8. Cấu trúc của luận văn
1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các
các trường THPT
Các yếu tố chủ quan
Phương thức quản lý: phải phân cấp trách nhiệm rõ ràng, cần phải liên hệ chặt chẽ giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng và đối tượng bồi dưỡng là CBQL.
Điều kiện cơ sở vật chất, tài chính: phải đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất và nguồn tài chính phục vụ cho công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Tỉnh Đăk Nông là tỉnh mới thành lập được 15 năm nên điều kiện vật chất và ngân sách phục vụ cho công tác bồi dưỡng CBQL nói chung và công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT nói riêng nhìn chung còn thiếu thốn và hạn chế so với các tỉnh bạn.
32
Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý: Đội ngũ CBQL của Sở Giáo dục và Đào tạo có vai trò rất quan trọng đối với chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý. Bộ máy quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT phải tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Trình độ, nhận thức của lực lượng tham gia bồi dưỡng (người dạy): Phần lớn nhận thức của đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đều rất tốt. Đây là yếu tố thuận lợi cho công tác tổ chức bồi dưỡng.
Đối tượng được bồi dưỡng (CBQL các trường THPT): Học viên tham dự các lớp bồi dưỡng hầu hết là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, đang công tác tại các trường THPT nên gặp nhiều khó khăn trong việc xắp xếp thời gian đi học. Bên cạnh đó trình độ học viên giữa các khu vực không đồng đều, phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả công tác bồi dưỡng. Bên cạnh đó, ý thức của đối tượng bồi dưỡng cũng là yếu tố quyết định đến chất lượng bồi dưỡng.
Việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý bồi dưỡng giúp nhà quản lý có những biện pháp phù hợp. Với các yếu tố bên ngoài, nhà quản lý cần phát huy những thế mạnh của những yếu tố tích cực đồng thời khắc phục làm giảm bớt những ảnh hưởng tiêu cực khác. Với các yếu tố bên trong, nhà quản lý cần có những biện pháp hợp lý, kịp thời, mềm dẻo hay dứt khoát để làm tăng thêm những ảnh hưởng tích cực, khắc phục hoặc thay đổi thậm chí xóa bỏ một phần hoặc hoàn toàn những yếu tố tiêu cực đang tồn tại.
Các yếu tố khách quan
Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế: Giáo dục Việt Nam thế kỉ XXI cần có những thay đổi nhằm đáp ứng những đòi hỏi của nền kinh tế cạnh tranh, kết quả tất yếu của quá trình toàn cầu hóa. Điều này đòi hỏi người CBQL phải phát triển những kĩ năng mới, mới hơn những gì mà các hệ thống giáo dục hiện hành đang trang bị. Do đó việc bồi dưỡng phải có tác dụng giúp cho CBQL các trường THPT có khả năng đối mặt với những vấn đề mới mẻ về các cơ hội và thử thách, lợi ích và rủi ro trong quá trình hợp tác phát triển giáo dục song phương hay đa phương. Khả năng nhận diện, chủ động đón bắt và
33
quản lý sự thay đổi, những hiểu biết về văn hóa các quốc gia, kĩ năng giao tiếp, đàm phán quốc tế, tổ chức giáo dục học sinh có các kiến thức, kĩ năng để hội nhập và phát triển… là những nội dung mới đối với người CBQL các trường THPT hiện nay.
Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế xã hội trong hội nhập kinh tế quốc tế: Trong thời gian 10 năm trở lại đây, nền kinh tế của Việt Nam nói riêng và của thế giới nói chung có sự phát triển vượt bậc với những thăng trầm đặc biệt trong lĩnh vực hoặc thời kỳ riêng biệt. Thực trạng này đã tác động đến chất lượng. bồi dưỡng CBQL.
Sự quan tâm của các cấp, các ngành cũng như hệ thống văn bản QPPL đối với công tác đào tạo bồi dưỡng: Đảng và Nhà nước đã nhận thức sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng CBQLGD đối với nhiệm vụ đổi mới giáo dục trong thời kỳ chấn hưng đất nước bằng các Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án…:
Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011-2020 ngày 15/6/2012. Chỉ thị số 40/CT-TW, ngày 15/6/2004 “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD”.
Đề án: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế"….
Với hệ thống văn bản pháp qui đã mở ra cho các cơ sở đào tạo bồi dưỡng một cơ hội lớn, cơ hội trở thành trung tâm chịu trách nhiệm về sự phát triển chất lượng cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, là trung tâm đổi mới về: chất lượng giảng dạy, phương pháp dạy học….
Sự phát triển của công nghệ thông tin và truyền thông: CNTT làm thay đổi sâu sắc bản chất của lao động ở tất cả các ngành nghề. Các CBQL trường học phải được bồi dưỡng tốt để họ có thể xử lý thông tin tốt. Nhà trường phải sử dụng và dựa vào CNTT truyền thông để dạy – học và quản lý, tạo các trang web phục vụ dạy và học. Muốn tận dụng được lợi thế của CNTT và truyền
34
thông trong dạy và học, đòi hỏi người CBQL phải quan tâm đầu tư nhất định về cơ sở hạ tầng kỹ thuật (phòng, máy, điện) cho trường học của mình và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên trong việc ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý, dạy học và giáo dục học sinh.
Các cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước, của Ngành: Cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước, ngành thể hiện qua hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật. Hệ thống các văn bản này nếu không đầy đủ, đồng bộ hoặc bị chồng chéo, mẫu thuẫn triệt tiêu lẫn nhau sẽ gây rất nhiều khó khăn trong công tác đào tạo và bồi dưỡng.
Tiểu kết Chương 1
Trong bối cảnh hiện nay, đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT là một tất yếu khách quan nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào chất lượng giáo dục – đào tạo, trong đó có chất lượng giáo dục phổ thông (cấp học nền tảng của giáo dục). Chất lượng giáo dục phổ thông phụ thuộc phần nhiều vào chất lượng nguồn nhân lực giáo dục trong đó có đội ngũ CBQL ở các trường THPT; cho nên việc quản lý hiệu quả công tác bồi dưỡng CBQL trường THPT trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay là vấn đề rất bức thiết.
Những vấn đề cơ bản đã nghiên cứu về cơ sở lý luận bồi dưỡng và quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT tỉnh Đắk Nông trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay là cơ sở lý luận để kết hợp với cơ sở thực tiễn quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT nhằm có định hướng để đề xuất các giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT.
Kết quả nghiên cứu cơ sở thực tiễn về quản lý công tác bồi dưỡng CBQL trường THPT tỉnh Đắk Nông (trong đó có thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT, thực trạng công tác bồi dưỡng CBQL trường THPT và thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng CBQL trường THPT của tỉnh Đắk Nông) sẽ được trình bày tại chương 2 dưới đây.
35
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CBQL CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
TỈNH ĐẮK NÔNG