công chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang
2.1.1. Ban hành văn bản quản lý nhà nước về bồi dưỡng công chức thuộc thẩm quyền của chính quyền tỉnh An Giang
Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn, thực tế địa phương, tỉnh An Giang đã ban hành nhiều văn bản phục vụ quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nói chung, bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh nói riêng.
2.1.1.1. Văn bản của Hội đồng nhân dân tỉnh
Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức chi về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang, trong đó quy định về i) Mức chi bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (chi thù lao giảng viên, trợ giảng (nếu có), báo cáo viên; phụ cấp tiền ăn cho giảng viên; chi phí thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền thuê phòng nghỉ cho giảng viên; chi nước uống phục vụ lớp học; chi khen thưởng cho học viên đạt loại giỏi, loại xuất sắc; chi hỗ trợ kinh phí mua trang bị, quân phục cho cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 1, đối tượng 2; chi hỗ trợ một phần tiền ăn cho học viên trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi thanh toán tiền thuê chỗ nghỉ cho học viên trong những ngày đi học tập trung tại cơ sở bồi dưỡng (trong trường hợp cơ sở bồi dưỡng và đơn vị tổ chức bồi dưỡng xác nhận không bố trí được chỗ nghỉ); chi hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức là nữ hoặc là người dân tộc thiểu số; tiền mua giáo trình, tài liệu học tập bắt buộc và các khoản chi phí bắt buộc phải trả cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng...); ii) Nội dung và mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ở nước ngoài; iii) Chế độ trợ cấp 01 lần đối với cán bộ, công chức, viên chức tự học tập nâng cao trình độ
2.1.1.2. Văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh
Trên cơ sở các nghị quyết, đề án, chương trình hành động của Tỉnh ủy tỉnh An Giang, tham mưu của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân tỉnh An Giang ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm và chỉ đạo thực hiện, như: Quyết định số 614/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nguồn thuộc Đề án 01-ĐA/TU và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao năm 2012-2013; Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 14/3/2014 về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện Đề án 01-ĐA/TU giai đoạn 2014-2015, đến năm 2020.
Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức từng năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 và các báo cáo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho nhóm đối tượng này theo từng năm (từ năm 2016 – 2019).
Thực hiện Chương trình hành động số 09-CTr/TU của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2879/QĐ-UBND ngày 29/9/2017 về việc Ban hành kế hoạch thực hiện chương trình hành động số 09-CTR/TU ngày 05 tháng 12 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, giai đoạn I từ năm 2017 đến năm 2020, trong đó xây dựng lộ trình cụ thể từng năm (2018, 2019, 2020) để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, gồm: phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực nông nghiệp, phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển nhân lực nguồn trong học sinh phổ thông, ước tính tổng kinh phí thực hiện giai đoạn I (2017-2020) gần 59,74 tỷ đồng.
So sánh với một số tỉnh khu vực miền Tây Nam bộ (Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Cần Thơ, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang) cho thấy, quy định mức chi cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của An Giang có nhiều điểm tương đồng do đều trên cơ sở quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư 36/2018/TT- BTC, ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Điểm khác nhau ở chỗ, Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang quy định cụ thể mức chi cho công tác bồi dưỡng công chức, trong khi đó, các tỉnh Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Cần Thơ, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang chỉ quy định chung, mức chi cụ thể được giao cho thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách quyết định trên cơ sở ngân sách của đơn vị.