CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI
2.1. ĐẶC ĐIỂM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI CHO
2.1.3. Đặc điểm kinh tế
Với lợi thế là quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng nên hoạt động thƣơng mại, dịch vụ trên địa bàn quận đã phát triển nhanh, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế làm cho thị trƣờng thêm đa dạng, phong phú; hàng hóa lƣu thông tăng nhanh về số lƣợng và chủng loại đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của xã hội; phƣơng thức kinh doanh đa dạng; ngày càng xuất hiện nhiều hình thức kinh doanh văn minh, hiện đại và một số loại hình dịch vụ mới nhƣ các dịch vụ kỹ thuật tài chính-tín dụng, khoa học-công nghệ, dịch vụ công cộng… từng bƣớc thể hiện trung tâm cung ứng các dịch vụ tài chính cho kinh tế thành phố.
a. Tăng trưởng kinh tế
Nhìn chung, giá trị tổng sản phẩm toàn quận tăng đáng kể qua các năm, năm sau tăng cao hơn năm trƣớc, thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.6: Tình hình phát triển kinh tế của quận Hải Châu thời gian qua
Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014
1. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá 2010) Tỷ đồng 7.803 8.281 8.798 9.299 - Trung ƣơng 5.282 5.626 5.970 6.223 - Thành phố 511 525 552 576 - Quận 2.011 2.130 2.275 2.500
2. GTSX nông nghiệp, thủy sản (giá 2010) Tỷ đồng 122 123 100 95 - Nông nghiệp 2 2 2 2 - Thủy sản 120 121 98 93 3. Tổng mức bán hàng hóa và dịch vụ Tỷ đồng 55.922 71.043 85.070 98.834 Trong đó: Bán lẻ Tỷ đồng 17.816 23.496 28.270 35.002 4. Kim ngạch xuất khẩu trên
địa bàn quận 1000 USD 135.234 144.192 114.734 102.36 1 - DN Nhà nƣớc Trung ƣơng 1000 USD 60.416 61.137 33.779 25.846 - DN Nhà nƣớc địa phƣơng 1000 USD 4.034 2.115 0 0
- DN ngoài quốc doanh 1000
5. Tổng thu ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn quận
Triệu đồng 1.360.12 7 860.524 989.867 1.076.9 34 - Ngân sách Trung ƣơng Triệu
đồng 611.049 105.604 113.341 115.76 9 - Ngân sách Thành phố Triệu đồng 245.692 245.827 256.232 261.67 1
- Ngân sách Quận Triệu
đồng 431.812 429.672 522.233 586.87 9 - Ngân sách Phƣờng Triệu đồng 71.574 79.421 98.061 112.61 5 6. TS Thu cân đối NS ĐP Triệu
đồng 448.982 443.561 588.669
597.67 5 7. Tổng chi ngân sách quận Triệu
đồng 454.840 462.723 550.179
526.89 8
(Theo Niên giám thống kê quận Hải Châu)
Qua bảng 2.6 cho thấy, tình hình kinh tế quận Hải Châu duy trì đƣợc nhịp độ tăng trƣởng và phát triển ổn định, liên tục. Giá trị tổng sản phẩm năm sau cao hơn năm trƣớc trung bình 9,7% qua các năm.
Sản xuất công nghiệp dân doanh tăng chậm do gặp khó khăn, sức mua dân cƣ suy giảm làm hàng hóa tồn kho ngày càng tăng, lãi suất ngân hàng tuy có giảm nhƣng vẫn còn cao so với khả năng sinh lời.
Hoạt động thƣơng mại và dịch vụ hai năm 2013, 2014 kém sối động do ngƣời dân thắt chặt chi tiêu, và diễn biến giá cả phức tạp.
Hoạt động xuất khẩu trên địa bàn quận có tăng nhƣng đang đối mặt với nhiều thách thức do căng thẳng quan hệ giữa nƣớc ta với Trung Quốc làm nguồn cung cấp nguyên phụ liệu đầu vào và đầu ra sản phẩm không ổn định.
Số lƣợng doanh nghiệp bị giải thể cao nhất là năm 2013, đến năm 2014 số lƣợng doanh nghiệp giải thể và ngừng hoạt động đã chậm lại, cho thấy sản xuất kinh doanh đang phục hồi.
Công tác điều hành thu chi ngân sách đƣợc chú trọng bằng các biện pháp quyết liệt nhƣ rà soát lập bộ, điều chỉnh thuế, khai thác nguồn thu, tăng cƣờng thu nợ đọng và chống thất thu thuế, kiểm tra chấp hành pháp luật thuế… Tuy nhiên do ảnh hƣởng của lạm phát và suy thoái kinh tế trong thời gian qua nên nền kinh tế quận phục hồi chậm, công tác thu ngân sách gặp nhiều khó khăn.
Tổng thu ngân sách tăng từ 429 tỉ đồng năm 2012 lên 586 tỉ đồng năm 2014, cùng với đó là chi ngân sách giảm từ 550 tỉ đồng năm 2013 xuống còn 526 tỉ đồng năm 2104. Nhƣ vậy, tổng thu và tổng chi ngân sách quận vẫn giữ vững cân đối, có nguồn vốn đầu tƣ cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống, từng bƣớc ổn định an sinh cho nhân dân.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế của quận là “Thƣơng mại - Dịch vụ - Sản xuất tiểu thủ công nghiệp” theo hƣớng tỷ trọng thƣơng mại và dịch vụ, quận Hải Châu là địa bàn trung tâm về các hoạt động kinh tế của thành phố, có sự đầu tƣ của các tổ chức, cá nhân vào phát triển kinh tế, nhất là các siêu thị Big C, Intimex, chợ Hàn, chợ Cồn… các nhà hàng có uy tín. Nhiều hoạt động dịch vụ truyền thống nhƣ thời trang, may mặc, ẩm thực đƣợc phát huy và đem lại doanh thu cho ngƣời dân. Ngoài ra, một số hoạt động dịch vụ, thƣơng mại khác nhƣ ngân hàng, khách sạn, văn phòng cho thuê,… phát triển, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách địa phƣơng, đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân.
Ngành công nghiệp - xây dựng
Với vị trí là quận trung tâm, dân cƣ đông đúc, mặt bằng sản xuất chật hẹp nên quận chỉ phát triển công nghiệp có công nghệ sạch và chứa hàm lƣợng khoa học công nghệ kỹ thuật cao.
Trong những năm gần đây do chịu ảnh hƣởng của nhiều yếu tố nhƣ giá cả nguyên vật liệu tăng, nền kinh tế thế giới bị khủng hoảng kéo theo sự khủng hoảng của kinh tế trong nƣớc… đã làm cho sản xuất công nghiệp trên địa bàn quận có nhiều biến động. Tuy nhiên tỷ lệ đóng góp của ngành công nghiệp – xây dựng trong GDP của quận vẫn đạt 19,36% năm 2014.
Nông nghiệp
Do là quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng, quỹ đất nông nghiệp hầu nhƣ không có do đƣợc trƣng dụng vào các mục đích phi nông nghiệp nên việc phát triển ngành này chủ yếu dựa vào việc khai thác thủy hải sản trên địa bàn quận.
Dịch vụ
Quận Hải Châu là quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng, có nhiều điều kiện phát triển thƣơng mại - dịch vụ nên hoạt động thƣơng mại - dịch vụ - du lịch trên địa bàn quận đã phát triển nhanh và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của quận năm 2014 đạt 77,34%.
Kinh tế phát triển theo hƣớng tăng dần tỷ trọng dịch vụ: Tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 12,27%/năm, tổng thu ngân sách bình quân tăng 15,84%/năm giai đoạn 2005-2010, và bình quân 5,2%/năm trong giai đoạn 2010-2014
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2011 2012 2013 2014 Thƣơng mại, dịch vụ Công nghiêp, xây dựng Nông nghiệp, thủy sản
(Theo Niên giám thống kê quận Hải Châu)
Biểu đồ Cơ cấu lao động của quận Hải Châu trong các ngành kinh tế qua các năm 2011 - 2014
Cơ cấu lao động chuyển dịch theo ngành kinh tế, chủ yếu là lao động trong các ngành công nghiệp, xây dựng và thƣơng mại, dịch vụ. Qua bảng thống kê 2.6 cho thấy, số lƣợng lao động trong ngành Công nghiệp xây dựng đều tăng qua các năm, lao động trong ngành thƣơng mại, dịch vụ tăng liên tục từ 50.336 ngƣời năm 2011, đến năm 2014 đã có 55.745 ngƣời lao động trong lĩnh vực này.
Đây cũng là tất yếu khách quan vì hiện tại quận Hải Châu đang chú trọng phát triển các ngành mũi nhọn nhƣ công nghiệp, dịch vụ du lịch vì vậy mà những điều kiện về phát triển công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ du lịch ngày càng phát triển về quy mô lẫn lao động.
Việc giải quyết và tạo thêm việc làm đang ngày càng giúp cho tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống. Thu nhập bình quân đầu ngƣời qua các năm tăng nhƣng
đời sống ngƣời dân vẫn còn khó khăn, do chỉ số giá tiêu dùng cũng tăng nhanh cùng với sự tăng trƣởng.