2.3. Công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, huyện Hải Lăng
2.3.1. Sự cần thiết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã
Thực hiện các nghị quyết, kế hoạch của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Trị vềđổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cải cách tiền lương: Kết luận số 64- KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về “Một số vấn đề về
tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”; Nghị
quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kế hoạch số 56-KH/TU của Tỉnh ủy Quảng Trị ngày 17/12/2013 thực hiện Kết luận số 64-KL/TW, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và chia, tách đơn vị hành chính đã đạt được một số kết quả tích cực, thúc
đẩy sự phát triển về kinh tế - xã hội... Tuy nhiên, có một số bất cập và hạn chếnhư
bộ máy các cơ quan nhà nước ngày càng cồng kềnh, tăng biên chế cán bộ, công chức, viên chức. Chi ngân sách nhà nước tăng, do tăng biên chế và quỹ tiền lương
này cũng gây ra nhiều khó khăn trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn,
định hướng phát triển kinh tế - xã hội tầm vĩ mô, làm cho không gian phát triển bị
chia cắt, manh mún, phân tán các nguồn lực.
Để khắc phục tình trạng trên, xây dựng bộ máy tinh gọn, nâng cao chất lượng
hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy KT-XH phát triển, giữ vững QP-AN, xây dựng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh. Vì vậy, Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW về sáp nhập bộ máy chính trị trong hệ thống chính trị các
cấp; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 về việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp
huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021. Đối chiếu với tiêu chuẩn quy định tại
Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì các đơn
vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số phải thực hiện sắp xếp và các xã có liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính của huyện Hải Lăng trong giai đoạn 2019-2021 gồm các xã, thị trấn sau:
- Thị trấn Hải Lăng có diện tích tự nhiên là 2,71 km2 (đạt 19,36%), quy mô
dân số là 3.150 người (đạt 39,38%); Xã Hải Thiện có diện tích tự nhiên là 12,8 km2
(đạt 42,67%), quy mô dân số là 3.008 người (đạt 37,6%); Xã Hải Thành có diện tích
tự nhiên là 5,9 km2 (đạt 19,67%), quy mô dân số là 1.904 người (đạt 23,8%); Xã Hải
Tân có diện tích tự nhiên là 7,74 km2(đạt 25,8%), quy mô dân số là 3.990 người (đạt
49,88%); Xã Hải Hòa có diện tích tự nhiên là 11,83 km2(đạt 39,43%), quy mô dân số là 3.871 người (đạt 48,39%); Xã Hải Xuân có diện tích tự nhiên là 8,32 km2 (đạt
27,73%), quy mô dân số là 3.988 người (đạt 49,85%); Xã Hải Khê có diện tích tự
nhiên là 8,42 km2(đạt 28,08%), quy mô dân số là 2.643 người (đạt 33,04%).
- Có 02 xã có liên quan việc sắp xếp với đơn vị hành chính: Xã Hải Thọ có
diện tích tự nhiên là 21,89 km2 (đạt 72,97%), quy mô dân số là 5.354 người (đạt
66,93%); Xã Hải Vĩnh có diện tích tự nhiên là 10,87 km2(đạt 36,23%), quy mô dân
số là 34.054 người (đạt 50,68%).
Do vậy, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn
theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên một yêu cầu cần thiết, qua đó
trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, góp phần phát huy mọi nguồn lực trong đầu tư xây dựng đểthúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân