* Điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển kinh tế - xã hội
Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng quyết định đến cơ cấu kinh tế, chi phí xây dựng kết cấu hạ tầng và mức sống của dân cư, qua đó ảnh hưởng đến thu và chi NSNN. Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi thì kinh tế phát triển, thu NSNN nhiều và thuận lợi, do đó quy mô chi NSNN rộng rãi hơn. Ngược lại, các vùng núi và trung du, điều kiện sản xuất khó khăn, giao thương cách trở, kinh tế chậm phát triển, thu NSNN sẽ khó khăn, trong khi nhu cầu chi xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng và hỗ trợ mức sống của dân cư cao, gây áp lực cho quản lý chi NS cấp tỉnh.
Các tỉnh có cơ cấu kinh tế hiện đại, quy mô giá trị gia tăng cao, dân cư có kỹ năng tay nghề và trình độ cao thì thu và chi NSNN đều thuận lợi, quản lý chi NSNN nhờ đó dễ dàng hơn. Ngược lại, các địa phương chậm phát triển, thường thu không đủ cân đối chi, phải nhận bổ sung NS từ cấp trên sẽ rất bị động trong quản lý chi NS, khó khăn rất nhiều trong tìm kiếm nguồn đảm bảo chi…
* Cơ chế chính sách và các quy định của Nhà nước về quản lý chi NSNN
NS cấp huyện. Nếu Luật NSNN phù hợp với thực tế, việc quản lý chi ở địa phương sẽ thuận lợi hơn và ngược lại.
Ở Việt Nam, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT cũng như các quyết sách của Thủ tướng Chính phủ, quyết định của Quốc hội, quyết định của UBND cấp tỉnh có ảnh hưởng rất lớn đến quản lý NS cấp huyện. Chẳng hạn, hệ thống định mức chi tiêu do Chính phủ, UBND tỉnh ban hành là một trong những căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán, phân bổ dự toán và kiểm soát chi NSNN, cũng là một trong những chỉ tiêu để đánh giá chất lượng quản lý và điều hành NSNN của chính quyền cấp huyện. Việc ban hành các định mức chi một cách khoa học, cụ thể, kịp thời sẽ góp phần không nhỏ trong việc quản lý chi NSNN cấp huyện. Cơ chế phân định trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, các cấp giữa TƯ và địa phương trong việc quản lý chi NSNN cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng quản lý chi NS cấp huyện. Chỉ trên cơ sở phân công hợp lý, phân quyền rõ ràng cho từng cơ quan mới tạo điều kiện để quản lý chi NS cấp huyện hiệu quả.
* Tiềm lực tài chính công và sự ổn định kinh tế vĩ mô
Dự toán về chi NSNN được lập dựa vào căn cứ là những tính toán về nguồn lực tài chính công huy động được một cách khoa học, căn cứ vào thực tế khả năng thu ngân sách năm kế hoạch để dự báo số thu trong năm dự toán. Số chi NSNN không được vượt quá nguồn thu huy động được, đồng thời cũng căn cứ vào nhiệm phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương để lập dự toán chi. Các địa phương có nguồn thu lớn sẽ chủ động hơn trong việc lập dự toán chi tiêu, quản lý chi NSNN và ngược lại
Trong các giai đoạn kinh tế tăng trưởng tốt, thu NSNN dồi dào, chi NSNN không lớn, quản lý chi NSNN cấp huyện dễ được hỗ trợ từ NSNN cấp tỉnh và thu trên địa bàn huyện. Ngược lại, trong các giai đoạn suy thoái, khủng hoảng thu NSNN giảm, chi NSNN để đối phó với suy thoái, khủng hoảng tăng cao, quản lý chi NSĐP do đó cũng khó khăn hơn rất nhiều.