* Đơn vị hành chính cấp xã trước khi sáp nhập
Huyện Hải Lăng có danh xưng từ lâu, trong quá trình chuyển đổi từ phủ (trước năm 1945), huyện (1945-1954), quận (1954-1975 dưới chính quyền Sài Gòn), huyện Hải Lăng (1975-1977) sáp nhập với Triệu Phong thành huyện Triệu Hải (1977-1990), từ1990 đến nay là huyện Hải Lăng theo quyết định số 91-HĐBT ngày 23 tháng 3 năm 1990 của Hội đồng Bộtrưởng (nay là Chính phủ Việt Nam).
Tính đến ngày 31/12/2019, huyện Hải Lăng gồm có 20 đơn vị hành chính cấp xã (19 xã và 01 thị trấn); trong đó, 12 đơn vị hành chính loại II và 8 đơn vị hành
chính loại III; toàn huyện có 71 thôn, khóm.
- Về quy mô dân số: Tính đến ngày 31/12/2019, dân số huyện Hải Lăng là
81.832 người; là một huyện thuần nông, tốc độ đô thị hóa diễn ra còn chậm, dân số
thành thịcó 3.150 người, chiếm 3,84% và dân sốnông thôn có 78.682 người, chiếm 96,16%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,84%. Hầu hết là người dân trên địa bàn huyện là người dân tộc Kinh và một số rất ít người do lấy vợ, chồng là người dân tộc Thái, Mông, Mường, Khơ Mú, Vân Kiều, Hoa nên chuyển đến sinh sống tại địa
phương. Có 3 tôn giáo đang hoạt động, đó là Phật giáo, Công giáo, Tin lành với
20.798 tín đồ.
Bảng 2.1. Số liệu về quy mô dân số các xã, thị trấn thuộc huyện Hải Lăng
TT Đơn vị
Quy mô dân số
(thời điểm 31/12/2018)
Số liệu
Công an huyện cung cấp
Số liệu Cục Thống kê cung cấp 1 Thị trấn Hải Lăng 3856 3150 2 Xã Hải Thọ 7790 5354 3 Xã Hải An 6025 4123 4 Xã Hải Khê 3964 2643 5 Xã Hải Thiện 4066 3008 6 Xã Hải Thành 2139 1904 7 Xã Hải Hòa 5593 3871 8 Xã Hải Tân 5428 3990 9 Xã Hải Xuân 5046 3988 10 Xã Hải Quy 5086 4302 11 Xã Hải Vĩnh 5487 4054 12 Xã Hải Quế 4248 3285 13 Xã Hải Lâm 4616 3786 14 Xã Hải Ba 6771 4980 15 Xã Hải Phú 5306 4407 16 Xã Hải Thượng 5362 4963 17 Xã Hải Dương 6057 4050 18 Xã Hải Trường 6938 5173 19 Xã Hải Sơn 5417 4308 20 Xã Hải Chánh 8675 6493 Tổng cộng 107870 81832
(Nguồn số liệu từ Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng năm 2019)
Hải Lăng do Công an huyện Hải Lăng và Cục Thống kê Quảng Trị cung cấp có sự
chênh lệch tương đối lớn. Số liệu do Cục Thống kê cung cấp là tổng dân số bao
gồm số nhân khẩu thực tế thường trú. Một người được coi là nhân khẩu thực tế thường trú tại hộ, nếu người đó thực tế vẫn thường xuyên ăn ở tại hộ tính đến thời điểm điều tra đã được 6 tháng trở lên; hoặc mới chuyển đến ở ổn định tại hộ, không phân biệt đã hay chưa được đăng ký hộ khẩu thường trú; một số nhân khẩu đi làm
ăn xa hoặc học sinh, sinh viên đi học ngoài địa bàn tỉnh thì không được thống kê. Mặt khác, số liệu dân số Công an huyện Hải Lăng cung cấp là số liệu nhân khẩu
thực tế có tên đang quản lý tại sổ hộ khẩu của từng địa phương. Do đó, một số xã có mức chênh lệch dân số lớn như: Xã Hải Thọ: 2436 người; xã Hải Chánh: 2182 người; xã Hải Dương: 2007 người.
- Về diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 42479,65 ha; trong đó:Đất sản xuất nông nghiệp 11879,8 ha; đất nuôi trồng thủy sản 565,71 ha; đất lâm nghiệp 23012,06 ha; đất nông nghiệp khác 30,34 ha; đất phi nông nghiệp 5401,73 ha; đất chưa sử dụng 1590,01 ha. Qua bảng số liệu cho thấy, một số đơn vị
hành chính cấp xã có tỷ lệ diện tích tự nhiên nhỏ gấp nhiều lần so với tiêu chuẩn quy định, đó là Thị trấn Hải Lăng 19,35%, xã Hải Thành 19,66%, Hải Quy 23,1%,
Hải Tân 25,79%; trong khi đó, một số đơn vị hành chính có tỷ lệ diện tích lớn so
Bảng 2.2. Số liệu về diện tích tự nhiên các xã, thị trấn thuộc huyện Hải Lăng TT Đơn vị Diện tích (ha) 1 Thị trấn Hải Lăng 270,9 2 Xã Hải Thọ 2189,4 3 Xã Hải An 1119,57 4 Xã Hải Khê 842,31 5 Xã Hải Thiện 1279,75 6 Xã Hải Thành 589,83 7 Xã Hải Hòa 1183,23 8 Xã Hải Tân 773,84 9 Xã Hải Xuân 831,59 10 Xã Hải Quy 692,89 11 Xã Hải Vĩnh 1087,35 12 Xã Hải Quế 1502,1 13 Xã Hải Lâm 8271,42 14 Xã Hải Ba 2271,72 15 Xã Hải Phú 1738,49 16 Xã Hải Thượng 1679,74 17 Xã Hải Dương 2410,76 18 Xã Hải Trường 4466,86 19 Xã Hải Sơn 5682,02 20 Xã Hải Chánh 3595,88 Tổng cộng 42479,65
(Nguồn số liệu từ Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng năm 2019)
Theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành
chính và Công văn số 219/SNV-XDCQ ngày 16/4/2019 của Sở Nội vụ tỉnh Quảng
- Có 08 đơn vị hành chính cấp xã có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt từ 50% quy định trở lên, gồm: Hải Chánh, Hải Sơn, Hải Trường,
Hải Phú, Hải Thượng, Hải Ba, Hải Dương, Hải Thọ.
- Có 05 đơn vị hành chính cấp xã có 01 tiêu chuẩn đạt từ 50% trở lên và 01 tiêu chuẩn chưa đạt 50% quy định, trong đó:
+ 03 đơn vị hành chính chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, gồm:
Hải An, Hải Quy, Hải Vĩnh.
+ 02 đơn vị hành chính chưa đạt 50% tiêu chuẩn về quy mô dân số, gồm: Hải
Lâm, Hải Quế.
- Có 07 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích tự
nhiên và quy mô dân số, gồm: Hải Tân, Hải Hòa, Hải Thiện, Hải Thành, Hải Xuân,
Hải Khê, Thị trấn Hải Lăng.
* Đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sáp nhập (chưa đạt 50% quy định về diện tích tự nhiên và quy mô dân số):
Xã Hải Thiện:
Hải Thiện là đơn vị loại III, thuộc khu vực đồng bằng; đối chiếu với tiêu chuẩn quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13:
- Diện tích tự nhiên: 12,8 km2, đạt tỷ lệ 42,66%
- Dân số trung bình: 3.008 người, đạt tỷ lệ 37,6%; trong đó: + Dân số là người dân tộc: Không
+ Dân số theo tôn giáo: 174 người - Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp xã Hải Thành, Hải Quế, Hải Ba; + Phía Tây giáp xã Hải Vĩnh, Hải Thọ;
+ Phía Nam giáp xã Hải Thành; + Phía Bắc giáp xã Hải Vĩnh.
- Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 21 người; trong đó, sốlượng hiện có là 19 người, gồm 9 cán bộ, 10 công chức; thiếu 01 chức danh PCT HĐND xã.
Trình độ chuyên môn: Đại học 16 người, Cao đẳng 02 người, Trung cấp 01 người. Lý luận chính trị: Trung cấp 16 người, Sơ cấp 03 người.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 15 người; trong đó, 13 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
+ Sốlượng người hoạt động không chuyên trách ởthôn 41 người; trong đó,
12 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trịvà 29 người hoạt động không chuyên trách khác.
+ Sốlượng đại biểu HĐND: 24 người
Xã Hải Thành:
Hải Thành là đơn vị loại III, thuộc khu vực đồng bằng; đối chiếu với tiêu chuẩn quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13:
- Diện tích tự nhiên: 5,9 km2, đạt tỷ lệ 19,66%
- Dân số trung bình: 1.904 người, đạt tỷ lệ 23,8%; trong đó:
+ Dân số là dân tộc: Không + Dân số theo tôn giáo: 380 người - Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp xã Hải Dương;
+ Phía Tây xã Hải Thiện, Hải Thọ; + Phía Nam giáp xã Hải Hòa; + Phía Bắc giáp xã Hải Quế. - Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 21 người; trong đó, sốlượng hiện có là 17 người, gồm 7 cán bộ, 10 công chức; thiếu 03 chức danh cán bộ(Phó Bí thư Đảng ủy, PCT UBND, Bí thư Xã đoàn). Trình độ chuyên môn: Đại học 8 người, Trung cấp 9 người. Lý luận chính trị: Trung cấp 15 người, Sơ cấp 02 người.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 14 người; trong đó, 12 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn 31 người, trong đó, 11 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trịvà 20 người hoạt động không chuyên trách khác.
+ Sốlượng đại biểu HĐND: 22 người.
Xã Hải Tân:
Hải Tân là đơn vị loại II, thuộc khu vực đồng bằng; đối chiếu với tiêu chuẩn quy
định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13: - Diện tích tự nhiên: 7,74 km2, đạt tỷ lệ 25,79%
- Dân số trung bình: 3.990 người, đạt tỷ lệ 49,88%; trong đó:
+ Dân số là dân tộc: Không
+ Dân số theo tôn giáo: 1780 người - Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp xã Hải Hòa và xã Phong Hòa (huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên - Huế)
+ Phía Tây xã Hải Sơn, Hải Trường
+ Phía Nam giáp xã Phong Hòa (huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên - Huế) + Phía Bắc giáp xã Hải Thọ, Hải Hòa.
- Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 23 người; trong đó, sốlượng hiện có là 20 người, gồm 10 cán bộ, 10 công chức; thiếu 01 công chức VH-XH. Trình độ
chuyên môn: Thạc sỹ01 người, Đại học 16 người, Cao đẳng 01 người, Trung cấp 02 người. Lý luận chính trị: Trung cấp 14 người, Sơ cấp 06 người.
+ Sốlượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 15 người, trong đó, 13 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
13 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trị và 37 người hoạt động không chuyên trách khác.
+ Sốlượng đại biểu HĐND: 25 người.
Xã Hải Hòa:
Hải Hòa là đơn vị loại III, thuộc khu vực đồng bằng; đối chiếu với tiêu chuẩn
quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13: - Diện tích tự nhiên: 11,83 km2, đạt tỷ lệ 39,44%
- Dân số trung bình: 3.871 người, đạt tỷ lệ 48,39%; trong đó:
+ Dân số là người dân tộc: 3 người, gồm: Hà Phương Anh, bà Hoàng Thị Vui (dân tộc Thái); Hoàng ThịĐào (dân tộc Mông).
+ Dân số theo tôn giáo: 1296 người - Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp xã Hải Dương;
+ Phía Tây xã Hải Tân;
+ Phía Nam giáp xã Phong Bình, tỉnh Thừa Thiên Huế; + Phía Bắc giáp xã Hải Thành.
- Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 21 người; trong đó, sốlượng hiện có là 19 người, gồm 10 cán bộ, 9 công chức. Trình độ chuyên môn: Đại học 15
người, Cao đẳng 01 người, Trung cấp 03 người. Lý luận chính trị: Cao cấp 02
người, Trung cấp 13 người, Sơ cấp 04 người.
+ Sốlượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 15 người, trong đó, 13 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn 70 người, trong đó, 16 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trịvà 54 người hoạt động không chuyên trách khác.
Xã Hải Xuân:
Hải Xuân là đơn vị loại III, thuộc khu vực đồng bằng; đối chiếu với tiêu chuẩn quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13:
- Diện tích tự nhiên: 8,32 km2, đạt tỷ lệ 27,72%
- Dân số trung bình: 3.988 người, đạt tỷ lệ 49,85%; trong đó:
+ Dân số là người dân tộc: 01 người (Ven Thị Mùi, dân tộc Khơ Mú) + Dân số theo tôn giáo: 2637 người
- Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp xã Hải Vĩnh;
+ Phía Tây xã Hải Quy;
+ Phía Nam giáp xã Hải Vĩnh, Hải Thượng;
+ Phía Bắc giáp xã Triệu Trung, huyện Triệu Phong. - Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 21 người; trong đó, sốlượng hiện
có là 19 người, gồm 9 cán bộ, 10 công chức; thiếu 01 PCT UBND xã. Trình độ
chuyên môn: Thạc sỹ01 người, Đại học 14 người, Cao đẳng 01 người, Trung cấp
03 người. Lý luận chính trị: Trung cấp 14 người, Sơ cấp 05 người.
+ Sốlượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 17 người, trong đó, 15 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn 58 người, trong đó, 17 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trịvà 41 người hoạt động không chuyên trách khác.
+ Sốlượng đại biểu HĐND: 25 người.
Xã Hải Khê:
Hải Khê là đơn vị loại III, thuộc khu vực vùng biển bãi ngang; đối chiếu với tiêu chuẩn quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13:
- Dân số trung bình: 2.643 người, đạt tỷ lệ 33,04%; trong đó:
+ Dân số là dân tộc: 08 người, gồm: Hồ Thị Chuyền (dân tộc Vân Kiều); Đinh
Thị Tươi (dân tộc Mường); Y Gúi, Trần ThịAnh Thư, Trần Đức Toàn (dân tộc Rơ
Ngao); Cao Thị Vân (dân tộc Ralay); Xin Ngọc Linh, Xin Ngọc Mỹ (dân tộc Hoa). + Dân số theo tôn giáo: 418 người
- Về vịtrí địa lý:
+ Phía Đông giáp biển Đông;
+ Phía Tây xã Hải Dương, Hải Quế;
+ Phía Nam giáp xã Điền Hương, huyện Phong Điền, tỉnh TT-Huế; + Phía Bắc giáp xã Hải An.
- Về tổ chức bộ máy:
+ Sốlượng cán bộ, công chức được giao là 21 người; trong đó, sốlượng hiện
có là 19 người, gồm 10 cán bộ, 9 công chức; thiếu 01 công chức VH-XH. Trình độ chuyên môn: Đại học 16 người, Trung cấp 03 người. Lý luận chính trị: Trung cấp 17 người, Sơ cấp 02 người.
+ Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 16 người; trong đó, 14 người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 và 02
người bố trí theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị.
+ Sốlượng người hoạt động không chuyên trách ởthôn 21 người; trong đó, 9
người bố trí theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 11/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Trịvà 12 người hoạt động không chuyên trách khác.
+ Sốlượng đại biểu HĐND: 21 người.
Thị trấn Hải Lăng:
Thị trấn Hải Lăng là đơn vị loại III, thuộc khu vực đô thị; đối chiếu với tiêu chuẩn quy định vềđơn vị hành chính theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13:
- Diện tích tự nhiên: 2,71 km2, đạt tỷ lệ 19,35%
- Dân số trung bình: 3.150 người, đạt tỷ lệ 39,38%; trong đó:
+ Dân số theo tôn giáo: 267 người