Stt Danh mục công trình Vi phạm về chất lượng Ghi chú
1 Trường mầm non Tân Hòa Tây Nền khối lớp học bị lún so với cao độ hoàn thiện 100mm 02 trong tổng số 03 phòng 2 Trường mầm non Tân Hòa Đông Đạt yêu cầu về chất lượng
3 Trường tiểu học Tân Hòa Đông Đạt yêu cầu về chất lượng 4 Trường tiểu học Phước Lập 2 Đạt yêu cầu về chất lượng 5 Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Tân Phước Đạt yêu cầu về chất lượng
6 Trường tiểu học Thạnh Tân Nền khối lớp học bị lún so với cao độ hoàn thiện 120mm 02 trong tổng số 04 phòng 7 Trường tiểu học Tân Hòa Tây Đạt yêu cầu về chất lượng
8 Trường mầm non thị trấn Mỹ Phước Sơn nước bị bông tróc, hệ thống cấp thoát nước âm tường bị hư hỏng nặng
Khu vực khu vệ sinh khối lớp học 08 phòng 9 Trường tiểu học Tân Lập 1 Đạt yêu cầu về chất lượng
10 Trường tiểu học Phước Lập 1 Đạt yêu cầu về chất lượng 11 Trường tiểu học Tân Hòa Thành B Đạt yêu cầu về chất lượng 12 Trường mầm non Phước Lập Đạt yêu cầu về chất lượng 13 Trường trung học cơ sở Hưng Thạnh Đạt yêu cầu về chất lượng
14 Sửa chữa trụ sở làm việc và nhà ăn UBND huyện Tân Phước Sơn nước bị bông tróc, Sàn mái thấm nước nặng 200m2 sàn mái 15 Trường mầm non Thạnh Tân Đạt yêu cầu về chất lượng
16 Mở rộng chợ Tân Phước Đạt yêu cầu về chất lượng 17 Trung tâm dạy nghề huyện Tân Phước hành nặng bị lún so với cao độ Nền Khối xưởng thực
hoàn thiện 60mm
1500m2 nền Khối xưởng 18 Trường mầm non Thạnh Mỹ Đạt yêu cầu về chất lượng
19 Trường tiểu học Phú Mỹ A Đạt yêu cầu về chất lượng 20 Nâng cấp, sửa chữa Hội trường UBND huyện Tân Phước Đạt yêu cầu về chất lượng
Đánh giá chung:
Nhìn chung qua bảng thống kê trong 20 công trình trên ta nhận thấy rằng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng được ban quản lý quan tâm chỉ đạo thực hiện. Nhiều dự án xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tuy nhiên, vẫn còn 05 công trình chất lượng còn thấp, vừa bàn giao đưa vào sử dụng đã xuất hiện những dấu hiệu vi phạm chất lượng không đạt nhưng không đáng kể, điển hình như công trình Trung tâm dạy nghề huyện Tân Phước sau 01 tháng bàn giao đưa vào sử dụng, thì khoảng 1.500m2 nền Khối xưởng thực hành nặng bị lún so với cao độ hoàn thiện 60mm. Ban đã yêu cầu đơn vị thi công khắc phục tình trạng nêu trên theo quy định trong điều khoản của hợp đồng, đến nay nền Khối xưởng thực hành nặng đã được khôi phục lại như hiện trạng lúc bàn giao đưa vào sử dụng. Cho thấy một dự án đầu tư đã được thiết kế tốt đến bao nhiêu mà trong quá trình thi công, chủ đầu tư thiếu năng lực hoặc lơ là trong kiếm soát, không có tinh thần trách nhiệm thì vẫn sẽ không xây dựng được một công trình có chất lượng cao, đảm bảo yêu cầu của thiết kế được duyệt. Một số nguyên nhân dẫn đến chất lượng công trình xây dựng không được đảm bảo như:
Nguyên nhân từ Ban quản lý:
Một cán bộ phụ trách nhiều công trình và thực hiện nhiều công việc như: làm các thủ tục lập dự án, thẩm định các dự án, họp giải quyết các vường mắc, thanh quyết toán công trình…nên công tác kiểm tra ngoài hiện trường còn hạn chế mà phần lớn giao cho đơn vị tư vấn giám sát.
Chưa có công cụ quản lý tiến độ và chất lượng công trình. Công tác nghiệm thu công việc và nghiệm thu hạng mục công trình không kiểm tra mà chỉ nghe tư vấn giám sát và nhà thầu báo cáo.
Do đó không kiểm soát nhà thầu một cách chặt chẽ ở từng giai đoạn thi công nên có công trình không đảm bảo chất lượng nhưng vẫn được nghiệm thu.
Công tác khảo sát còn mang tính bất cập chỉ mang tính hình thức chưa sát với thực tế, các số liệu khảo sát chưa đảm bảo có khi sử dụng những khảo sát công trình lân cận như kết quả thủy văn, địa chất,… từ đó nội suy để áp dụng vào công trình, trên thực tế hầu như ban quản lý chỉ dựa vào số liệu hồ sơ để nghiệm thu chứ không phải nghiệm thu trực tiếp các kết quả khảo sát thực tế ở công trình. Do bước khảo sát sơ sài nên khi thiết kế số liệu thiết kế không đảm bảo khi thi công dẫn tới công trình phải tạm ngưng để điều chỉnh thiết kế hoặc bổ sung.
Năng lực tư vấn thiết kế hạn chế, chưa lường hết sự phát triển khu vực theo thời gian và tương lai. Thu thập số liệu máy móc, tự chế. Thiết kế theo khuôn mẫu không có tư duy, sáng tạo.
Nguyên nhân từ công tác lựa chọn nhà thầu:
Thực tế trong công tác lựa chọn nhà thầu chưa được hiệu quả, chỉ dựa trên phương án giá thấp là đạt, mặt khác còn nhờ mối quan hệ nể nang nên cho trúng thầu đến khi thi công năng lực tài chính, kinh nghiệm, thiết bị phục vụ thi công thực tế của nhà thầu còn hạn chế nên chất lượng công trình không đạt theo yêu cầu là điều tất yếu.
Tình trạng bỏ thầu giá thấp để được trúng thầu: thực tế những năm qua có không ít hiện tượng nhiều nhà thầu đã bằng mọi cách hạ thấp giá thầu để được trúng thầu, sau đó trong quá trình thi công đã tìm mọi cách để tính phát sinh khối lượng, cắt xén vật tư, mua vật liệu không đúng tiêu chuẩn và quy phạm quy định để giảm giá, làm cho chất lượng công trình không đảm bảo.
Nguyên nhân năng lực của nhà thầu thi công:
Một số nhà thầu bố trí nhân lực không đúng với hồ sơ dự thầu, đa số các nhà thầu chưa quan tâm đến biện pháp thi công, hệ thống quản lý chất lượng nội bộ, không bố trí đủ cán bộ giám sát nội bộ, thậm chí khoán trắng cho đội thi công và tư vấn giám sát; biện pháp thi công trong hồ sơ dự thầu chỉ là hình thức, chưa đưa ra được các biện pháp sát thực tế để phục vụ thi công, chỉ đạo thi công một cách khoa học.
Công tác nghiệm thu vật liệu đầu vào vẫn còn sơ sài, chưa quan tâm đúng mức. Dẫn đến một số công trình chưa đạt yêu cầu về chất lượng.
Đây là những nguyên nhân tiềm ẩn làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình xây dựng, gây thất thoát, lãng phí, giảm hiệu quả vốn đầu tư.
Nguyên nhân năng lực của tư vấn giám sát:
Tình trạng cán bộ giám sát không có mặt tại công trường để giám sát hoạt động thi công của nhà thầu nên dẫn đến hệ lụy là nhiều cấu kiện thi công xong phải làm lại do chủ đầu tư xuống kiểm tra phát hiện sai thiết kế. Mặc khác do thiếu năng lực về chuyên môn nên tư vấn giám sát chưa phát hiện được những bất cập trong bản vẽ thiết kế thi công và dự toán nên việc thi công không đúng theo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định và đây cũng chính là nguyên nhân dẫn đến chất lượng thi công công trình không đạt yêu cầu đặt ra. Ví dụ công trình Công an thị trấn Mỹ Phước trong hồ sơ thiết kế được duyệt đã bố trí sai bản vẽ thép sàn thay vì là sàn lầu 1 thì lại bố trí sàn mái nhưng trong quá trình thi công tư vấn giám sát và đơn vị thi công không phát hiện nên đã thi công theo bản vẽ được duyệt, đến khi mời nghiệm thu thép sàn lầu 1 thì Ban đã phát hiện ra sai buộc đơn vị thi công phải tháo toàn bộ thép sàn lầu 1 và bố trí lại cho đúng yêu cầu.
3.3.5Công tác Quản lý chi phí dự án
3.3.5.1 Quản lý chi phí dự án trong quá trình thi công xây dựng
Sau đây là bảng thống kê tình hình thực hiện quản lý chi phí dựa án một số công trình đưa vào sử dụng trong những năm qua (giai đoạn năm 2010 - 2015):
Bảng 3.9 Bảng tổng hợp thực hiện về quản lý chi phí dự án Vốn đầu tư