7. Kết cấu của Luận văn
1.1. Xã hội hóa giáo dục phổ thông
1.1.2. Đặc điểm cơ bản của giáo dục phổ thông và các hình thức xã hộ
hội hóa giáo dục phổ thông
1.1.2.1. Đặc điểm của giáo dục phổ thông
Là một bộ phận của giáo dục, giáo dục phổ thông trang bị những kiến thức hiểu biết cơ bản, chủ yếu cho lớp vị thành niên trước khi tham gia vào quá trình giáo dục chuyên nghiệp bao gồm những kiến thức về khoa học xã hội và đạo đức. Do vậy, ngoài những đặc điểm vốn có của giáo dục, giáo dục phổ thông còn có những đặc điểm như sau:
Nội dung giáo dục phổ thông bảo đảm tính phổ thông cơ bản toàn diện, hướng nghiệp, gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi, đáp
ứng mục tiêu giáo dục của cấp học; phương pháp phát huy, tích cực, tự giác, chủ động sáng tạo của học sinh, bồi dưỡng phương pháp tự học rèn luyện kỷ năng vận dụng kiến thức và thực tiễn. Hoạt động giáo dục phổ thông trước hết là hoạt động liên quan đến tâm sinh lý lứa tuổi, nó đòi hỏi toàn bộ hoạt động dạy và học của nhà trường, bên cạnh phải đề cao mục đích giáo dục lại phải lưu ý tới tính vừa sức, ở đây mọi hoạt động giáo dục không được phép hời hợt, không được phép sai lầm, tất cả đều phải được chú ý chăm sóc tốt, đều phải được nêu gương tốt bởi vì các em đang là lứa tuổi rất rễ tiếp thu những gì mới mẽ.
Kết hợp quản lý hành chính và quản lý chuyên môn trong các hoạt động quản lý giáo dục (đặc điểm hành chính - giáo dục): Đây thực chất là việc triển khai chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do Nhà nước quy định, các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục - đào tạo điều hành, điều chỉnh các hoạt động giáo dục - đào tạo. Có thể thấy, quản lý hành chính thực chất là xây dựng các văn bản pháp quy và chấp hành các văn bản. Kết hợp với quản lý giáo dục là đưa việc xây dựng các văn bản cho các hoạt động chuyên môn của giáo dục và làm cho mọi người hiểu, biết được các quy định của văn bản để thực hiện cho đúng. Đây là đặc điểm quan trọng nhất trong hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục nhằm đảm bảo môi trường sư phạm thuận lợi cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục mà Nhà nước đưa ra. Quản lý hoạt động giáo dục phải hiểu rõ nghiệp vụ sư phạm, đặc điểm của quá trình giáo dục để chỉ đạo, quản lý chuyên môn.
Tính quyền lực Nhà nước trong hoạt động quản lý giáo dục: Để triển khai quản lý nhà nước là phải có tư cách pháp nhân và yêu cầu về tính hợp pháp trong quản lý là yêu cầu trước hết. Muốn có tư cách pháp nhân thì cán bộ quản lý được bổ nhiệm. Phương tiện để quản lý nhà nước về giáo dục chính là các văn bản quy phạm pháp luật.
Kết hợp giữa Nhà nước và xã hội trong quá trình triển khai quản lý nhà nước về giáo dục phổ thông. Giáo dục là hoạt động mang tính xã hội cao và Đảng ta cũng nhấn mạnh tư tưởng giáo dục - đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và toàn dân. Chính vì vậy, việc dân chủ hóa, xã hội hóa công tác giáo
dục là một tư tưởng có tính chiến lược và có vai trò to lớn trong sự nghiệp phát triển giáo dục nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng.
1.1.2.2. Các hình thức xã hội hóa và nội dung về xã hội hóa giáo dục phổ thông.
- Xuất phát từ khái niệm xã hội hóa các hoạt động mang tính xã hội hóa thường có một trong các hình thức sau:
Một là, Nhà nước và các chủ thể khác cùng tham gia cung cấp dịch vụ công nhiều lĩnh vực khác nhau cho xã hội trên cơ sở pháp luật và chịu sự quản lý nhà nước của các cơ quan quản lý nhà nước.
Hai là, Nhà nước là người đặt hàng, nêu các yêu cầu, trả tiền cho các chủ thể khác ngoài Nhà nước cung cấp dịch vụ cho xã hội.
Ba là, Nhà nước thông qua các tổ chức do Nhà nước thành lập, liên kết với các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế khác cùng cung cấp dịch vụ, cùng sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu cầu của xã hội, của nhân dân.
- Nội dung xã hội hóa giáo dục phổ thông:
Giáo dục phổ thông bao gồm việc thực hiện mục tiêu nội dung phương pháp được thể hiện Luật Giáo dục 2019.
Thứ nhất, Huy động toàn xã hội tham gia thực hiện mục tiêu, nội dung giáo dục phổ thông. Tạo ra sự đồng thuận về nhận thức, tư tưởng, hành động của từng gia đình, cộng đồng dân cư các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước đối với sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ phổ thông.
Thứ hai, Xây dựng môi trường tốt nhất cho giáo dục phổ thông, môi trường đó bao gồm: Gia đình, nhà trường và xã hội kết hợp hài hòa sẽ là tốt động tốt nhất làm cho học sinh được quan tâm giáo dục ở mọi nơi, mọi lúc chất lượng sẽ được nâng lên.
Thứ ba, Huy động toàn xã hội đầu tư các nguồn lực cho giáo dục phổ thông. Việc đầu tư các nguồn lực cho giáo dục phổ thông có rất nhiều ý nghĩa, nó không chỉ thể hiện tính ưu việt của xã hội, mà nó còn là nhân tố hết sức quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục. Chính vì vậy phải quản lý chặt
chẽ và sử dụng có hiệu quả các khoản kinh phí đầu tư hàng năm từ ngân sách Nhà nước, nguồn viện trợ của các tổ chức quốc tế và các khoản thu học phí. Đồng thời, phải thực hiện cuộc vận động rộng lớn “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” để phát triển các loại hình giáo dục phổ thông, với phương thức động viên sự đóng góp của nhân dân để xây dựng trường, đổi mới trang thiết bị dạy học. Huy động mọi lực lượng xã hội phát huy tiềm năng về vật lực, tài lực, tham gia vào quá trình xã hội hóa giáo dục phổ thông.
Thứ tư, Xây dựng mở rộng hệ thống trường lớp và đa dạng hóa các loại hình giáo dục trên cơ sở mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục được Bộ GD & ĐT quy định. Đay là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và có tính chiến lược lâu dài của XHHGD nói chung và XHH GDPT nói riêng. Chủ trương của Bộ GD-ĐT là tiếp tục duy trì ổn định hệ thống chính quy đồng thời phát triển các loại hình không chính quy, xây dựng hệ thống trường lớp dân lập, tư thục...Sự đa dạng các loại hình GDPT có ý nghĩa rất to lớn, một mặt tập trung mọi nguồn lực xã hội, mặt khác các bậc cha mẹ học sinh có thể lựa chọn các loại hình trường học, lớp học phù hợp với điều kiện hoàn chảnh gia đình.
- Nội dung xã hội hóa giáo dục bao gồm:
+ Giáo dục hóa xã hội: Tạo ra phong trào học tập, sâu rộng trong toàn xã hội; vận động toàn dân, trước hết là những người trong độ tuổi lao động thực hiện học tập suốt đời để làm việc tốt hơn cho xã hội.
+ Cộng đồng trách nhiệm: Toàn dân có trách nhiệm tạo dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động toàn dân chăm sóc thế hệ trẻ, phối hợp chặt chẽ giữa giáo dục trong nhà trường với giáo dục ngoài xã hội; tăng cương trách nhiệm của các cấp Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các tổ chức đoàn thể với sự nghiệp giáo dục.
+ Đa dạng hóa loại hình giáo dục: Trên cơ sở củng cố loại hình công lập, lấy đó làm nòng cốt, cần mở ra nhiều hình thức giáo dục, phát triển các loại hình trường học ngoài công lập, tạo cơ hội cho mọi người nâng cao trình độ.
+ Đa dạng hóa nguồn lực: Khai thác triệt để và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của xã hội cho giáo dục. Cùng với việc tăng thêm và sử dụng có hiệu
quả ngân sách Nhà nước là nguồn chủ yếu cần tìm thêm các nguồn kinh phí khác, huy động sự đóng góp của cha mẹ học sinh và của các tổ chức kinh doanh để phát triển giáo dục.
+ Thể chế hóa chủ trương: Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý cho việc tổ chức thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục.