8. Cấu trúc của luận văn
3.1. NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải hướng vào việc nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phù hợp với thực tiễn của một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn về kinh tế, xã hội.
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
Các giải pháp quản lý đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn, thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT, từ những hạn chế, tồn đọng trong quá trình quản lý, tránh đề xuất các biện pháp đúng mà xa với thực tiễn quản lý. Việc đề xuất các giải pháp phải nằm trong khuôn khổ và điều kiện thực tế cho phép của trường. Giải pháp quản lý đề xuất phải khắc phục được các mặt chưa làm được còn hạn chế hiện nay trong các khâu quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn yêu cầu người lãnh đạo quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT trong nhà trường không được đặt ý kiến chủ quan của người quản lý, phải tổng kết thực tiễn quản lý và từ thực tiễn quản lý để đề xuất. Sự đổi mới và nhanh nhạy trong tư duy phát hiện các vấn đề nảy sinh trong quá trình điều hành quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT của các nhà trường là điều kiện vô cùng quan trọng để đề xuất các giải pháp quản lý phù hợp. Các giải pháp quản lý phải thể hiện là sự cụ thể hoá mục tiêu, đường lối phát triển của Đảng, Nhà nước, nhà trường và phù hợp với sự chế định của ngành trong quản lý. Có như thế các giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT được đề xuất mới đảm bảo được sự phù hợp của đường lối giáo
74
làm cho các giải pháp sống được, tồn tại được và có ý nghĩa trong thực tiễn chỉ đạo giáo dục.
3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả
Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất việc quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo. Việc đề xuất phải xuất phát từ sự đồng bộ trong các khâu của quá trình quản lý công tác bồi dưỡng: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện công việc, kiểm tra đánh giá chất lượng. Sự đồng bộ trong giải pháp quản lý cũng đòi hỏi sự chú ý giữa việc quản lý công tác bồi dưỡng và các yếu tố, thành viên tham gia vào việc quản lý công tác bồi dưỡng ở Sở Giáo dục và Đào tạo. Chỉ khi đề xuất và thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý thì hiệu quả chất lượng bồi dưỡng mới đạt hiệu quả cao.
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
Đảm bảo tính mục tiêu, tính thực tiễn và tính hiệu quả là những điều kiện cần thiết nhưng bên cạnh đó phải có tính khả thi nếu không tất cả các giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT đề xuất đều không có giá trị và ý nghĩa trong thực tế quản lý. Đảm bảo tính khả thi khi đề xuất các giải pháp đòi hỏi: Giải pháp quản lý đề xuất phải sát với thực tiễn giáo dục, quản lý giáo dục, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế Sở Giáo dục và Đào tạo. Khi đề xuất, xây dựng các giải pháp quản lý phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình quản lý với các bước tiến hành cụ thể, chính xác. Các giải pháp phải được kiểm chứng, khảo nghiệm có căn cứ khách quan và có khả năng thực hiện cao. Các giải pháp phù hợp với thực tế, được thực hiện rộng rãi và tiếp tục được hoàn chỉnh để ngày càng hoàn thiện. Yêu cầu tính khả thi đòi hỏi các giải pháp đề xuất có khả năng áp dụng vào thực tiễn quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT trở thành hiện thực và có hiệu quả cao khi thực hiện các chức năng quản lý (lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra).
75
nguyên tắc phương pháp luận để các giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT ở Sở Giáo dục và Đào tạo có giá trị thực tiễn và trở thành hiện thực.
3.2. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CBQL TRƯỜNG THPT TỈNH ĐẮK NÔNG TRƯỜNG THPT TỈNH ĐẮK NÔNG
3.2.1. Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức về quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT cho các lực lượng có trách nhiệm bồi dưỡng CBQL các trường THPT cho các lực lượng có trách nhiệm
Mục đích và ý nghĩa
Để công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT đạt hiệu quả cao, Sở Giáo dục và Đào tạo cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao những hiểu biết, những tri thức nhằm thay đổi nhận thức về quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL các trường THPT cho cán bộ, công chức, cán bộ quy hoạch. Nội dung chủ yếu của việc thay đổi nhận thức là nhằm mục đích nâng cao chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng để từ đó nâng cao chất lượng giáo dục. Do vậy, muốn “hành động đúng phải bắt đầu từ nhận thức đúng”. Chính vì thế việc tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, GV là để giúp họ tích cực và chủ động trong quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT.
Cách thức thực hiện
Để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, cán bộ quy hoạch về công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT, cần thực hiện như sau:
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền về quan điểm, đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, Ngành về quản lý quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT cho toàn thể đội ngũ lãnh đạo, công chức Sở Giáo dục và Đào tạo, CBQL, cán bộ quy hoạch các trường THPT để từ đó toàn bộ đội ngũ hiểu đúng, nhận thức đúng và tự giác thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng. Cần nâng cao nhận thức hơn nữa cho đội ngũ công chức, chuyên viên phụ trách công tác bồi dưỡng vì học là những người trực tiếp tham mưu lãnh đạo Sở về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh
76
đạo, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng. Nâng cao nhận thức cho Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, các cán bộ tạo nguồn của các trường THPT vì họ là đối tượng của công tác bồi dưỡng nên chất lượng học viên nâng cao đồng nghĩa với chất lượng giáo dục nâng cao, góp phần không nhỏ trong sự phát triển của nước nhà.
Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo cần có một quan niệm đúng về công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT để từ đó, họ chỉ đạo các phòng, các trường THPT tham gia công tác này theo nhiệm vụ và chức năng của họ. Cần phải bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, cán bộ quy hoạch về ý nghĩa và tầm quan trọng của quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT.
Thông qua các buổi họp của cơ quan, lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tuyên truyền về quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT có tác động đến việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng của Sở Giáo dục và Đào tạo cũng như của toàn Ngành. Do vậy, các bộ phận cần phải quan tâm đến công tác này. Tuyên dương các bộ phận chủ động, sáng tạo trong quá trình thực hiện. Tổ chức cho cán bộ, công chức, chuyên viên phụ trách công tác bồi dưỡng tham quan học tập trong nước, ngoài nước ở các Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện tốt về công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo lập kế hoạch cụ thể tuyên truyền về công tác quản lý lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo. Nội dung tuyên truyền công tác quản lý lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo có ý nghĩa quan trọng trong quá trình bồi dưỡng. Xây dựng kế hoạch chủ trương thực hiện cụ thể về quản lý lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo.
Điều kiện thực hiện
Đội ngũ công chức, chuyên viên phụ trách công tác bồi dưỡng phải là đội quân tiên phong nhận thức đúng đắn về vai trò của hoạt động này. Cần phải có sự nhất trí đồng thuận trong đội ngũ lãnh đạo về đường lối, chủ trương của việc quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Phải có
77
các tài liệu tập huấn đầy đủ về nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Kế hoạch triển khai bồi dưỡng nhận thức rõ ràng, cụ thể, thực hiện thường xuyên và liên tục. Kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện việc nâng cao nhận thức cho từng năm, từng giai đoạn, chỉ đạo thực hiện quyết liệt và đồng bộ. Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất đáp ứng nội dung của việc nâng cao nhận thức công tác quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT....
3.2.2. Kế hoạch hóa công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT Mục đích và ý nghĩa Mục đích và ý nghĩa
Từ việc nắm được nhu cầu bổi dưỡng CBQL các trường THPT của toàn ngành, Sở Giáo dục và Đào tạo có thể xây dựng được kế hoạch dài hạn về công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT trong tổng thể nhiệm vụ bồi dưỡng của Sở Giáo dục và Đào tạo, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của toàn ngành. Việc này còn giúp các trường học có kế hoạch bồi dưỡng, chuẩn hoá đội ngũ CBQL, CBQL tạo nguồn của nhà trường và theo một lộ trình phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đơn vị mình. Kế hoạch hóa tốt cũng góp phần tháo gỡ những khó khăn, tồn tại trong việc thực hiện kế hoạch về chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng CBQL các trường THPT hàng năm.
Cách thức thực hiện
Điều tra, khảo sát hiện trạng CBQL, CBQL nguồn tại các trường THPT. Tăng cường và đổi mới công tác khảo sát, điều tra nhu cầu học tập của từng trường.
Thống kê, xác định nhu cầu bồi dưỡng chuẩn hoá và nâng chuẩn của CBQL các trường THPT.
Phối hợp với các trương THPT có nhu cầu để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và ký kết hợp đồng liên kết bồi dưỡng với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
Hướng dẫn các trường THPT lập kế hoạch khảo sát đội ngũ hiệu trưởng và phó hiệu trưởng trong nguồn và cán bộ thuộc diện quy hoạch.
78
Thống kê nhu cầu đào tạo bồi dưỡng theo số lượng từng năm, nhu cầu về thời gian, địa điểm với từng trường.
Xác định rõ thời gian bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, hình thức bồi dưỡng, bồi dưỡng đổi mới phương pháp, bồi dưỡng sử dụng phương tiện dạy học hiện đại, bồi dưỡng chuyên đề. Phương thức bồi dưỡng: tập trung, từ xa, tự bồi dưỡng (bồi dưỡng tại chỗ). Địa điểm bồi dưỡng theo từng cụm trường, hay tập trung tại thị xã Gia Nghĩa.
Điều kiện thực hiện
Trong quá trình thực hiện kế hoạch phải thực hiện quan điểm: đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Phải căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo, căn cứ vào nhu cầu bồi dưỡng CBQL các trường THPT để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng.
Cần có sự nhận thức đúng đắn của cán bộ, công chức Sở Giáo dục và Đào tạo về tầm quan trọng của biện pháp đề xuất.
Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phải tạo một bầu không khí cởi mở, dân chủ, phấn khởi, nhưng hết sức nghiêm túc để phát huy tinh thần trách nhiệm của tập thể cán bộ, công chức phụ trách công tác bồi dưỡng. Đặc biệt, cần phải có được đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ quản lý để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng.
Đảm bảo tài lực, vật lực cho công tác xây dựng kế hoạch mở lớp; thực hiện công việc khảo sát, điều tra, lập kế hoạch. Bộ phận tài chính của Sở Giáo dục và Đào tạo phải đảm bảo có đủ nguồn lực tài chính cho công tác bồi dưỡng nằm trong kế hoạch.
Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phải trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra tiến độ điều tra, khảo sát nhu cầu học tập của từng CBQL, cán bộ quy hoạch để kịp thời điều chỉnh tiến độ và những sai sót nếu có.
3.2.3. Hoàn thiện bộ máy quản lý tham gia công tác bồi dưỡng có tính chuyên nghiệp cao tính chuyên nghiệp cao
79
Phòng Tổ chức cán bộ - Tài chính phụ trách về công tác quản lý bồi dưỡng CBQL các trường THPT do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo trực tiếp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng đảm bảo chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Cách thức thực hiện
Xây dựng các văn bản quy định rõ ràng về cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý công tác bồi dưỡng với những quyền hạn và chức trách chuyên biệt, thành lập tiêu chí và quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức phụ trách công tác bồi dưỡng. Sở Giáo dục và Đào tạo lập kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách công tác bồi dưỡng CBQl các trương THPT.
Kiện toàn ban quản lý công tác tổ chức công tác bồi dưỡng CBQl các trường THPT, gồm có những thành viên chính sau:
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo: Là người chịu trách nhiệm chính. Phòng Tổ chức cán bộ - Tài chính: làm nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng CBQL các trường THPT. Bộ phận Tổ chức cán bộ: Là bộ phận xây dựng kế hoạch, tổ chức mở lớp, trực tiếp quản lý học viên và thực hiện các hoạt động phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
Phòng giáo dục Trung học – Quản lý chất lượng: là thành viên ban quản lý. Thành phần ban quản lý công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng CBQl các trường THPT được trình bày ở bảng 3.1
Bảng 3.1: Thành phần Ban quản lý
TT Thành phần tham gia SL Chức danh
1 Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo 01 Trưởng ban 2 Phòng Tổ chức cán bộ - Tài chính 05 Thành viên
Bộ phận Tổ chức cán bộ 03 Thành viên
Bộ phận Tài chính 02 Thành viên
80 Phân công nhiệm vụ của ban quản lý
Để quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT đạt hiệu quả, Giám đốc Sở ra quyết định thành lập ban quản lý trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo. Các thành phần tham gia ban quản lý làm việc độc lập, chuyên trách. Theo đó ban quản lý có các nhiệm vụ sau:
Tham mưu cho Ban Giám đốc về tổ chức công tác bồi dưỡng Sở Giáo dục và Đào tạo.
Lập kế hoạch công tác bồi dưỡng Sở Giáo dục và Đào tạo. Tổ chức chỉ đạo thực hiện bồi dưỡng Sở Giáo dục và Đào tạo. Kiểm tra, giám sát thực hiện bồi dưỡng Sở Giáo dục và Đào tạo.
Phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong công tác quản lý bồi dưỡng CBQL các trường THPT để kịp thời có những thay đồi, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
Tổng hợp đánh giá chất lượng hoạt động bồi dưỡng CBQL các trường THPT, báo cáo kết quả cho Ban Giám đốc định kì hoặc đột xuất.
Tóm lại, để thành lập ban quản lý công tác bồi dưỡng CBQL các trường THPT, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo ra quyết định thành lập ban quản lý trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Điều kiện thực hiện
Phải có sự nhất trí giữa Chi bộ, Ban Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cũng như đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác bồi dưỡng. Đảm bảo đầy đủ những căn cứ pháp lý, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực.