Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng về chất lượng công chức, viên chức, người lao động tại Sở
3.2.2. Công tác tuyển dụng công chức, viên chức, người lao động
Từ khi thành lập đến nay, công tác tuyển dụng công chức, viên chức, người lao động của Sở Tài nguyên và Môi trường Lào Cai được thực hiện bằng hình thức thi tuyển và xét tuyển theo quy định của pháp luật và chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của tỉnh và đã tuyển dụng được 18 công chức, 145 viên chức và 162 lao động hợp đồng. Các hình thức tuyển dụng này đã phần nào dẫn đến tình trạng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động của Sở và các đơn vị trực thuộc. Đó là, cơ cấu tuyển dụng chưa thực sự hợp lý, tình trạng cơ quan, đơn vị còn thiếu nhân sự theo vị trí việc làm xong chưa đề nghị tuyển dụng kịp thời; trong thi tuyển vấn đáp từng lúc, từng nơi, từng trường hợp cụ thể còn bị chi phối bởi quan hệ dẫn đến việc đánh giá chưa thật đúng năng lực, trình độ của người dự tuyển. Vì vậy, một số cơng chức, viên chức, người lao động mới được tuyển dụng còn nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác. Nguyên nhân chủ yếu là:
- Văn bản hướng dẫn về tuyển dụng của Trung ương, của tỉnh chưa chặt chẽ, còn một số kẽ hở dẫn đến các cơ quan, đơn vị khi xây dựng cơ cấu đề nghị thi tuyển không đúng yêu cầu đề ra.
- Mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, vị trí việc làm, mỗi loại hình đơn vị trực thuộc có những nét đặc thù riêng nên nội dung và phương thức tổ chức thi như thế nào vẫn là vấn đề phải được nghiên cứu kỹ lưỡng. Hiện nay, mặc dù việc tuyển dụng công chức, viên chức, người lao động đã được tiến hành chặt chẽ hơn, nhưng những chỉ tiêu, đối tượng và tiêu chuẩn người cần tuyển dụng vẫn chưa được lượng hoá cụ thể. Việc tổ chức thi tuyển cịn đang ở trong tình trạng thiếu đồng bộ, chưa được tiến hành nghiêm túc. Theo cách thức thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan hành chính, sự nghiệp hiện nay ở Sở, thì Sở khơng dễ dàng lựa chọn được người thực tài bổ sung cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động và những người đảm nhiệm các vị trí cao hơn trong bộ máy cơ quan hành chính, sự nghiệp. Các vị trí lãnh đạo trong bộ máy
cơ quan hành chính, sự nghiệp của tỉnh Lào Cai nói chung, ở Sở Tài nguyên và Mơi trường Lào Cai nói riêng được bổ nhiệm theo quy định, mà chưa thực hiện thi tuyển lãnh đạo.
- Nhận thức của lãnh đạo một số phòng, đơn vị chưa theo kịp sự đổi mới trong phân cấp. Do vậy việc tổ chức thực hiện còn gặp những trở ngại nhất định.
- Cơ quan tham mưu quản lý công chức, viên chức, người lao động (Sở Nội vụ) vẫn chưa quản lý, kiểm tra chặt chẽ cơ cấu cần tuyển của các cơ quan, đơn vị, nên khi xét duyệt chỉ tiêu, cơ cấu, đối tượng thi tuyển, xét tuyển được tổng hợp theo đề nghị của Sở. Vì vậy, vẫn cịn có trường hợp khi tuyển dụng khơng đúng chun ngành cần tuyển.