trong phát huy vai trị của cải cách hành chính qn sự góp phần nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ ở đơn vị cơ sở hiện nay
Cải cách hành chính quân sự ở ĐVCS qn đội hiện nay là cơng việc khó khăn, phức tạp, liên quan đến tất cả các tổ chức, cơ quan, đơn vị, đến mọi hoạt động quân sự, chính trị, chun mơn và đời sống. Đặc biệt, CCHC sẽ tạo ra những thay đổi mang tính nhạy cảm, bởi vì nó tác động đến quyền lợi, địa vị, lợi ích, trách nhiệm của đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ và cơng nhân viên chức quốc phịng ở các ĐVCS. Tác động từ nhận thức đến hành động, từ quy trình, phương pháp đến kết quả cuối cùng; từ lợi ích cá nhân, tập thể đến lợi ích chung tồn đơn vị… Vì vậy, địi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của đảng ủy trung đoàn mới đảm bảo cho phát huy vai trò của CCHC quân sự ở ĐVCS đạt được kết quả mong muốn.
Sự lãnh đạo và chỉ đạo chặt chẽ là yếu tố quyết định cho phát huy vai trị của CCHC qn sự góp phần nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ ở ĐVCS
hiện nay. Bài học kinh nghiệm rút ra sau 10 năm thực hiện CCHC nhà nước trong quân đội đã khẳng định:
Cơng tác cải cách hành chính phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chỉ đạo điều hành của người chỉ huy các cấp, chỉ đạo phải có tính tập trung, thống nhất, thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm và vững chắc… Phối hợp chặt chẽ việc thực hiện các nội dung cải cách hành chính với việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trên từng mặt công tác. [34, tr.14].
Đây vừa là bài học kinh nghiệm vừa là tư tưởng chỉ đạo cơ bản đối với các ĐVCS thực hiện công tác CCHC quân sự và phát huy vai trị của nó trong những năm tiếp theo.
Phát huy vai trị, trách nhiệm của đảng ủy trung đồn trong CCHC quân sự ở ĐVCS vừa là nguyên tắc vừa là cơ sở đảm bảo cho quá trình CCHC mang tính định hướng chính trị rõ ràng. Cải cách hành chính quân sự đặt dưới sự lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn là sự thể hiện bản chất giai cấp công nhân của tổ chức, bộ máy hành chính quân sự, thể hiện nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, về mọi mặt đối với QĐND Việt Nam.
Thực hiện phương hướng trên đòi hỏi đảng ủy trung đoàn phải thể hiện năng lực lãnh đạo của mình bằng việc vạch ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn thông qua thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể đảng ủy trung đồn lãnh đạo cơng tác CCHC đi đôi với phân công cá nhân phụ trách. Tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và các tổ chức trong đơn vị thực hiện các chủ trương, biện pháp để phát huy vai trò của CCHC do đảng ủy đề ra chứ không phải dựa vào quyền uy, chỉ thị, mệnh lệnh mang tính bắt buộc.
Do đó, trong CCHC quân sự cần theo hướng sao cho mọi văn bản, quyết định, chỉ thị, kế hoạch…phải bắt nguồn từ đường lối, chủ trương, nghị quyết của đảng ủy trung đoàn, phải được cụ thể hóa thành những quy định của tổ chức chỉ huy và được thực hiện chủ yếu qua bộ máy quản lý, chỉ huy ở ĐVCS. Xây dựng tính gương mẫu của đảng viên là cán bộ chỉ huy, quản lý trong chấp hành điều lệnh, kỷ luật quân đội, pháp luật nhà nước, trong thực hiện các nội dung CCHC. Mặt khác,
ngay trong nội bộ các tổ chức đảng cũng phải tiến hành những nội dung CCHC đảng như nâng cao chất lượng soạn thảo nghị quyết lãnh đạo, cải cách thủ tục hành chính đảng, nâng cao chất lượng đảng viên, cải cách hoạt động tài chính đảng… Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, vi phạm tư cách đảng viên, vi phạm nguyên tắc đảng, quan liêu, quân phiệt, thường xuyên làm trong sạch đội ngũ đảng viên, cán bộ trong đơn vị.
Chỉ huy trung đoàn (trung đoàn trưởng) là người trực tiếp tổ chức, chỉ huy điều hành công tác CCHC quân sự theo chức trách, nhiệm vụ và sự phân công của đảng ủy. Hiệu quả CCHC quân sự ở ĐVCS phụ thuộc chủ yếu vào vai trò, trách nhiệm của chỉ huy trung đoàn, thể hiện ở việc chấp hành và thực hiện nghiêm chỉnh kế hoạch, chỉ thị hướng dẫn của cơ quan cấp trên và nghị quyết của đảng ủy trung đồn về cơng tác CCHC. Xây dựng kế hoạch CCHC cấp mình, phổ biến, quán triệt, giao nhiệm vụ, cho các cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch, đôn đốc kiểm tra kết hợp với xử lý các tình huống nảy sinh trong quá trình thực hiện. Tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời là chức trách, nhiệm vụ của chỉ huy trung đoàn. Đây là sự thể hiện phẩm chất, năng lực, tính sáng tạo, nhạy bén của người chỉ huy trong phát huy vai trò của CCHC ở ĐVCS quân đội.
Thực tiễn hoạt động ở các ĐVCS đã khẳng định, đơn vị nào mà lãnh đạo, chỉ huy trung đồn thể hiện tốt vai trị, trách nhiệm, tính gương mẫu, quyết đốn, sáng tạo, linh hoạt xử lý tình huống trong tổ chức thực hiện CCHC thì ở đơn vị đó ln hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, bộ máy chỉ huy, quản lý tinh gọn, hợp lý, cơ chế chỉ huy thống nhất, thông suốt, điều lệnh, điều lệ, chế độ, nề nếp, quy định của đơn vị được duy trì nghiêm túc, quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ ở đơn vị được phát huy cao nhất. Ngược lại, đơn vị nào mà vai trò, trách nhiệm của chỉ huy trung đồn khơng được phát huy hoặc năng lực chỉ huy, quản lý, điều hành hạn chế, khơng những đơn vị khơng hồn thành nhiệm vụ, mà cịn xảy ra tình trạng kỷ luật khơng nghiêm, dân chủ không được phát huy, cán bộ, chiến sĩ không yên tâm công tác, chất lượng, hiệu quả CCHC thấp làm ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng thực hiện dân chủ và QCDC ở ĐVCS quân đội.