Các hạn chế, tồn tại trên có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau tác động. Có thể kể tới một số nguyên nhân khách quan như bối cảnh quốc tế, khu vực và các vùng miền trên cả nước có diễn biến phức tạp, nhiều sự kiện diễn ra nhanh, thông tin nhiều chiều nhiễu loạn dẫn đến tình trạng khó sự đoán đúng bản chất sự việc. Trong khi thông tin của các cá nhân, tổ chức khai thác trên mạng thông tin khá dễ dàng và nhanh chóng. Điều đó dễ dàng dẫn đến những vi phạm và hạn chế trong công tác quản lý thông tin trên báo chí và cung cấp thông tin cho báo chí; cơ chế, chính sách và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để quản lý còn thiếu và chưa theo kịp thực tiễn phát triển. Tốc độ phát triển của thông tin báo chí ngày càng nhanh nhưng công tác chỉ đạo, quản lý có lúc thiếu thôn tin nên chỉ đạo chưa kịp thời, chưa sát với thực tế và trong những điều kiện vụ việc cụ thể.
Ngoài những nguyên nhân khách quan nêu trên, còn những nguyên nhân chủ quan dẫn đến hoạt động quản lý nhà nước đối với báo chí trên địa bàn tỉnh Savannakhet còn nhiều hạn chế và khó khăn như:
- Công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho những người làm công
tác chỉ đạo, quản lý và hoạt động trong lĩnh vực báo chí ở một số bộ, ngành,
địa phương, cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí chưa được đầu tư, coi trọng. Tình trạng buông lỏng quản lý vẫn còn diễn ra do thiếu cán bộ chuyên môn. Trong khi công tác quản lý hoạt động báo chí, phát thanh truyền hình, internet là những lĩnh vực có tính đặc thù, đòi hỏi có kiến thức về công nghệ, kỹ thuật nhưng trên thực tế trình độ, năng lực của cán bộ quản lý còn chưa đáp ứng
được yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý. Bên cạnh đó, điều kiện làm việc của cơ quan quản lý các cấp từ TW đến địa phương còn gặp nhiều khó khăn.
- Một số thiếu sót còn do thiếu trách nhiệm, yếu về năng lực và quá tải
trong giải quyết công việc; sự phối hợp giữa cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản trong quản lý đôi khi còn chưa kịp thời, hiệu quả thấp.
- Bộ máy quản lý báo chí thiểu ổn định, việc chỉ đạo thông tin cón thiếu
thống nhất, không tập trung đầu mối nên nhiều khi còn gây khó khăn, lúng túng cho báo chí. Cơ quan chủ quản và cơ quan quản lý đôi khi chưa làm hết trách nhiệm theo đúng quy định của pháp luật. Trong nhiều trường hợp, cơ
quan quản lý báo chí địa phương còn phản ứng chậm trước những sự kiện nhạy cảm, để báo chí trung ương và báo chí ngành chủ động đưa tin, hướng dẫn dư luận. Một số vụ việc chậm được định hướng, để báo chí đưa tin mới vào cuộc rồi đột ngột dừng thông tin mà không có lý do giải thích hợp lý, gây dư luận không tốt trong nhân dân. Bên cạnh đó, còn một số cơ quan chức năng không chủ động, kịp thời cung cấp thông tin cho báo chí dẫn đến tình trạng báo chí tự tìm kiếm thông tin nên có khi thiếu sự chính xác do không có thông tin chính thống.
Tất cả những nguyên nhân trên đã ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả và hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với báo chí trên địa bàn tỉnh Sanvannakhet. Đó sẽ là cơ sở để tác giả đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với báo chí trên địa bàn tỉnh Sanvannakhet trong thời gian tới.
Tiểu kết chương 2
Trên cơ sở nghiên cứu về vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh Savannakhet, Nước CHDCND Lào và tổng quan về hoạt động báo chí của nước CHDCND Lào nói chung và hoạt động báo chí của tỉnh Savannakhet nói riêng, tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí tại tỉnh Savannakhet, từ đó làm rõ những điểm mạnh, những hạn chế, bất cập về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí tại tỉnh Savannakhet và những nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế đó.
Đây là cơ sở cho việc đề ra quan điểm, định hướng của Đảng và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí tại tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào trong thời gian tới.
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SAVANNAKHET, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ
NHÂN DÂN LÀO
3.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về báo chí