàn thị xã Bến Cát mới bắt đầu đẩy mạnh phát triển mạnh sản xuất theo hướng công nghiệp, hiện đại từ hơn một thập niên trở lại đây, cùng với quá trình này là sự tăng lên rõ rệt của đội ngũ công nhân và nhà đầu tư. Vấn đề là phải có biện pháp, chủ trương để hạn chế tình trạng tranh chấp lao động tập thể và đình công, tạo môi trường làm việc ổn định, tiến bộ để ngày càng thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư và người lao động góp phần tăng ngân sách nhà nước, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội xây dựng đất nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Xuân Anh (2004), “Pháp luật về đình công; nhận thức và hoàn thiện”
Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (9), tr.12.
2. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2008), Chỉ thị 22-CT/TW ngày 05/6/2008 về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.
3. Phạm Công Bảy (2006), Thủ tục giải quyết các vụ án lao động theo Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2007), Thông tư 23/2007/TT – BLĐTBXH ngày 23/10/2007 Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng trọng tài lao động.
5. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2008), Thông tư số 06/2008/TT- BLĐTBXH ngày 07/5/2008 Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2005/NĐ-CP ngày 11/01/2005 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật lao động về khiếu nại, tố cáo về lao động.
6. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2013), Thông tư số 08/2013/TT- BLĐTBXH ngày 10/6/2013 hướng dẫn Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành mộtsố điều của Bộ luật lao động về tranh chấp lao động, Hà Nội.
7. Chính phủ (1992), Nghị định 18/CP ngày 26/12 ban hành quy định về thỏa ước lao động tập thể, Hà Nội.
8. Chính phủ (2005), Nghị định số 04/2005/NĐ – CP ngày 11/1/2005 Hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật lao động về khiếu nại, tố cáo về lao động.
9. Chính phủ (2013), Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều của bộ luật lao động về tranh chấp lao động.
10. Chính phủ (2013), Nghị định 95/2013/NĐ – CP ngày 22/8/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
11. Chính phủ (2015), Nghị định 88/2015/NĐ – CP ngày 07/10/2015 sửa đổi bổ sung Nghị định 95/2013/NĐ – CP .
12. Công đoàn các khu công nghiệp Bến Cát [2014, 2015, 2016, 2017, 2018]: Báo cáo tổng kết năm của Ban chấp hành Công đoàn các khu công nghiệp Bến Cát, Báo cáo tranh chấp lao động tập thể.
13. Nguyễn Việt Cường (2007), “Tìm hiểu chương XIV Bộ luật lao động”, Tòa án nhân dân, (10), tr.10.
14. Trần Hoàng Hải & Đinh Thị Chiến (2010), “Hoàn thiện pháp luật thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể”, Tạp chí luật học, (10), tr.23. 15. Đỗ Hoàng Giang (2011), “Tranh chấp và giải quyết tranh chấp lao động
tập thể về lợi ích” .
16. Liên đoàn lao động tỉnh Bình Dương (2012), Kế hoạch số 18/KH về xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, phòng ngừa tranh chấp lao động tập thể, đình công tự phát tại doanh nghiệp.
17. Liên đoàn lao động tỉnh Bình Dương [2014, 2015, 2016, 2017, 2018]:
Báo cáo đình công của Ban chấp hành Liên đoàn lao động tỉnh Bình Dương.
18. Lưu Bình Nhưỡng (2007), "Luật lao động Việt Nam trong thời kỳ đổi mới", Tạp chí luật học, (1), tr.43.
19. Lưu Bình Nhưỡng (2009), "Thực tiễn áp dụng Bộ luật lao động và phương hướng hoàn thiện pháp luật lao động", Nghiên cứu lập pháp, (5), tr. 45.
20. Phủ Thủ tướng (1958), Thông tư số 436/TTG ngày 13/9 về trách nhiệm, quyền hạn và tổ chức của các cơ quan chính quyền trong việc giải quyết các loại khiếu nại, tố cáo của nhân dân, Hà Nội.
21. Nguyễn Kim Phụng (1996), "Tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động" Tạp chí luật học, (3), tr.32.
22. Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội. 23. Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội.
24. Quốc hội (2006), Bộ luật lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
25. Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội. 26. Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội.
27. Nguyễn Xuân Thu (2007), “Những điểm mới về tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động tập thể theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động năm 2006”, Tạp chí luật học, (7), tr.60.
28. Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định 1129/QĐ-TTg ngày 18/8/2008, Quyết định về việc ban hành kế hoạch triển khai Chỉ thị 22-CT/TW ngày 05/6/2008 của Ban Bí thư về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.
29. Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (2008), Kế hoạch 1233/KH-TLĐ ngày 17/7/2008 về thực hiện Chỉ thị 22-CT/TW ngày 05/6/2008 của Ban Bí thư về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp;
30. Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (2018), Báo cáo của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá XI tại Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XII, Hà Nội.
31. Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật Tố tụng dân sự Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
32. Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận về nhà nước và pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
33. Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
34. Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam.
35. Từ điển tiếng Việt (2001), Nxb, Đà Nẵng.
36. Ủy Ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2015), Quyết định số 1511/QĐ – UBND ngày 02/7/2015 “Về việc thành lập Ban chỉ đạo giải quyết tranh chấp lao động tập thể và đình công không theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định trên địa bàn thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương”.
37. Ủy Ban nhân dân thị xã Bến Cát (2018), Quyết định số 1635/QĐ – UBND ngày 30/7/2018 “Về việc kiện toàn Tổ công tác giải quyết tranh chấp lao động tập thể và đình công không đúng quy định pháp luật trên địa bàn thị xã Bến Cát”
38. Bùi Danh Việt (2014), Giải quyết tranh chấp lao động tập thể theo pháp luật lao động Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội.
Trang web:
39. Website: Minh Châu (2018), “Nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và tập thể của tổ chức công đoàn”
40. Website: Quang Chính (2013), “Công bố của Bộ LĐTBXH: Chưa phản ánh đúng thực tế người lao động”,
http://laodong.com.vn/cong-doan/cong-bo-cua-bo-ldtbxh-chua-phan- anh-dung-thuc-te-nguoi-lao-dong-100818.bld
41. Website: Thủy Trinh (2015), “Nhiều giải pháp hạn chế tranh chấp lao động tập thể và đình công”
http://baobinhduong.vn/nhieu-giai-phap-han-che-tranh-chap-lao-dong- tap-the-va-dinh-cong-a114716.html
42. Vũ Thủy (2014), “Trọng tài lao động: 6 năm chưa xử vụ nào”,
http://tuoitre.vn/tin/nhip-song-tre/co-hoi-viec-lam/20140629/trong-tai- lao-dong-6-nam-chua-xu-vu-nao/615131.html
43. Website: Trung tâm hỗ trợ phát triển quan hệ lao động (2018), “Một số giải pháp hạn chế tranh chấp lao động và đình công ở Việt Nam”
http://quanhelaodong.gov.vn/mot-so-giai-phap-han-che-tranh-chap-lao- dong-va-dinh-cong-o-viet-nam/