2.1.1 Điều kiện tự nhiên
Thành phố Bắc Kạn nằm trong giới hạn tọa độ địa lý 22°8'5'' đến 22°9'23''vĩ độ Bắc từ 105°49'30''đến 105°51'15''kinh độ Đông.
Thành phố Bắc Kạn cách Hà Nội hơn 160km, có tuyến Quốc lộ 3 chạy qua, nối liền với Cao Bằng và Thái Nguyên, nhánh quốc lộ 3B nối liền với Lạng Sơn và Quốc lộ 279 nối liền với tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Lạng Sơn.
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội
Trong những năm qua, Bắc Kạn đã từng bước có những nỗ lực vượt bậc, đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Kinh tế Bắc Kạn với đặc điểm là phụ thuộc không nhiều vào xuất khẩu và t trọng sản xuất của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thấp hơn nhiều so với bình qn chung cả nước. Bên cạnh đó, bằng những chính sách mạnh mẽ, kịp thời, phù hợp; cùng với sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân tồn tỉnh, nên tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 trên địa bàn đã dần phục hồi trong phát triển ổn định trở lại, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
- Thương mại dịch vụ: Hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ phát triển ổn định;
thị trường hàng hóa cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt 3000 t đồng.
- Công nghiệp: Giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi quốc doanh đạt 134.298 triệu đồng
(trong đó cơng nghiệp khai thác là 6.600 triệu đồng; công nghiệp chế biến là 123.677 triệu đồng).
- Nông nghiệp: Tổng diện tích lúa xuân đạt 345,45ha/300ha, đạt 115% KH và bằng
103% so với cùng kỳ năm 2016; sản lượng ương thực 53tạ/ha. Tổng diện tích cây ngơ thực hiện vụ xuân 107,42ha/100ha, đạt 107% KH và bằng 89% so với cùng kỳ năm 2016. Diện tích rừng trồng 192,72 ha, đạt 175% KH tỉnh giao, 96% KH thành phố
giao. Tổng số gia súc, gia cầm tại thành phố, bao gồm cả vận chuyển, kiểm soát giết mổ là 99.688/222.885 con,
- Quản lý đô thị và tài nguyên - môi trường: Thành phố ban hành quy chế quản lý đô
thị trên địa bàn và phát đến từng hộ dân để tuyên truyền, thực hiện. Tiếp nhận và giải quyết 185 hồ sơ xin cấp phép xây dựng, điều chỉnh giấy phép xây dựng. Kiểm tra công tác đảm bảo trật tự giao thông, mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường nhắc nhở 1.383 tường hợp, lập 13 biên bản vi phạm hành chính, xử phạt hành chính 04 trường hợp. Tiếp nhận và giải quyết 526/654 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các hồ sơ liên quan khác, còn 128 hồ sơ đang thụ lý giải quyết; quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 4.207 thửa đất theo dự án. Thu hồi đất của 120 hộ gia đình, cá nhân và 03 tổ chức với tổng diện tích 212.190m2 để phục vụ các dự án, cơng trình. Kiểm tra và xử lý 02 trường hợp khai thác cát, sỏi trái phép tại xã Dương Quang; Tiếp nhận và giải quyết 20/24 hồ sơ cấp phép san ủi; 18/20 hồ sơ đề án bảo vệ môi trường đơn giải và đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường; xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với 19 lô đất tại khu dân cư đơ thị phía Nam. Bàn giao Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất về Sở Tài nguyên và Mơi trường theo quy định. - Chương trình xây dựng nơng thơn mới được triển khai tích cực. Dự kiến, 100% các xã hoàn thành đồ án và đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Lĩnh vực nông nghiệp phát triển đã góp phần quan trọng trong phát triển nơng thơn và giảm t lệ đói nghèo. Cơ sở hạ tầng nông thôn ngày càng được cải thiện thơng qua các chương trình kiên cố hố kênh mương, đầu tư xây dựng mới và nâng cấp các cơng trình thu lợi, giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế,…
- Việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ KHKT được tích cực triển khai. Trong năm, các ngành chức năng đã triển khai nghiên cứu 53 đề tài, dự án, một số đề tài dự án có hiệu quả như dự án giữ gìn, bảo tồn dân ca Tày; phục tráng giống lúa bao thai, thử nghiệm các giống lúa thuần…
- Công tác giáo dục - đào tạo có chuyển biến tích cực. Tồn tỉnh có 100% xã, phường,
thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về phổ cập trung học cơ sở. Thành phố có 9 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 2
trường Mầm non, 5 trường Tiểu học và 2 trường Trung học cơ sở. Ngành Giáo dục tổ chức các hội thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi và Hội khỏe Phù Đổng cấp thành phố; chọn cử giáo viên, học sinh tham dự hội thi cấp tỉnh đạt nhiều giải cao, triển khai thực hiện tốt kế hoạch phổ cập giáo dục - xóa mù chữ năm 2017, các chỉ tiêu phát triển giáo dục cơ bản đạt và vượt kế hoạch đề ra.
