7. Kết cấu của Luận văn
1.2. Quản lý nhà nước về xã hội hóa giáo dục phổ thông
1.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước về xã hội hóa giáo dục phổ thông
Nhà nước đóng vai trò quản lý, điều hành hệ thống giáo dục trong đó có XHH giáo dục phổ thông không chỉ mang lại ý nghĩa thiết thực cho Nhà nước mà còn mang lại lợi ích cho người học và toàn xã hội. Vai trò của quản lý nhà nước về XHH GDPT được thể hiện trên các mặt chủ yếu sau:
Trong hoạt động XHH GDPT, Nhà nước đóng vai trò như sau:
Thứ nhất, Nhà nước định hướng phát triển và thực hiện XHH GDPT, đảm bảo các mục tiêu, kế hoạch phù hợp với quan điểm chỉ đạo và chủ trương XHH giáo dục nói chung, GDPT nói riêng của Đảng. Nhà nước thống nhất chỉ đạo hoạt động GDPT trong toàn xã hội đối với tất cả các loại hình, hình thức giáo dục ở bậc phổ thông về mục tiêu chương trình, nội dung kế hoạch học tập nhằm đảm bảo chất lượng ở các bậc học phổ thông. Vai trò quản lý của Nhà nước và sự can thiệp của Nhà nước trong quá trình XHH để GDPT phát triển đúng định hướng, huy động và tận dụng tiềm lực, trí tuệ của các lực lượng xã hội tham gia chăm sóc, giáo dục học sinh các cấp học phổ thông góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục và phát triển GDPT.
Thứ hai, Nhà nước có vai trò hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế ngoài Nhà nước tham gia phát triển GDPT thông qua việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách đồng bộ. Các chính sách đó sẽ
tạo điều kiện về thủ tục hành chính, về các nguồn lực phát triển GDPT, đặc biệt các chính sách về thuế, về đất đai, về tín dụng và chính sách về nhân lực được quan tâm sẽ góp phần phát triển số lượng, quy mô trường lớp, nâng cao chất lượng GDPT.
Thứ ba, Nhà nước có vai trò tổ chức huy động và quản lý tốt các nguồn lực trong XHH GDPT, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, trong đó có sự phối hợp chặt chẽ giữa giáo dục trong nhà trường, giáo dục ở gia đình và giáo dục ngoài xã hội; làm cho mọi người, mọi tầng lớp, từ cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp và mọi cá nhân nhận thức rõ vị trí, vai trò của giáo dục và trách nhiệm của mình đối với sự nghiệp giáo dục, góp phần phát huy hiệu quả quản lí Nhà nước; tạo lập phong trào học tập rộng khắp trong xã hội, mọi người đều có ý thức và trách nhiệm đối với việc học, phát huy truyền thống tôn sư trọng đạo, hiếu học của dân tộc Việt Nam.
Thực hiện XHHGD, ngoài việc huy động vốn còn là việc huy động tối đa nguồn lực cho giáo dục, cả về nhân lực, vật lực và tài lực, trong đó quan trọng là trí tuệ và tâm huyết của nhân dân vào sự nghiệp giáo dục. Huy động tốt các nguồn lực từ cộng đồng trong việc tăng cường công tác XHH GDPT có vai trò rất quan trọng. Các lực lượng xã hội tham gia phát triển giáo dục phối hợp cùng với gia đình, nhà trường trong việc cụ thể hóa mục tiêu GDPT, tham gia thực hiện nội dung, chương trình, đổi mới phương pháp và hình thức GDPT; tham gia quản lý và nâng cao chất lượng GDPT, định hướng cho sự phát triển của GDPT nhằm đáp ứng yêu cầu của xã hội.
Nhận thức đúng về huy động các nguồn lực từ cộng đồng giúp nâng cao trình độ dân trí và từ đó động viên tổ chức, cá nhân tự giác tham gia phát triển giáo dục và tự giáo dục theo chương trình nhà trường và xã hội định hướng. Thông qua đó nhằm chuyển hóa giáo dục từ yêu cầu của xã hội đối với cá nhân thành nhu cầu học tập của tất cả mọi người, nhằm tạo môi trường giáo dục lành mạnh giúp học sinh phát triển toàn diện về mọi mặt, huy động các lực lượng tham gia giáo dục, huy động người học đến trường, giảm tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học, làm cho mọi người có tâm lý sẵn sàng đi học, sẵn sàng đến trường.
Huy động tốt các nguồn lực từ cộng đồng là tham gia xây dựng phát triển GDPT, quản lý, giám sát, đánh giá kết quả GDPT, từ đó khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục, chấn chỉnh các hiện tượng tiêu cực trong giáo dục như đánh giá sai kết quả giáo dục, gian lận trong thi cử, tuyển sinh, vi phạm đạo đức nhà giáo.
Thứ tư, Nhà nước có vai trò kiểm soát để quá trình XHH GDPT diễn ra đúng quan điểm, mục tiêu đặt ra góp phần nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông
Để đảm bảo thực hiện XHH GDPT đạt hiệu quả, với chức năng quản lý và bằng quyền lực của mình Nhà nước sẽ kiểm soát quá trình XHH GDPT, thông qua các biện pháp thanh tra, kiểm tra hoạt động của các cơ sở ngoài công lập và xử lý vi phạm nếu có sẽ đảm bảo hoạt động XHH đi vào trật tự, kỷ cương, đảm bảo tính nghiêm minh của luật, bảo vệ quyền và lợi ích của các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở GDPT ngoài công lập cũng như quyền lợi của người học.
XHHGD tuy là phong trào vận động nhân dân làm giáo dục, nhưng để đảm bảo tính bền vững của phong trào và đảm bảo cho phong trào luôn luôn phát triển đúng hướng thì phải được đặt dưới sự quản lý của Nhà nước. Và muốn thực hiện quản lý nhà nước thì nó phải được thể chế hoá, tức là làm cho sự tham gia của xã hội vào công tác giáo dục được thực hiện theo những quy định có tính pháp lí, đảm bảo dân chủ và công bằng.
Các lực lượng xã hội có thể tham gia vào việc cải tiến nội dung và phương pháp giáo dục, tham gia xây dựng môi trường giáo dục trong sạch lành mạnh. XHH GDPT sẽ tăng cường lực lượng của người dạy và học, phát triển yếu tố con người trong giáo dục, tạo thuận lợi cho việc tổ chức quá trình giáo dục của nhà trường.
Như vậy, XHH GDPT là giải pháp quan trọng để thực hiện công bằng xã hội trong phát triển GDPT thể hiện ở việc đa dạng hoá các hình thức học tập, các loại hình trường, lớp, mở rộng các cơ hội cho mọi thành phần kinh tế, mọi tầng lớp nhân dân chủ động và bình đẳng tham gia vào các hoạt động GDPT. Công
bằng xã hội trong hưởng thụ các dịch vụ chăm sóc, giáo dục, có cơ hội học tập đầy đủ như nhau. Ngoài ra nó còn thể hiện ở nghĩa vụ cống hiến cho GDPT theo khả năng thực hiện của từng người, từng cộng đồng và địa phương.