2.2 Thực trạng triển khai cơ chế tự chủ tài chính tại trường Đại học Khoa học xã
2.2.2 Tự chủ về bộ máy và nhân sự
Thực hiện cơ chế tự chủ trong tổ chức bộ máy và nhân sự, Trường Đại học KHXH&NV đã chủ động xây dựng các mục tiêu cụ thể: Hoàn thành các chỉ tiêu về phát triển đội ngũ cán bộ, từng bước thực hiện chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ giai đoạn 2015 – 2020; kiện toàn đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp bộ môn, Hội đồng KH&ĐT của một số đơn vị. Tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho công tác phát triển đội ngũ cán bộ đạt chuẩn chức danh, học vị. Đẩy nhanh tỷ lệ GV đạt chuẩn học vị tiến sĩ, chức danh GS/PGS. Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ thuộc diện quy hoạch lãnh đạo, quản lý; đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng nhằm phát triển đội ngũ cán bộ đạt chuẩn học vị, chức danh, nghiệp vụ; Tăng cường quản lý nhân sự cấp bộ mơn và vai trị chun mơn của bộ mơn. Rà sốt phân
công công việc theo vị trí việc làm, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực và đánh giá đội ngũ cán bộ, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ; thực hiện chính sách thu hút và tuyển dụng cán bộ, nhà khoa học có trình độ cao (GS, PGS, TS).
Trong giai đoạn thực hiện tự chủ từ năm 2014-2016 Về công tác tổ chức Nhà Trường đã thành lập, kiện toàn tổ chức, đã thành lập được 01 khoa; lập 02 đơn vị mới trực thuộc Trường: Trung tâm Biển và Hải đảo; Bộ mơn Tơn giáo học;sáp nhập phịng đào tạo và phịng đào tạo sau đại học thành phòng đào tạo, Thành lập Phịng Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn; Tái cấu trúc và chuyển giao chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Liên kết Đào tạo Tiến sĩ quốc tế cho Phịng TCCB, Phịng ĐN-HTĐTQT. Tuy nhiên cơng tác tái cơ cấu, xắp xếp các đơn vị trực thuộc cịn gặp khó khăn, một số trung tâm, đơn vị dịch vụ hoạt động chưa thực sự đạt hiệu quả cao.
Xây dựng văn bản quản lý về công tác tổ chức cán bộ như quy chế bộ môn, quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, người lao động trong Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, quy định kéo dài thời gian làm việc đối với giảng viên có chức danh giáo sư, phó giáo sư và giảng viên có trình độ tiến sĩ kể từ khi đủ tuổi nghỉ hưu....
Trong công tác cán bộ Kiện tồn nhân sự lãnh đạo các phịng/trung tâm thuộc khối Hiệu bộ; Kiện tồn nhân sự LĐQL các đơn vị: Báo chí và Truyền thông, Thông tin -
Thư viện, Quốc tế học, Lịch sử, Nhân học, Triết học, Văn học, Du lịch học và Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn.
Quy mô nhân sự: Thường xuyên tuyển dụng, đào tạo đảm bảo đủ số lượng giảng viên đáp ứng nhu cầu đào tạo và nghiên cứu khoa học, với cơ cấu đội ngũ giảng viên phù hợp theo điều kiện thực tế của Trường. Tuy nhiên, việc quy chuẩn về tỷ lệ CBGD/SV hiện nay đối với trường đại học đa ngành cịn gặp nhiều khó khăn. Do vậy cơ cấu đội ngũ giảng viên hiện tại của Trường được vận dụng dựa trên yếu tố: (1) Số giờ giảng/CBGD; (2) nhu cầu mở ngành mới; (3) khối chuyên ngành; Số lượng sinh viên chính quy và sinh viên khơng chính quy và được xây dựng trên cơ sở cấp khoa.
-Đội ngũ giảng viên tương đối hợp lý cho các ngành và chuyên ngành đào tạo. Số lượng giảng viên có học vị tiến sĩ, thạc sĩ chiếm tỷ lệ cao 95,4%. Đội ngũ giảng viên của trường được bổ sung thường xun, bình qn thâm niên cơng tác chuyên môn của giảng viên khá cao.
- Cơ cấu về ngạch giảng viên Cao cấp, giảng viên chính 19,8%, về thâm niên cơng tác:
có tỷ lệ 30,1.% CBGD có thâm niên trên 20 năm, có tỷ lệ 29,7% cán bộ có thâm niên từ 10 đến 20 năm và có tỷ lệ 20,4% CBGD có thâm niên dưới 10 năm cho thấy có sự đồng đều về thâm niên cơng tác và có kế thừa về thâm niên(hình 2.2 )
Hình 2.2: tỷ lệ cơ cấu thâm niên giảngviên giai đoạn 2014-2016
(Nguồn báo cáo phòng tổ chức cán bộ ĐHKHXH&NV-ĐHQGHN)
- Tổng số cán bộ giảng viên của Trường hiện nay là 541 người bao gồm 407 công
chức, viênchức và 134 lao động hợp đồng. Phân theo học hàm gồm: 08 giáo sư và 94 phó giáo sư; phân theo học vị, gồm: 209 tiến sĩ, 226 thạc sĩ, 75 cử nhân và31 người là
trình độ khác. Trong đó tổng số giảng viên 356 giảng viên với trình độ tiến sĩ 147
người; trình độ thạc sĩ165 người; trình độ cử nhân 44 người
Cơ cấu về số lượng giảng viêncó trình độcao với tỷ lệsau đại học tương đốiđồng đều,
trình độ đại học chiếm tỷ lệ thấp (41,3% là tiến sĩ ; 46,3% là thạc sĩ và 12,4% là Đại học), Là nơi tập trung đội ngũ giảng viên trình đầu ngành với 8 giáo sư; 94 phó giáo sư. Cơ cấu đội ngũ giảng viên ở các khoa tương đối đồng đều đồng đều về trình độ, đáp ứng yêu cầu phát triển thành một trường theo định hướng nghiên cứu (hình 2.3)
30%
30% 40%
Hình 2.3: Cơ cấu về trình độ cán bộ trường ĐHKHXH&NV giai đoạn 2014-2016
(Nguồn: báo cáo cơ cấu tổ chức trường ĐHKHXH&NV giai đoạn 2014-2016) - Về năng lực quản lý, Nhà trường rất chú ý đến năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ,
xây dựng tác phong cán bộ quản lý hiện đại, chuyên nghiệp. Trường đã đầu tư vào việc thực hiện các quy trình quản lý một cách khoa học.
Trường ĐHKHXHNV đã ban hành các văn bản quy định có liên quan đến cơng tác tuyển dụng lao động hợp đồng, tuyển dụng vào biên chế công khai rõ ràng minh bạch.
Tất cả các chủ trương chính sách liên quan đến đội ngũ cán bộ viên chức đều có sự đóng góp trí tuệ tập thể của cán bộ viên chức thể hiện đầy đủ quyền dân chủ, công khai
minh bạch trong nhà trường. Đã tổ chức thực hiện tốt công tác đánh giá viên chức,
khen thưởng phân minh. Bổ nhiệm các các cán bộ vào các chức danh lãnh đạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác, được tập thể tín nhiệm. Đồng thời hằng năm có thơng báo về kế hoạch các đơn vị cử đi tham gia các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ trong nước bằng nguồn kinh phí của trường. Bước đầu linh hoạt tự chủ của cấp Khoa trong công tác cơ cấu đội ngũ của giảng viên.
- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Cử cán bộ đi học tập, cơng tác ở nước
ngồi năm 122 lượt; 139 cán bộ đang học nghiên cứu sinh; Cử bồi nghiệp vụ ngắn hạn trong nước 204 lượt người... tuy nhiên việc nâng cao trình độ ngoại ngữ cũng như sử dụng ngoại ngữ trong giảng dạy của đội ngũ GV chưa cao.
Trong những năm qua, mặc dù Nhà trường đã bắt đầu thực hiện chính sách thu hút cán
41,300% 46,300% 12,400% Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học
bộ giảng viên có trình độ cao về trường, thực hiện chính sách tuyển dụng đặc cách đối với giảng viên có học vị tiến sĩnhưng việc tuyển dụng chưa hoàn thành theo đúng lộ trình, kế hoạch.Đặc biệt trong 02 năm 2015, 2016 hầu như khơng tuyển thêm được giảng viên vì u cầu vềtiêu chuẩn ban hành mới của ĐHQGHN quá gắt gao. Đặc biệt năm 2016 Bộ Nội vụ vẫn chưa phê duyệt xong đề án vị trị việc làm cho ĐHQGHN dẫn đến ĐHQGHN vẫn chưa phê duyệt cụ thể về đề án vị trí việc làm để làm cơ sở triển khai thực hiện.
-Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện thường xuyên. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo năm học; Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo năm tài chính để xét hưởng thu nhập tăng thêm; 100% công chức, viên chức, người lao động được đánh giá theo quy định hằng năm củaLuật Viên chức
- Mặc dù đã có quy hoạch cán bộ quản lý nhưng việc bồi dưỡng năng lực, tạo môi trường thử thách để đáp ứng các vị trị quản lý chưa được đẩy mạnh. Phần lớn cán bộ quản lýđều trưởng thành từ công tác chuyên môn, ít được đào tạo về thực tiễn quản trị đại học do đó gây ra những khó khăn chođội ngũ quản lý trong thời gian tới.