Trong văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nhà nước đã xác định cần phải đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế; tạo được nền tảng để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức; đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Để đạt được mục tiêu chiến lược trên, Nhà nước đã xác định cần phải:
- Coi trọng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông
thôn hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững tạo điều kiện từng bước hình thành nền nông nghiệp sạch, phấn đấu giá trị tăng thêm trong ngành nông lâm, ngư nghiệp tăng 3 - 3.2%/năm, phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn;
- Phát triển nhanh hơn công nghiệp và phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh và hiện đại hoá;
- Nhà nước tập trung đầu tư, hỗ trợ đầu tư phát triển những sản phẩm công nghiệp quan trọng của nền kinh tế như lọc hóa dầu, khai thác quặng và luyện thép, phân bón, hóa chất, xi măng;
- Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng hiện đại.
Thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Nhà nước khẳng định ưu tiên dành vốn ngân sách và huy động mọi nguồn lực nhằm đẩy nhanh việc xây dựng đồng
bộ kết cấu hạ tầng của đất nước, xem đây là một bước đột phá trong quá trình phát
76
triển của đất nước. Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI cũng nêu rõ cần tập trung huy động các nguồn lực để ưu tiên hoàn chỉnh một bước cơ bản kết cấu hạ tầng
giao thông đuờng bộ, đường sông, đường sắt, đường biển, đường hàng không đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công trình thủy lợi có nhu cầu cấp bách, gắn với phát triển thủy điện, đáp ứng yêu
cầu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, nước sinh hoạt của dân cư. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng phát triển tài chính Việt Nam
đến năm 2020 đã chỉ rõ: “Đổi mới, hoàn thiện các chính sách tài chính thu hút các
nguồn lực trong và ngoài nước thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,
các vùng động lực, vùng kinh tế trọng điểm để tạo bước đột phá trong chuyển dịch
cơ cấu kinh tế... Nâng cao vai trò định hướng của nguồn lực tài chính nhà nước
trong việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội...”. “Coi trọng việc huy động vốn cho
đầu tư phát triển... Thực hiện cơ chế khuyến khích để đầu tư thích đáng cho các
vùng kinh tế trọng điểm; hỗ trợ đầu tư nhiều hơn cho các vùng còn nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số”.