- Hệ thống y tế từ thành phố đến cơ sở được quan tâm đầu tư. Tổ chức bộ máy ngành y tế được kiện toàn từ tỉnh đến cơ sở. Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được thực hiện tốt. Các chỉ tiêu cơ bản về chăm sóc sức khoẻ được nâng cao. Công tác khám chữa bệnh từng bước được nâng cao về chất lượng, các bệnh viện được đầu tư nhiều trang thiết bị hiện đại và triển khai nhiều kỹ thuật mới. Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn được triển khai thực hiện tốt, từng bước đáp ứng được nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân, tăng cường kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Quản lý, theo dõi chặt chẽ các cơ sở hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn, thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia.
- Công tác lao động việc làm, đào tạo nghề và giải quyết việc làm được quan tâm thực
hiện. Cơ cấu lao động đã có sự chuyển dịch theo hướng tăng lao động trong các ngành
công nghiệp, xây dựng cơ bản và dịch vụ, giảm lao động trong ngành nông, lâm nghiệp. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao k niệm các ngày lễ lớn của đất nước và địa phương. Thực hiện, giải quyết các chế độ chính sách cho các đối tượng chính sách theo đúng quy định.
- Cơng tác xố đói giảm nghèo đạt kết quả tốt, đến hết năm 2017, Thành phố Bắc Kạn còn 282 hộ ngh o chiếm 2,5% (chỉ tiêu giảm hộ ngh o năm 2017 là 2,66%). Năm 2018 thành phố phấn đấu giảm t lệ hộ ngh o xuống còn 2,4% .
- Mạng lưới bưu chính, viễn thơng đảm bảo thơng tin thơng suốt và an ninh thông tin
phục vụ các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp, lực lượng vũ trang trên địa bàn, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân, nhất là trong các dịp lễ tết và các hoạt động lớn của thành phố. Dịch vụ bưu chính đã được phục vụ, duy trì đảm bảo 100% phường có báo đến trong ngày.
gặp nhiều khó khăn song kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn tiếp tục phát triển theo hướng tích cực, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của tỉnh đều hoàn thành so với kế hoạch và tăng khá so với cùng kỳ. Một số lĩnh vực xã hội cũng có sự cải thiện đáng kể.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Thành phố Bắc Kạn vẫn là tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn so với cả nước. Hiện nay, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Thành phố Bắc Kạn đang tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, quyết tâm vượt khó, tăng cường cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ngang tầm yêu cầu của tình hình mới; xây dựng, củng cố hệ thống chính trị các cấp trong sạch vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính; củng cố quốc phịng - an ninh trên cơ sở kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng thế trận quốc phịng tồn dân, thế trận an ninh nhân dân, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ở địa phương
Tóm lại: Thành phố Bắc Kạn trong q trình triển khai thực hiện nhiệm vụ gặp khơng
ít khó khăn, thách thức: thời tiết không thuận lợi; giá cả thị trường không ổn định, dịch bệnh có những nơi diễn biến phức tạp. Việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trên một số lĩnh vực chưa quyết liệt, công tác cải cách hành chính một số đơn vị hiệu quả chưa cao. Một số cán bộ, cơng chức cịn có biểu hiện thiếu tâm huyết với cơng việc. Việc quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực có nơi, có lúc bị buông lỏng, nhất là trong công tác quản lý đất đai và giải phóng mặt bằng, hành lang an tồn giao thơng, cơng tác quản lý đô thị… sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ cịn gặp khó khăn, các doanh nghiệp đầu tư gặp phải những khó khăn chung của nền kinh tế; ngành nghề phát triển chậm, còn nhiều lao động thiếu việc làm thu nhập thấp. Việc triển khai xây dựng xã, phường ở một số đơn vị chưa mạnh; nhận thức của một bộ phận trong nhân dân về xây dựng nơng thơn mới chưa đầy đủ, tồn diện; việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển sản xuất, cơ cấu lao động còn chậm. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học một số trường còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu. T lệ người tham gia bảo hiểm y tế còn thấp. T lệ người sinh con thứ 3 trở lên ở mức cao. Công tác vệ sinh môi trường chưa đảm bảo. Quản lý hành lang an tồn giao thơng cịn khó khăn. Tình hình tai nạn giao thơng tiềm ẩn nguy cơ phức tạp. Cơng tác quản lý tơn giáo cịn gặp nhiều khó khăn.
Tuy nhiên với sự chỉ đạo tích cực của Tỉnh ủy - HĐND - UBND Tỉnh, năm 2017 Thành phố đã tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm: Hệ thống chính trị được củng cố, quản lý Nhà nước được tăng cường. Việc thực hiện các chính sách xã hội, chính sách với người có cơng tiếp tục được quan tâm. Quốc phịng, an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội được giữ vững, duy trì tốt cơng tác tiếp dân và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Đội ngũ cán bộ được quan tâm trên mọi mặt nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao trong tình hình mới.