1.1 Cơ sở lý luận
1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ chế tự chủ tài chính tại các trường Đại học
khả năng thích nghi với sự thay đổi của mơi trường kinh tế xã hội, các trường được chủ động, linh hoạt trong lựachọn các phương án khai thác nguồn thu trong ngắn hạn, dài hạn.
lý khai thác và sử dụng tài sản để đánh giá việc thực hiện quyền tự chủ của các đơn vị.
1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ chế tự chủ tài chính tại các trường Đại học cơng lập cơng lập
Chủ trương đường lối chính sách và hệ thống pháp luật của nhà nước.
Các chủ trương đường lối chính sách và hệ thống pháp luật của nhà nước tạo hành lang pháp lý để các Trường đại học cơng lập thực hiện tự chủ tài chính trong phạm vi quyền nghĩa vụ và trách nhiệm đã được quy định.Các chủ trương đường lối chính sách
và các quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở giáo dục đại học cũng như các chínhsách, quy định có liên quan nếu khơng đồng bộ, có sự mâu thuẫn sẽ là rào cản cho các trường trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính.
Các chủ trương đổi mới giáo dục đại học, các quy định của hệ thống pháp luật của nhà nước như chủ trương đổi mới giáo dục đại học, quy định luật cơng chức viên chức,
chính sách tiền lương, đầu tư, chi tiêu công của nhà nước, cácquy định về quản lý chỉ tiêu tuyển sinh, quy định giá thu dịch vụ giáo dục cơng lập....có tác động rất lớn đến tính tự chủ trong khai thác nguồn thu, quản lý chi phí, tổ chức, biên chế và có ý nghĩa
quyếtđịnh mức độ, phạm vi quyền tự chủ của các trường trong phạm vi quyền hạn đã được nhà nước quy định.
Sự phát triển của thị trường lao động
Thị trường lao động càng phát triển thì càng địi hỏi chất lượng lao động ngày một nâng cao, đặc biệt trong điều kiện phát triển và hội nhập, con người có nhiều cơ hội tiếp cận mơi trường giáo dục nước ngồi hiện đại, tiên tiến.Để có thể tồn tại phát triển và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động thì các trường đại học công lập ngày càng phải đổi mới, nâng cao chất lượng giảng dạy, hiện đại hóa cơ sở vật chất, chuyên nghiệp hóa đội ngũ giảng viên chất lượng cao...Để thực hiện được điều đó cơ chế tự chủ tài chính phải ngày càng hồn thiện, mở ra nhiều cơ hội cho các
trường đại học công lập ngày càng phát triển.
Năng lực quản lý của cơ quan chủ quản.
Cơ quan chủ quản đóng vai trị là cơ quan quản lý, giám sát, định hướng hoạt động của các trường đại học công lập trong thực hiện nhiệm vụ do nhà nước giao phó. Năng lực của cơ quan chủ quản phải nói đến khả năngtổ chức quản lý, phân cấp quản lý và điều
hành. Bộ máy quản lý của cơ quan chủ quản tinh gọn, kiểm sốt khoa học chặt chẽ, thực hiện giải quyết cơng việc theo cơ chế một cửa sẽ tăng hiệu quả hoạt động của các trường ĐHCL, đồng thời với cơ chế phân cấp rõ ràng, tăng cường tính chủ động sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi phân cấp quản lý.
Các yếu tố nội lực của các trường ĐHCL
Các yếu tố lợi thế cạnh tranh của các trường đại học công lập như chiến lược phát triển, thương hiệu, đào tạo trong lĩnh vực, chuyên ngành xã hội đang có nhu cầu cao. Các yếu tố này đang là những yếu tố then chốt quyết định khả năng tự chủ về tài chính của các trường đại học công lập tại Việt Nam hiện nay do có khả năng thu hút số lượng lớn học sinh, sinh viên tham gia theohọc cũng như thu hút được số lượng giảng viên chất lượng cao tham gia giảng dạy. Ngồi ra các trường ĐHCL có thương hiệu tốt sẽ huy động được nhiều nguồn tài trợ, viện trợ, công tác xã hội hóa và liên doanh liên kết.
Cơ cấu giảng viên, trình độ năng lực của đội ngũ giảng viên cơ hữu của các trường ĐHCL là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục đào tạo, khả năng mở rộng quy mô đào tạo và nâng cao thương hiệu của trường. Ngoài ra việc xác định cơ cấu giảng viên đảm bảo tiêu chuẩn quy định, đồng thời đảm bảo đáp ứng nhu cầu đào tạo của các chuyên ngành đào tạo có nhu cầu lớn của xã hội sẽ góp phần sử dụng lao động hiệu quả, tiết kiệm chi phí và khai thác tối đa nguồn thu từ dịch vụ đào tạo công.
Quan tâm đúng mức đến cơng tác hiện đại hóa, mở rộng cơsở vật chất, các chính sách tăng cường cho đầu tư cơ sở vật chất của các trường ĐHCL có tác động đến nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng được nhu cầu của học sinh sinh viên được học tập nghiên cứu trong mơi trường hiện đại, có chất lượng cao sẽ làm tăng khả năng thu hút sinh viên, tăng nguồn thu và khả năng tự chủ của các trường.
Tính năng động sáng tạo, chủ động, năng lực quản lý điều hành của nhà quản lý, đây là nhân tố tạo môi trường thúc đẩy sự chuyển biến về công tác đào tạo, nghiên cứu
khoa học, hoạt động dịch vụ của các trường ĐHCL. Tự chủ tài chính tại các trường ĐHCL là nâng cao vai trò của nhà quản lý, dám đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm cho các quyết định đó trên cơ sở các quy định của pháp luật, do đó đây là nhân tố quyết định hiệu quả của việc hiện thực hóa các văn bản, chính sách, quy định của nhà nước trong hoạt động thực tiễn đào tạo, là nhân tố giữ vài trị thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển và nâng cao tính tự chủ trong hoạt động của các trường ĐHCL.