6. Kết cấu của đề tài
3.1. Quan điểm hoàn thiện công tác thanhtra, kiểm tra thuế
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Việt Nam đang đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Trong xu thế phát triển đó, để đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới của đất nước, ngành thuế cũng đang thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011.
Mục tiêu tổng quát của chiến lược là: xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước và là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô có hiệu quả, hiệu lực của Nhà nước; xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; công tác quản lý thuế, phí và lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện dựa trên ba nền tảng cơ bản là thể chế chính sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành chính thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao.
Xác định vai trò và tầm quan trọng của thanh tra, kiểm tra trong công tác quản lý thuế, chiến lược cũng đã nêu rõ những định hướng hoàn thiện và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế nói chung và công tác thanh tra, kiểm tra thuế nói riêng mà ngành Thuế phải thực hiện, đó là:
- Nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật của NNT. Nghiên cứu bổ sung nhiệm vụ điều tra về thuế cho cơ quan Thuế.
- Xây dựng, ban hành chế độ quy định về quản lý thanh tra thuế đối với NNT trên cơ sở quản lý rủi ro; xây dựng cơ sở dữ liệu NNT, trên cơ sở đó phân tích, đánh
giá rủi ro, phân loại NNT tại tất cả các khâu đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế và hoàn thuế; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật thuế.
Trên cơ sở chiến lược cải cách thuế đã nêu, các giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế cần quán triệt các quan điểm cơ bản sau đây: iải pháp hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế phải phù hợp với chiến lược cải cách thuế; phải góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý thuế; phải phù hợp với điều kiện thực tế khách quan; phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của NNT. Cụ thể như sau: