6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại
- Chất lƣợng lập dự toán và phân bổ NSNN của một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện thiếu tính khoa học, chƣa thật sự gắn với kế hoạch, nhiệm vụ của mình.
- Ý thức chấp hành pháp luật của các Chủ đầu tƣ, Ban quản lý chƣa cao, tình trạng gian lận, dự toán áp sai định mức, đơn giá theo quy định vẫn còn xảy ra tƣơng đối phổ biến. Đây chính là một trong những nguyên nhân làm cho vốn đầu tƣ bị thất thoát, lãng phí.
- Thiếu cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ quan Tài chính, Kho bạc, Thuế trong việc cập nhật và phân tích thông tin để cung cấp kịp thời cho các cấp lãnh đạo địa phƣơng trong quản lý điều hành ngân sách.
- Hệ thống Tabmis mặc dù đã đƣợc tin học hóa trong công tác quản lý chi ngân sách, tuy nhiên bƣớc đầu thực hiện còn nhiều lỗi, hệ thống biểu mẫu, nhập liệu phức tạp, tốn nhiều công sức.
- Năng lực, trình độ quản lý, điều hành NSNN từ cơ quan quản lý về mặt hành chính đến các đơn vị sử dụng NSNN còn nhiều bất cập, hạn chế. Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ và xây dựng chƣa đáp ứng yêu cầu của
các khâu quản lý ngày càng cao.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán có lúc chƣa kịp thời, việc xử lý sau thanh tra, kiểm tra thiếu kiên quyết, kéo dài, vì vậy tính răn đe còn hạn chế.
- Công khai tài chính, ngân sách chƣa đƣợc chú trọng, có khi còn hình thức.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Qua phân tích thực trạng chi NSNN trên địa bàn huyện Duy Xuyên, giai đoạn 2011-2015, công tác quản lý chi NSNN đã đƣợc các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị quan tâm hơn trƣớc, chất lƣợng chi ngân sách đã đƣợc nâng lên, tình trạng chi sai chế độ, không đúng quy định đã đƣợc hạn chế, việc bổ sung ngoài dự toán cho các đơn vị đã giảm dần qua các năm, điều này chứng tỏ việc quản lý đã từng bƣớc mang lại hiệu quả. Công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc của huyện Duy Xuyên đã có nhiều chuyển biến tích cực, trình độ của cán bộ quản lý ngày càng nâng cao hơn, việc ứng dụng công nghệ thông tin đã cải tiến thủ tục hành chính, đặc biệt ứng dụng và sử dụng hệ thống Tabmis.
Mặc dù đã rất cố gắng trong công tác quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Duy Xuyên tuy nhiên vẫn còn những tồn tại nhƣ tình trạng bổ sung kinh phí ngoài dự toán từ ngân sách, quản lý lập, phân bổ, giao và chấp hành dự toán chƣa tốt, kiểm soát chƣa chặt chẽ, chất lƣợng quyết toán chƣa cao, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý còn hạn chế.
Từ những đánh giá, phân tích thực trạng về công tác quản lý chi ngân sách của huyện, từ đó đánh giá những kết quả đã đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế, tồn tại trong quá trình điều hành công tác quản lý chi ngân sách trên địa bàn và rút ra những nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại làm cơ sở cho việc đề ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện trong thời gian đến.
CHƢƠNG 3
KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN TẠI PHÒNG
TÀI CHÍNH HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM