6. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
Để nâng cao chất lượng cho vay KHCN, Nhà nước cần có những biện pháp hỗ trợ giúp đỡ các Ngân hàng hoạt động có hiệu quả:
Một là, Nhà nước cần hoàn thiện môi trường pháp lý, môi trường hoạt động cho
các NHTM, cụ thể hoá các văn bản hướng dẫn thực thi luật Ngân hàng, trên cơ sở đó có quy định phù hợp, thống nhất tạo hành lang pháp luật thuận lợi cho các NHTM hoạt
động trong khuôn khổ luật pháp quy định, tránh tình trạng có những quy định chồng chéo, mâu thuẫn như hiện nay.
Hai là, phải có sự phối hợp giữa các ban ngành có chức năng, tạo điều kiện giúp
các Ngân hàng thực hiện tốt các công tác thẩm định dự án cho vay và xử lý tài sản đảm bảo, thu hồi các khoản nợ quá hạn (do các cơ quan chủ quản đứng ra bảo lãnh) tạo nguồn vốn phục vụ đổi mới nền kinh tế.
Ba là, có chính sách khuyến khích đối với hệ thống Ngân hàng trong nước về thuế,
vốn điều lệ, để về lâu dài đủ sức cạnh tranh với hệ thống Ngân hàng nước ngoài và tăng cường vai trò chủ đạo của hệ thống NHTM quốc doanh đối với nền kinh tế.
Bốn là, không nên hình sự hoá hoạt động Ngân hàng, những cá nhân, cán bộ Ngân
hàng tham nhũng, tiêu cực cần xử lý thích đáng, nghiêm minh theo pháp luật. Nhưng đối với các rủi ro trong kinh doanh thì các ngành chức năng cần tạo điều kiện cho Ngân hàng thu hồi nợ, xử lý tài sản xiết nợ.
Năm là, cần nhanh chóng hoàn thiện và phát triển hơn nữa thị trường chứng khoán
ở Việt Nam. Bởi thị trường chứng khoán là nơi huy động vốn nhanh chóng và có hiệu quả nhất, nhưng thị trường chứng khoán ở Việt Nam còn quá yếu và thiếu hàng hoá nên chưa phát huy tốt chức năng và vai trò của mình.
Sáu là, thành lập và hoàn thiện cơ chế hoạt động và bảo hiểm của các cơ quan hoạt
động tín dụng; ở nước ta hiện nay chưa có công ty bảo hiểm tín dụng tiền cho vay, do vậy phải xúc tiến thành lập, tăng cường hoạt động của loại công ty này để góp phần hạn chế thiệt hại khi Ngân hàng cho vay gặp rủi ro, hạn chế rủi ro phá sản Ngân hàng.
Bảy là, tiếp tục hoàn thiện các chính sách kinh tế vĩ mô: chính sách tiền tệ, chính
sách tài chính, quản lý ngoại hối, chính sách điều hành tỷ giá… để ổn định nền kinh tế, tạo điều kiện cho các NHTM hoạt động có hiệu quả đáp ứng được nguồn vốn lớn cho nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay.
Tám là, nhanh chóng tiến hành cải cách hệ thống Ngân hàng, cơ cấu lại các NHTM quốc doanh và các NHTM cổ phần. Củng cố khuôn khổ pháp luật và quy chế giám sát, tạo sân chơi bình đẳng cho các Ngân hàng, thúc đẩy nhanh việc hành lập các công ty quản lý tài sản (ACM), tái cấp vốn định kỳ cho các NHTMQD để đảm bảo vai trò chủ
đạo trong nền kinh tế. Đồng thời xúc tiến thành lập cơ quan quản lý tài sản, các công ty kinh doanh nợ và bất động sản, mở rộng thị trường bất động sản.