7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.1. Thực trạng đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc
2.1.2. Đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã
thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương
2.1.2.1. Số lượng công chức
Tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2019, Số lượng cán bộ, công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát hiện có hiện có là: 82 biên chế bao gồm 07 biên chế là Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch UBND và Phó Ban chuyên trách Hội đồng nhân dân thị xã. Trong đó công
chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã thuộc diện nghiên cứu của luận văn là 75 công chức (trong đó số công chức nữ giới là 31 người chiếm tỷ lệ 41.33%, công chức nam giới là 44 người chiếm tỷ lệ 61.33%). Không có công chức là người dân tộc thiểu số. Về độ tuổi của công chức, hiện nay đội ngũ công chức làm công tác chuyên môn còn khá trẻ, tính đến thời điểm làm luận văn: Độ tuổi công chức dưới 30 tuổi: 02 người, chiếm tỷ lệ 2.66%, Độ tuổi công chức từ 30-40 tuổi: 42 người chiếm tỷ lệ 56%, độ tuổi từ 41-50 tuổi: 23 người chiếm tỷ lệ 30.66%, Độ tuổi từ 51-60 tuổi: chiếm tỷ lệ 8 người chiếm tỷ lệ 10.6%.
Bảng 2.1. Tổng hợp công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát Tổng biên chế công chức: 75 ngƣời Giới tính Dân tộc thiểu số Độ tuổi Nam Nữ Dƣới 30 tuổi Từ 31 - 40 tuổi Từ 41- 50 tuổi Từ 51-60 tuổi Số lƣợng 41 31 0 2 42 23 8 Tỷ lệ 61.3% 41.3% 0 2.66% 56% 30.66% 10.6%
Nguồn: Báo cáo của Phòng Nội vụ thị xã Bến Cát 31/01/2019
Thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước đã khẳng định: “Phấn đấu đến năm 2020, cán bộ nữ tham gia cấp ủy các cấp đạt từ 25% trở lên; nữ đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp đạt từ 35 - 40%. Các cơ quan, đơn vị có tỷ lệ nữ từ 30% trở lên, nhất thiết phải có cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ. Cơ quan lãnh đạo cấp cao của Đảng, Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ có tỷ lệ nữ ph hợp với mục tiêu bình đẳng giới”. Từ cơ cấu giới tính của đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát trên
bảng tổng hợp 2.1 cho thấy số lượng nữ của các cơ quan chuyên môn thuộc thuộc UBND thị xã Bến Cát đạt tỷ lệ trên 30% trong đó, phần lớn các cơ quan đều đó cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ. Như vậy, tỷ lệ nữ tham gia vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước tại thuộc UBND thị xã Bến Cát ngày càng tăng thể hiện sự quan tâm của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước về công tác bình đẳng giới.
Số công chức dưới 30 tuổi là đội ngũ công chức trẻ, năng động, sáng tạo nhưng kinh nghiệm công tác chưa nhiều, chưa trải qua nhiều thử thách, thường được bố trí theo sở trường, chuyên môn được đào tạo nên kinh nghiệm sống, kinh nghiệm công tác chưa nhiều, dễ dàng thay đổi, chưa thích nghi tốt với sự thay đổi của môi trường xung quanh. Số công chức trong độ tuổi từ 31 đến 40 là đội ngũ công chức đã có sự trưởng thành về chuyên môn và kinh nghiệm công tác, đã cơ bản rèn luyện được bản lĩnh chính trị vững vàng. Số công chức trong độ tuổi từ 41 đến 55 (đối với nữ) và 60 (đối với nam) là đội ngũ công chức đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong công tác ở nhiều lĩnh vực khác nhau, đã được thử thách rèn luyện trong thời kỳ khó khăn của đất nước, thời kỳ thực hiện đổi mới đất nước và đây là những người có chuyên môn và bản lĩnh chính trị vững vàng.
Qua phân tích cơ cấu độ tuổi từ bảng tổng hợp 2.1 cho thấy: Đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát hiện nay có tỷ lệ hợp lý giữa các độ tuổi. Đây là con số lý tưởng cho việc xây dựng đội ngũ công chức chất lượng cao; tạo điều kiện thuận lợi trong công tác tạo nguồn và điều động, tăng cường công tác về cơ sở; là điều kiện tốt để bồi dưỡng, phát hiện, đề bạt, bố trí vào các chức danh cán bộ chủ chốt các xã, phường.
2.1.2.2. Trình độ công chức
Thực hiện Đề án đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 được ban hành tại Quyết định số 417-QĐ/TU ngày 05 tháng 5 năm 2016 của Thị ủy Bến Cát, UBND thị xã chú trọng triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trong Đề án. Đồng thời, UBND thị xã đã giải quyết các chế độ cho cán bộ công chức, viên chức và người lao động được quy định tại Quyết
định số 74/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương quy định về chính sách thu hút, chế độ hỗ trợ đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương. Ngoài ra, UBND thị xã Bến Cát còn chú trọng đến công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn thị xã trong công tác phát triển nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển của thị xã Bến Cát.
Kết quả là trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học, kỹ năng giải quyết công việc… của đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát ngày càng được nâng cao, cụ thể như sau:
+ Về trình độ chuyên môn: Hiện nay, đa số công chức có trình độ từ đại học và sau đại học cụ thể có 75 công chức trong đó có 12 người có trình độ thạc sĩ chiếm tỷ lệ 19.5%, 61 người có trình độ đại học chiếm tỷ lệ 78%, 02 người có trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 2.4%. Đội ngũ công chức mới tuyển dụng sau khi tách huyện, đa phần có trình độ chuyên môn cao và ph hợp với vị trí tuyển dụng, ngoài ra, trong những năm gần đây số lượng công chức có trình độ thạc sĩ ngày càng tăng. Qua đó cho thấy được sự tác động tích cực và có hiệu quả về chính sách khuyến khích đào tạo của UBND tỉnh Bình Dương theo Quyết định số 74/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND tỉnh Bình Dương.
Bảng 2.2. Tổng hợp trình độ chuyên môn của công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát
Tổng biên chế công chức: 75 ngƣời Trình độ
Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp
Khác
Số lượng 0 12 61 0 02
Nguồn: Báo cáo của Phòng Nội vụ thị xã Bến Cát 31/01/2019
Nhìn chung, trình độ chuyên môn của công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát từng bước được nâng lên theo yêu cầu, nhiệm vụ, đa số đều có trình độ đại học trở lên và chuyên môn ph hợp, đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan.
+ Về trình độ lý luận chính trị: Tỷ lệ công chức có trình độ đào tạo về lý luận chính trị gồm: 23 người có trình độ cao cấp chính trị chiếm tỷ lệ 30.66%, 37 người có trình độ trung cấp chính trị chiếm tỷ lệ 49.3% và 15 công chức chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ 20%. Đa số công chức có trình độ cao cấp lý luận chính trị là công chức lãnh đạo, quản lý của các cơ quan chuyên môn, đối với các trường hợp chưa được đào tạo lý luận chính trí là các trường hợp chưa được quy hoạch hoặc các trường hợp là công chức mới được tuyển dụng. UBND thị xã đã chú trọng đến công tác đào tạo về lý luận chính trị, không chỉ phải đảm bảo về tiêu chuẩn theo quy định mà thông qua đào tạo lý luận chính trị sẽ góp phần bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, đạo đức công vụ, nâng cao sức chiến đấu, nâng cao hiệu quả trong công tác, phục vụ cho nhân dân.
Bảng 2.3. Tổng hợp trình độ lý luận chính trị của công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát
Tổng biên chế công chức: 75
ngƣời
Trình độ Lý luận chính trị
Cử nhân Cao cấp Trung cấp Chua qua đào tạo
Số lượng 0 23 37 21
Tỷ lệ 0 30.66% 49.3% 20%
Nguồn: Báo cáo của Phòng Nội vụ thị xã Bến Cát, 31/01/2019
+ Về trình độ về tin học: Nhiệm vụ của công chức các cơ quan chuyên môn là thực thi công việc chuyên môn vì vậy phải cần phải sử dụng thành thạo tin học văn phòng, qua thống kê cho có 41 người đạt trình độ A tin học chiếm tỷ
lệ 54.66%, 28người đạt trình độ B tin học chiếm tỷ lệ 37.3%, 02 người trình độ C tin học chiếm tỷ lệ 2.66%, 02 người trình độ đại học chiếm tỷ lệ 2.66%, 01 trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 1.3%, 01 người trình độ Kỹ thuật viên chiếm tỷ lệ 1.3%.
Bảng 2.4. Tổng hợp trình độ tin học của công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát
Tổng biên chế công chức: 75 ngƣời Trình độ Vi tính Cử nhân Trung cấp Chứng chỉ Kỹ thuật viên C B A Số lượng 2 1 2 28 41 1 Tỷ lệ 2.66% 1.3% 2.66% 37.3% 54.66% 1.3%
Nguồn: Báo cáo của Phòng Nội vụ thị xã Bến Cát, 31/01/2019
+ Về trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh): Có 19 người đạt trình độ A chiếm tỷ lệ 25.3%, 43 người đạt trình độ B chiếm tỷ lệ 57.3%, 02 người đạt trình độ C chiếm tỷ lệ 2.66%, 04 người đạt trình độ B1 khung châu âu chiếm tỷ lệ 5.33%, 01 người đạt trình độ toeic 590 chiếm tỷ lệ 1.3%, 01 người đạt trình độ toeic 500 chiếm tỷ lệ 1.3%, 01 người đạt trình độ Đại học chiếm tỷ lệ 1.3%, 01 người đạt trình độ Cao đẳng chiếm tỷ lệ 1.3%, 03 người chưa đào tạo chiếm tỷ lệ 4%.
Bảng 2.5. Tổng hợp trình độ ngoại ngữ của công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát
Tổng
biên chế Trình độ ngoại ngữ (Anh văn) hành
chính 75
ngƣời nhân Cử đẳng Cao B1
Chứng chỉ Khác Chƣa qua đào tạo C B A Số lượng 1 1 4 2 43 19 2 3 Tỷ lệ 1.3%, 1.3%, 5.33% 2.66% 57.3% 25.3% 2.66% 4%
Qua bảng số liệu 2.5, cho ta thấy số lượng công chức chưa đạt chuẩn về trình độ ngoại ngữ còn cao chiếm tỷ lệ 29.3% (trong đó trình độ A chiếm 25.3%, chưa qua đào tạo 4%), số lượng công chức chưa đạt chuẩn là chủ yếu công chức có độ tuổi cao. Do vậy chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Ngoài ra, tiêu chuẩn ngạch về trình độ ngoại ngữ A, B, C hiện nay lạc hậu so với yêu cầu chuẩn quốc tế trong xu hướng hội nhập hiện nay như trình độ TOEFL, TOEIC, EILTS…Do đó, việc nâng cao trình độ ngoại ngữ sẽ giúp cho công chức có điều kiện tham khảo, nghiên cứu các tài liệu của nước ngoài có liên quan đến ngành, lĩnh vực mình được phân công phụ trách, góp phần nâng cao kiến thức và chất lượng công tác, bổ sung kiến thức cần thiết để có thể vận dụng vào thực tiễn đơn vị mình đang công tác. Ngoài ra, trình độ ngoại ngữ tốt sẽ hỗ trợ tích cực cho việc nghiên cứu sách, báo, tài liệu liên quan đến công nghệ thông tin, giúp nâng cao trình độ tin học của công chức.
+ Về cơ cấu ngạch công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Bến Cát: Đa số công chức có ngạch chuyên viên người, chiếm tỷ lệ 92%, ngạch chuyên viên chính 02 người, chiếm tỷ lệ 2.66%. Thực trạng trên xuất phát từ nguyên nhân chính là chỉ tiêu thi nâng ngạch lên chuyên viên chính được phân bổ về cấp huyện còn hạn chế.
Bảng 2.6. Tổng hợp cơ cấu ngạch của công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thị xã Bến Cát
Tổng biên chế công chức: 75 ngƣời Ngạch công chức Cao cấp và tƣơng đƣơng Chuyên viên chính và tƣơng đƣơng Chuyên viên và tƣơng đƣơng Cán sự và tƣơng đƣơng Số lượng 0 2 69 3 Tỷ lệ 0 2.66% 92% 4%